Гражданское дело №.
УИД: 26RS0№-83.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
«12» января 2023 года <адрес>
<адрес>.
Красногвардейский районный суд <адрес>
в составе:
председательствующего – судьи Гетманской Л.В.,
при секретаре судебного заседания ФИО3,
с участием:
представителя истца публичного акционерного общества «Ставропольэнергосбыт» – ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску публичного акционерного общества «Ставропольэнергосбыт» к ФИО1 о принудительном введении полного ограничения режима потребления электрической энергии, возложении обязанности предоставления доступа в жилое помещение для проверки и снятии показаний с прибора учёта электроэнергии и принудительного отключения услуг электроснабжения,
установил:
Публичное акционерное общество «Ставропольэнергосбыт» (далее по тексту – ПАО «Ставропольэнергосбыт» или истец, или Общество) обратилось в суд с иском к ФИО1 (далее по тексту – ФИО1 или ответчик) о принудительном введении полного ограничения режима потребления электрической энергии, возложении обязанности предоставления доступа в жилое помещение для проверки и снятии показаний с прибора учёта электроэнергии и принудительного отключения услуг электроснабжения, указав, что отношения по договору электроснабжения регулируются Жилищным кодексом Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ), Правилами предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № (далее по тексту – Правила №).
В соответствии со статьей 153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. У собственника обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает с момента возникновения права собственности на такое жилое помещение.
Между ПАО «Ставропольэнергосбыт» и ФИО1 заключен договор энергоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту – Договор), согласно которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии в сроки и на условиях, предусмотренных договором.
Пунктами 5.2., 5.4. Договора предусмотрено, что расчетный период для оплаты электроэнергии устанавливается равным календарному месяцу, оплата производится потребителем до 10 числа месяца, следующего за расчетным.
В нарушение ст. ст. 153 и 155 ЖК РФ, пп. «и» п. 34 Правил № и условий Договора оплата потребителем за потребленную электроэнергию не производится.
На лицевом счете абонента № имеется задолженность в размере 29 078,89 рублей, которая сформировалась за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе задолженность за потребленную электроэнергию в размере 28 678,89 рублей, госпошлина в сумме 400,00 рублей. Указанная задолженность частично взыскана в судебном порядке.
Так, на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного мировым судьей судебного участка № <адрес> по делу №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, с ФИО1 в пользу ПАО «Ставропольэнергосбыт» взысканы задолженность за потребленную электроэнергию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 7 980,45 рублей, и расходы по оплате государственной пошлине в сумме 400,00 рублей. Выдан исполнительный лист ВС № oт ДД.ММ.ГГГГ.
До настоящего времени ответчик решение суда от ДД.ММ.ГГГГ добровольно не исполнил и не допускает его исполнение в ходе исполнительного производства, препятствует уполномоченным лицам истца осуществить доступ к прибору учета для снятия контрольных показаний, потребляет электрическую энергию в необходимом ему количестве и уклоняется от ее оплаты.
Согласно подпункту «а» пункта 117 Правил № исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами.
Под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем – должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения (п. 118 Правил №).
Пунктом 2(1) Правил № предусмотрено, что уведомления, предусмотренные данным постановлением, подлежат направлению, в том числе с использованием государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства.
Пункт 119 Правил №, закрепляя в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги право исполнителя при соблюдении определенного порядка действий ограничить или приостановить предоставление этой услуги, в подпункте «а» установил специальный порядок уведомления потребителя коммунальной услуги, включающий различные (диспозитивные) способы предупреждения (уведомления): путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем.
Истцом в адрес ФИО1 были направлены предупреждения (уведомления) об ограничении подачи электрической энергии в июле 2021 года, в октябре 2021 года.
Указанные уведомления направлялись в адрес ФИО1 в соответствии с требованиями Правил № посредством почтовых отправлений через ФГУП «Почта России». Однако, ответчик проигнорировал их и отказался от получения направленных ему уведомлений.
Платежный документ является основанием для внесения потребителем платы за коммунальные услуги и в нем указываются различные сведения, в том числе о размере платы за предоставленные коммунальные ресурсы и размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды. Данный платежный документ формируется исполнителем и направляется потребителям.
Такое правовое регулирование носит императивный характер, направлено на своевременное предоставление потребителю уведомительной и достоверной информации о фактически потребленных коммунальных услугах и на исполнение им обязанности по внесению платы за коммунальные услуги согласно ст. 155 ЖК РФ.
Правила регулируют сроки предоставления платежных документов (п. 67 Правил №), при этом не содержат указания о необходимости получения от потребителя какого-либо подтверждения факта вручения (ознакомления) с текстом предупреждения (уведомления) в случае извещения потребителя-должника путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления).
Таким образом, включение в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления) является надлежащим уведомлением, при этом получение от потребителя какого-либо подтверждения факта вручения (ознакомления) с текстом предупреждения (уведомления) не требуется. Указанный вывод подтверждается решением Верховного Суда Российской Федерации № АКПИ22-310 от ДД.ММ.ГГГГ, письмом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЛ/06, решением Буденновского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.
Истцом в платежный документ для внесения платы за электрическую энергию за сентябрь 2022 года включен текст соответствующего предупреждения (уведомления), в связи с чем, соблюдены требования об уведомлении ответчика о принудительном ограничении режима потребления электрической энергии.
Согласно требованиям ст. 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) и условий договора энергоснабжения обязательный досудебный порядок при рассмотрении указанного спора не установлен.
Учитывая наличие задолженности Ответчика перед Истцом, в том числе в размере, подтвержденном судебным актом, вступившим в законную силу, длительность неисполнения ответчиком обязанности по оплате потребленной электрической энергии в период с января 2021 года по настоящее время, уклонение от получения уведомлений о предстоящем введении ограничения режима потребления электрической энергии, согласно п.п. «а» п. 117, п. 118, п.п. «а» п. 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, истец просит:
вынести решение о принудительном введении полного ограничения режима потребления электрической энергии ФИО1 в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>;
возложить на ФИО1 обязанность предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, уполномоченных представителей ПАО «Ставропольэнергосбыт» и сетевой организации ПАО «Россети Северного Кавказа», в лице Новотроицких электрических сетей филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» – «Ставропольэнерго» для проверки и снятия показаний с прибора учета электроэнергии и принудительного отключения услуг электроснабжения;
взыскать с ФИО1 в пользу ПАО «Ставропольэнергосбыт» расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 000 рублей 00 копеек, уплаченные истцом при подаче искового заявления.
В судебном заседании истец настаивал на иске, ответчик не явился по неизвестной суду причине.
В настоящее судебное заседание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ на 15:00, ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не явился по неизвестной суду причине, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 35603077356412, письмо принято в отделение связи ДД.ММ.ГГГГ, 17:18 и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, 10:50 «неудачная попытка вручения».
ДД.ММ.ГГГГ, 14:29 – «возврат отправителю по распоряжению ЭТП». С ДД.ММ.ГГГГ, 09:52 – «ожидает адресата в месте вручения».
Согласно сведениям УВМ УМВД, ГУ МВД России отдела адресно-справочной работы отделение по вопросам миграции ОМВД России «Красногвардейский» ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, значится зарегистрированным по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время (т. 1 л.д. 39).
Главой Ладбалковского территориального управления администрации Красногвардейского муниципального округа <адрес> ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ в суд направлена информация, о том, что по данным похозяйственной книге №, лицевой счет № по адресу: <адрес>, зарегистрирован и фактически проживает ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (т. 1 л.д. 40).
Обсуждая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика, суд принимает во внимание следующее.
В случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными суд вправе рассмотреть дело.
Согласно Правилам оказания услуг почтовой связи, утвержденным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ вручение регистрируемых почтовых отправлений осуществляется при предъявлении документов, удостоверяющих личность. По истечении установленного срока хранения неполученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено между оператором почтовой связи и пользователем.
В соответствии с частью 1 статьи 115 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд.
Судебная повестка, адресованная гражданину, вручается ему лично под расписку на подлежащем возврату в суд корешке повестки (часть 1 статьи 116 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
В силу части 1 статьи 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
По правилам пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Исходя из изложенных норм права и обстоятельств дела, учитывая, что возврат судебной корреспонденции по истечении срока хранения свидетельствует о том, что заявитель уклонился от получения адресованной ему почтовой корреспонденции в отделении связи, следовательно, у суда не имеется процессуальных препятствий к рассмотрению дела в отсутствие ответчика.
В силу части 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.
Изложенное свидетельствует о принятии судом мер к извещению ответчика, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Красногвардейского районного суда <адрес> в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://krasnogvardeysky.stv.sudrf.ru/ в разделе «Судебное делопроизводство».
Неявка ответчика, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела, поскольку о причинах своего отсутствия суд не уведомил, не просил об отложении рассмотрения дела.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика по имеющимся доказательствам.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, оценив представленные доказательства с точки зрения их допустимости, достоверности и достаточности, находит исковые требования ПАО «Ставропольэнергосбыт» к ФИО1 удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании между ПАО «Ставропольэнергосбыт» и ФИО1 заключен договор энергоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии в сроки и на условиях, предусмотренных договором, а потребитель обязуется оплачивать потреблённую электрическую энергию (т. 1 л.д. 13 – 17). Условия указанного договора ПАО «Ставропольэнергосбыт» выполняются.
Однако на лицевом счете абонента № имеется задолженность в размере 29 078 рублей 89 копеек, которая сформировалась за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе задолженность за потребленную электроэнергию в размере 28 678 рублей 89 копеек, госпошлина в сумме 400 рублей 00 копеек (т. 1 л.д. 18 – 20). Указанная задолженность частично взыскана в судебном порядке на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного мировым судьей судебного участка № <адрес> по делу №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого с ФИО1 в пользу ПАО «Ставропольэнергосбыт» взысканы задолженность за потребленную электроэнергию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 7 980 рублей 45 копеек и расходы по оплате государственной пошлине в сумме 400 рублей 00 копеек (т. 1 л.д. 32). Истцу выдан исполнительный лист ВС № oт ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 33 – 34).
Истец ссылается на то, что до настоящего времени ответчик решение суда от ДД.ММ.ГГГГ добровольно не исполнил, также не исполнено решение суда в принудительном порядке.
Истец в обоснование спора ссылается на положения подпункта «а» пункта 117 Правил №, согласно которого исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами.
Под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем – должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения (п. 118 Правил №).
При этом, истец ссылается на выполнение порядка предупреждения (уведомления) ответчика об ограничении подачи электрической энергии в июле 2021 года, в октябре 2021 года (т. 1 л.д. 26 – 28, 29 – 31). Указанные уведомления были направлены в адрес ФИО1 в соответствии с требованиями Правил № посредством почтовых отправлений через ФГУП «Почта России». Однако ответчик проигнорировал их и отказался от получения направленных ему уведомлений.
Кроме того, платежный документ является основанием для внесения потребителем платы за коммунальные услуги и в нем указываются различные сведения, в том числе о размере платы за предоставленные коммунальные ресурсы и размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды. Данный платежный документ формируется исполнителем и направляется потребителям.
Истцом в платежный документ для внесения платы за электрическую энергию за сентябрь 2022 года включен текст соответствующего предупреждения (уведомления), в связи с чем, соблюдены требования об уведомлении ответчика о принудительном ограничении режима потребления электрической энергии (т. 1 л.д. 23).
Истец полагает, поскольку ответчик отказывается от получения предупреждений (уведомлений) об ограничении предоставления услуги потребителю, направленных посредством почтовым отправлений через ФГУП «Почта России», иным способом, то необходимо судебное решение о принудительном введении полного ограничения режима электрической энергии ФИО1 в жилое помещение, возложении обязанности по предоставлению доступа в жилое помещение уполномоченным представителям для проверки и снятия показаний с прибора учет электроэнергии и принудительного отключения услуг электроснабжения, о чём заявляет иск.
Суд пришёл к выводу, что именно истец располагает указанными полномочиями.
В соответствии с пунктом 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:
а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;
б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;
в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом «б» названного пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.
Согласно пункту 40 Постановления Пленума Верховного Суда российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирных домах по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» ненадлежащее исполнение нанимателями (собственниками) и членами их семьи обязанности по оплате коммунальной услуги может служить основанием для приостановления или ограничения предоставления этой коммунальной услуги.
Предоставление коммунальной услуги может быть приостановлено или ограничено только после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника, в сроки и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Истец в силу положений пункта 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, имеет право предупреждение (уведомление) доставлять потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи.
Истцом указанные способы предупреждения (уведомления) потребителя использованы не все, то есть не предприняты все меры, предусмотренные соответствующими положениями Правил.
Более того, судом установлено, что истцом не предоставлено доказательств, обосновывающих доводы о невозможности осуществления доступа в жилое помещения к прибору учета для снятия контрольных показаний, а также принудительного отключения услуг электроснабжения. Как выяснилось в ходе судебного разбирательства по делу, прибор учёта электроэнергии находится за пределами жилого помещения ответчика, согласно электрической схемы подключения потребителя, содержащейся договоре электроснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ истец располагает технической возможностью отключения электроснабжения потребителя без доступа в жилое помещение.
На сторону истца возлагается бремя доказывания, что только в судебном порядке подлежит разрешению данный спор; без судебного акта недопустимо приостановление или ограничение предоставления данной коммунальной услуги исполнителем; доступ в жилое помещение ответчиком не предоставлен; иного способа и технической возможности принудительного отключения электроэнергии нет и отключение возможно лишь непосредственно из жилого дома ответчика.
Представитель истца в судебном заседании подтвердил, что таковых доказательств предоставить не может.
Кроме того, на основании договора электроснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ прописан подпункт 7.4 пункта 7 о том, что потребитель несёт установленную законодательством Российской Федерации ответственность за невнесение и несвоевременное внесение оплаты за коммунальные услуги; при несвоевременной и (или) неполной оплате потреблённой электроэнергии гарантирующий поставщик вправе ограничить или приостановить поставку электрической энергии в установленном в разделе XI Правил порядке (т. 1 л.д. 13 – 17).
Доводы истца о том, что включение в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления) является надлежащим уведомлением, при этом получение от потребителя какого-либо подтверждения факта вручения (ознакомления) с текстом предупреждения (уведомления) не требуется, подтверждает лишь вывод истца о выполнение им требований, предусмотренных Разделом XI Правил, устанавливающим основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, но указанные доводы не могут рассматриваться как основания по заявленному предмету иска, поскольку подлежат установлению по иному спору, вытекающему из оспаривания потребителем действий поставщика электроэнергии, который приостановил или ограничил предоставление соответствующей коммунальной услуги.
В решении Верховного Суда Российской Федерации по административному делу по административному исковому заявлению открытого акционерного общества «Липецкая энергосбытовая компания» о признании частично недействующим подпункта «а» пункта 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (№ АКПИ-310 от ДД.ММ.ГГГГ) указано следующее – «в силу подпункта «д» пункта 32 Правил исполнитель имеет право приостанавливать или ограничивать в порядке, установленном данными правилами, подачу потребителю коммунальных ресурсов, в том числе с использованием соответствующих функций интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности).
Вопреки доводам административного истца подпункт «а» пункта 119 Правил не противоречит действующему законодательству, в том числе статье 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.
С учетом взаимосвязанных положений пункта 10 части 1 статьи 4 и части 2 статьи 5 Жилищного кодекса Российской Федерации отношения по поводу предоставления коммунальных услуг регулируются жилищным законодательством, которое состоит из названного кодекса, принятых в соответствии с этим кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит требований к правовому регулированию обмена юридически значимыми сообщениями между участниками жилищных правоотношений, в том числе для целей введения ограничения предоставления коммунальных услуг.
Оспариваемое административным истцом нормативное предписание применяется как часть специального законодательства, имеет приоритет в сфере регулирования отношений, связанных с предоставлением коммунальных услуг, и не может противоречить статье 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Федерального закона или иного акта, имеющего большую юридическую силу и устанавливающего иной порядок действий исполнителя и способы извещения потребителя о приостановлении или ограничении предоставления коммунальной услуги, не имеется».
Таким образом, требования истца не являются законными и обоснованными, поскольку истец наделён самостоятельным правом на ограничение или приостановление предоставления коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя.
В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
С учетом отказа в удовлетворении требований истца государственная пошлина не подлежит взысканию с ответчика.
Руководствуясь п. п. 117, 118, 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), ст. ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении иска публичного акционерного общества «Ставропольэнергосбыт» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, РСО-Алания, паспорт серия 0720 № выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> код подразделения 260-015) о принудительном введении полного ограничения режима потребления электрической энергии, возложении обязанности предоставления доступа в жилое помещение для проверки и снятии показаний с прибора учёта электроэнергии и принудительного отключения услуг электроснабжения, а именно:
вынести решение о принудительном введении полного ограничения режима потребления электрической энергии ФИО1 в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>;
возложить на ФИО1 обязанность предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> уполномоченных представителей ПАО «Ставропольэнергосбыт» и сетевой организации ПАО «Россети Северного Кавказа», в лице Новотроицких электрических сетей филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» – «Ставропольэнерго» для проверки и снятия показаний с прибора учета электроэнергии и принудительного отключения услуг электроснабжения;
взыскать с ФИО1 в пользу публичного акционерного общества «Ставропольэнергосбыт» расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 000 рублей 00 копеек, уплаченные истцом при подаче искового заявления, – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путём подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Красногвардейский районный суд <адрес> в течение месяца, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте <адрес>вого суда www.stavsud.ru.
Судья: Л.В. Гетманская.