77RS0024-02-2022-028390-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2023 года Симоновский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Муссакаева Х.И., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-510/2023 по административному иску Симоновского межрайонного прокурора адрес к ФИО1 о признании информации запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Симоновский межрайонный прокурор адрес обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой на адрес запрещено, ссылаясь на то, что в ходе проверки произведен осмотр Интернет-сайта: https://kupit-sim-kаrty3.ru в ходе которого выявлено, что на нем расположено предложение об услуге продажи сим карт для телефонов без паспорта и договора; доступ на сайт свободный для всех без исключения граждан, не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к доступу по кругу лиц.

Прокурор просит признать информацию, распространяемую на Интернет-сайте по сетевому адресу: kupit-sim-kаrty3.ru информацией, распространение которой запрещено на адрес.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены, об уважительности причин неявки не уведомили, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Руководствуясь ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд определил рассмотреть административное дело в отсутствии неявившихся лиц, уведомленных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В ходе проверки произведен осмотр Интернет-сайта: kupit-sim-kаrty3.ru в ходе которого выявлены информационные материалы содержащие сведения о предоставлении неопределенному кругу лиц об услуге продажи сим карт для телефонов без паспорта и договора; доступ на сайт свободный для всех без исключения граждан, не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к доступу по кругу лиц.

В соответствии со ст. 2 ФЗ от 07.07.2003 года № 126-ФЗ «О связи» оператор связи – юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, оказывающее услуги связи на основании соответствующей лицензии.

В силу пп. 13, 14, 17, 18, 19, 20 Правил оказания услуг телефонной связи , утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.01.2021 № 1342 «О порядке оказания услуг телефонной связи» услуги телефонной связи оказываются на основе возмездных договоров.

Сторонами по договору выступают гражданин, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, с одной стороны и оператор связи, с другой стороны. Договор заключаемый с гражданином является публичным договором.

Оператор связи обязан предоставить лицу, которое имеет намерение заключить договор, следующую информацию: наименование (фирменное наименование) оператора связи, места нахождения и режим работы оператора связи и его филиалов; реквизиты выданной оператору связи лицензии (лицензий) на осуществление деятельности в области оказания услуг телефонной связи (далее - лицензия); перечень услуг телефонной связи, условия и порядок их оказания; наименование и реквизиты нормативных документов, определяющих требования к качеству оказываемых услуг телефонной связи; тарифы на услуги телефонной связи; порядок, формы и системы оплаты услуг телефонной связи; порядок рассмотрения претензий абонента и (или) пользователя; номера телефонов информационно-справочных служб; указание мест, где абонент и (или) пользователь может в полном объеме ознакомиться с настоящими Правилами.

Физическое лицо при заключении договора предъявляет документ, удостоверяющий его личность, оператору связи или уполномоченному оператором связи третьему лицу, за исключением случаев заключения договора, предусматривающего оказание услуг телефонной связи с использованием средств коллективного доступа, или заключения договора с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Лицо, уполномоченное на заключение договора в интересах юридического лица, предъявляет оператору связи или уполномоченному оператором связи третьему лицу документ, подтверждающий его полномочия на представление интересов юридического лица при заключении договора, и документ, подтверждающий государственную регистрацию юридического лица, или его копию, за исключением случаев заключения договора, предусматривающего оказание услуг телефонной связи с использованием средств коллективного доступа, или заключения договора с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Индивидуальный предприниматель при заключении договора предъявляет оператору связи или уполномоченному оператором связи третьему лицу документ, удостоверяющий его личность, и документ, подтверждающий государственную регистрацию физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или его копию, за исключением случаев заключения договора, предусматривающего оказание услуг телефонной связи с использованием средств коллективного доступа, или заключения договора с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Договор заключается в письменной форме или в случаях, предусмотренных п. 21 Правил путем конклюдентных действий.

В соответствии с положениями ст. 44 ФЗ от 07.07.2003 N 126-ФЗ «О связи» Оператор связи или лицо, действующее от имени оператора связи, при заключении договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи обязаны внести в такой договор достоверные сведения об абоненте, перечень которых установлен правилами оказания услуг связи. Лицо, действующее от имени оператора связи, обязано направить один экземпляр подписанного договора оператору связи в течение десяти дней после его заключения, если меньший срок не предусмотрен указанным договором. Оператор связи обязан осуществлять проверку достоверности сведений об абоненте и сведений о пользователях услугами связи абонента - юридического лица либо индивидуального предпринимателя, в том числе представленных лицом, действующим от имени оператора связи, в соответствии с настоящим Федеральным законом и правилами оказания услуг связи.

Заключение юридическими и физическими лицами, не являющимися операторами связи, договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи и осуществление расчетов за данные услуги с абонентами допускаются при наличии в письменной форме документа, подтверждающего полномочия указанных юридических и физических лиц действовать от имени оператора связи.

Продажа сим-карт без паспорта и договора не позволяет правоохранительным органам (при возникновении оперативной необходимости) идентифицировать лиц, приобретающих сим-карты. Таким образом н сайте распространяется информация способствующая избеганию ответственности и/или сокрытию своей причастности к правонарушениям и преступлениям, а также позволяет использовать такие сим-карты для пособничества или совершения преступлений в том числе и террористической направленности.

Таким образом‚ установлено, что на указанном сайте в сети интернет осуществляется оказание услуг телефонной связи в нарушение требований ФЗ от 07.07.2003 N 126-ФЗ «О связи», с нарушением требований Правил оказания услуг телефонной связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.01.2021 № 1342 «О порядке оказания услуг телефонной связи», которые могут повлечь за собой в том числе совершение преступлений установленных ст. 280, 282 УК РФ, либо пособничество в их совершении.

Как следует из ст. 15.1 ФЗ № 149 в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет" содержащим информацию, распространение которой РФ запрещено, предусмотрено Единым реестром доменных имен, указателем страниц сайтов сети "Интернет" и сетевыми адресами, ведение которого Постановлением Правительства РФ № 1101 от дата возложено на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ.

Основанием для включения в реестр указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевые адреса), является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет" в целях нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе путем признания ее судом запрещенной к распространению на адрес. Вынесение соответствующего судебного акта в соответствии с вышеуказанными положением закона влечет возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ обязанности по включению адресов сайтов в Реестр.

Незаконное распространение в сети "Интернет" информации указанной выше нарушает права граждан и организации и тем самым влечет нарушение прав и интересов неопределённого круга лиц, получающих доступ к ней, что является основанием обращения прокурора в суд в соответствии ч. 1 ст. 39 КАС РФ.

Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим иную распространяемую посредством сети «Интернет» информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч.3 ст. 1 КАС РФ).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, распространяемую на Интернет-сайте https:// kupit-sim-kаrty3.ru запрещенной к распространению на всей адрес.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Симоновский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 20.03.2023 г.

Судья: фио