Дело № 2а-928/2023 УИД: 50RS0006-01-2023-000815-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2023 года г. Долгопрудный

Долгопрудненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Разиной И.С.

при секретаре Жарких А.С.

с участием помощника прокурора г. Долгопрудного Казанцевой А.В.

представителя административного истца ФИО2 И.М.

административного ответчика ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «ФИО2» к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Межмуниципального управления МВД ФИО2 «ФИО2» обратился в суд с указанным выше заявлением, ссылаясь на необходимость дополнения ранее установленных поднадзорному лицу ФИО1 ограничений в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации на обязательную явку 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, за исключением времени работы и времени следования с места жительства или пребывания на работу и обратно при предоставлении в ОВД справки с места работы или графика работы, ссылаясь на то, что ФИО1, находящийся под административным надзором совершил в течении одного года два административных правонарушения, в связи с чем подпадает под положение ч.3, ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Дополнительные административные ограничения будут являться сдерживающим фактором от совершения ФИО1 правонарушений и преступлений.

Представитель административного истца в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик в судебное заседание явился, просил не изменять ограничительные меры в виде запрета пребывания вне жилого помещения в промежутках времени с 23 часов 00 мин. до 06 час. 00 мин., что связано с графиком работы и временем затраченным на дорогу, когда возможны задержки общественного транспорта, особенно в летний период.

Помощник прокурора в своем заключении полагала требования административного искового заявления законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, приходит к выводу об удовлетворении административного иска, частично.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с требованиями ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено и подтверждается исследованными материалами дела, что решением Скопинского районного суда Рязанской области от 08 июня 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, со следующими ограничениями: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток – промежуток времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением времени работы и времени следования с места жительства или пребывания на работу и обратно при предоставлении в орган внутренних дел справки с места работы и графика работы; запрещения выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации – Московской области, избранной в качестве места жительства; обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 11-12).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет в МУ МВД России Мытищинское», был ознакомлен с правами и обязанностями лица, состоящего под административным надзором в соответствии с федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в том числе, ознакомлен с ограничениями, установленными в отношении него и графиком прибытия на регистрацию и предупрежден об уголовной и административной ответственности за нарушение положений данного закона (л.д.14-20).

ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, со стороны соседей характеризуется удовлетворительно; работает в ООО «ГЛОБАЛ КАПС», положительно характеризуется по месту работы,.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности за административные правонарушения:

Постановлением врио начальника ОП по го Долгопрудный от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (л.д.19).

Постановлением начальника ОП по го Долгопрудный от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (л.д.21).

Как пояснил административный ответчик – перепутал даты, а из объяснений представителя административного истца следует, что иных нарушений ФИО1 не совершал.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно разъяснениям пункта 28 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

В пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Принимая во внимание фактически установленные обстоятельства дела, ФИО1 пытается встать на путь исправления, работает, положительно характеризуется по месту работы, до места работы и обратно домой добирается общественным транспортом; иных нарушений, кроме указанных выше, не совершал, суд приходит к выводу о возможности сохранения ФИО5 ограничения в виде запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток – промежуток времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением времени работы и времени следования с места жительства или пребывания на работу и обратно при предоставлении в орган внутренних дел справки с места работы и графика работы – в неизменном виде, при этом с учетом привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 ч.1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, суд находит возможным удовлетворить административные исковые требования и возложить на ФИО1 на период административного надзора дополнительные административные ограничения в виде обязанности являться три раза в месяц в ОВД для регистрации по установленному данным органом графику, вместо двух раз.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

Административные исковые требования начальника Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «ФИО2» к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, удовлетворить частично.

Изменить ранее установленное решением Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ ограничение ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>, ограничение в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации на обязательную явку 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В удовлетворении административных исковых требований об изменении ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток, с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. на период «с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.» - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение 10 дней через Долгопрудненский городской суд со дня вынесения решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 мая 2023 года

Судья И.С. Разина