89RS0004-01-2023-001357-08
Дело №2-1552/2023
Апелл. дело №33-2138/2023
Судья Осмоловская А.Л.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
15 августа 2023 года город Салехард
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего Шошиной А.Н.,
судей коллегии: Акбашевой Л.Ю., Козловой М.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гончаром Н.Н.
с участием прокурора Губайдулиной Г.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой к ФИО1, ФИО2 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета, встречному иску ФИО1, ФИО2 к Департаменту имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанностей по заключению договора социального найма,
по апелляционной жалобе ответчика Департамента имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой на решение Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 мая 2023 года, которым постановлено:
исковые требования Департамента имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой оставить без удовлетворения.
Встречные исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить.
Признать за ФИО1, ФИО2 право пользования жилым помещением - квартирой №, расположенной по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.
Возложить на Департамент имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение - квартиру №6, расположенную по адресу: <адрес>, включив в него в качестве члена семьи нанимателя супругу ФИО2.
Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Шошиной А.Н., судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа
УСТАНОВИЛА:
Департамент имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета.
В обоснование исковых требований указано, что с 2004 года дом <адрес> находится в муниципальной собственности, на основании распоряжения администрации города Новый Уренгой от 18 июля 2018 года №1251-р признан аварийным и подлежащим сносу. На основании информации, представленной Управляющей компанией «Новый город» установлено, что в жилом помещении по адресу: <адрес>, без правоустанавливающих документов зарегистрированы и проживают ответчики ФИО1 и ФИО2 Администрация горда Новый Уренгой решения о предоставлении жилого помещения ответчикам не принимала. 26 декабря 2022 года ответчикам направлено требование об освобождении жилого помещения и передаче квартиры в орган местного самоуправления, которое оставлено без удовлетворения.
До принятия судом решения ответчики ФИО1, ФИО2 обратились в суд со встречным иском к Департаменту имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма.
В обоснование встречного иска указали, что на основании решения профсоюза ОАО «Уренгойский речной порт» от 14 декабря 2003 года ФИО1 предоставлена комната № в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, с января 2004 года он был зарегистрирован по месту жительства в указанном жилом помещении. В связи с внесением изменений в техническую документацию квартире № присвоен №6. 10 июня 2004 года между ОАО «Уренгойский речной порт» и ФИО1 был заключен договор найма указанного жилого помещения. В сентябре 2011 года в жилое помещение была вселена его супруга ФИО2 и зарегистрирована в нем по месту жительства. С момента вселения ФИО1 выполняет обязанности нанимателя жилого помещения, несет расходы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Полагают, что приобрели право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.
Определением суда от 03 мая 2023 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Уренгойский речной порт» (л.д.100).
В представленном в суд отзыве на исковое заявление представитель третьего лица ООО «Уренгойский речной порт» ФИО3 с исковыми требованиями согласилась (л.д.125-126).
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе представитель истца по первоначальному иску, ответчика по встречному иску - Департамента имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой ФИО4 ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции и принятии по делу нового судебного постановления об удовлетворении первоначальных исковых требований и отказе в удовлетворении встречных исковых требований. Приводит доводы о том, что ФИО1 зарегистрирован по месту жительства в спорном жилом помещении после принятия дома в муниципальную собственность 16 ноября 2004 года; при передаче дома в муниципальную собственность с баланса ООО «Уренгойский речной порт» документы, подтверждающие законность вселения в жилое помещение не предоставлялись, органом местного самоуправления ордер на жилое помещение не выдавался, договор найма не заключался, в связи с чем правовых оснований для отказа в удовлетворении первоначального иска и удовлетворения встречного иска у суда первой инстанции не имелось.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель третьего лица - ООО «Уренгойский речной порт» ФИО5 просит решение суда оставить без изменения, полагая его законным.
Стороны, а также представитель третьего лица, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, в судебное заседание не явились, информация о слушании по настоящему делу также размещена на официальном сайте суда Ямало-Ненецкого автономного округа. При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса на основании статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно апелляционной жалобы, заключение прокурора Губайдулиной Г.А. о законности решения, проверив законность и обоснованность принятого решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, общежитие 1987 года постройки, расположенное по адресу: <адрес>, находилось на балансе ОАО «Уренгойский речной порт».
Жилая площадь в общежитии по <адрес> на основании решения профсоюзного комитета ОАО «Уренгойский речной порт» от 14 декабря 2003 ода №69 была предоставлена ФИО1 как работнику ОАО «Уренгойский речной порт» (л.д.59, 66). На основании внесения изменений в технический паспорт органами ОГУП БТИ от 06 ноября 2004 года квартире № по адресу: <адрес> (л.д.61).
10 июня 2004 года между ОАО «Уренгойский речной порт» и ФИО1 заключен договор найма жилого помещения, в соответствии с условиями которого Фондосодержатель предоставляет нанимателю жилое помещение, состоящее из двух комнат в квартире <адрес>, для проживания в общежитии (л.д.58).
С 16 ноября 2004 года в жилом помещении по адресу: <адрес>, на основании договора найма жилого помещения от 10 июня 2004 года был зарегистрирован по месту жительства наниматель ФИО1, а с 01 сентября 2011 года его жена ФИО2 (л.д.60).
На основании распоряжения Мэра города Новый Уренгой от 20 октября 2004 года №2360-р данное общежитие как объект жилищного фонда в соответствии с постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», распоряжением Президента Российской Федерации от 07 марта 1995 года №23 «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность» был принят в собственность муниципального образования город Новый Уренгой (л.д.7-9).
Распоряжением Администрации города Новый Уренгой от 25 апреля 2012 года №696-р из реестра муниципального имущества и бюджетного учета муниципальной казны муниципального образования город Новый Уренгой исключено общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, и включено в реестр муниципального имущества как жилое помещение (л.д.10-11).
Распоряжением Администрации города Новый Уренгой от 18 июля 2018 года №1251-р многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Департаменту городского хозяйства Администрации города Новый Уренгой поручено организовать мероприятия по переселению законно проживающих граждан из многоквартирного дома, до 2025 года; организовать мероприятия по сносу многоквартирных домов (л.д.13).
26 декабря 2022 года Муниципальным казенным учреждением «Городской центр имущественных и жилищных отношений» ФИО1 и ФИО2 направлено уведомление о необходимости освобождения жилого помещения, которое оставлено без удовлетворения (л.д.16).
В соответствии со статьей 109 ЖК РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.
Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.
Согласно пункту 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 года №328 жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (Приложение). При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается.
В силу части 1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Статьей 64 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.
Учитывая, что жилое помещение ранее находилось на балансе ОАО «Уренгойский речной порт» и использовалось в качестве общежития, было предоставлено ФИО1 на законных основаниях, и передано в ведение органа местного самоуправления, к спорным правоотношениям сторон применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Доводы апелляционной жалобы об обратном подлежат отклонению как несостоятельные.
Поскольку законность вселения и проживания в жилом помещении семьи ФИО1 нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания суда первой инстанции, суд пришел к правомерному выводу об отказе в удовлетворении первоначального иска о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения и удовлетворении встречного иска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, заключении договора социального найма.
Представленным в материалы дела сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, оснований не согласиться с которой у суда апелляционной инстанции не имеется.
Доводы апелляционной жалобы о том, что решение Собрания муниципального образования город Новый Уренгой об утверждении Перечня объектов жилищного фонда, находящихся на балансе ОАО «Уренгойский речной порт», подлежащих передаче в собственность муниципального образования город Новый Уренгой принято 09 июня 2004 года и ОАО «Уренгойский речной порт» не имело права распоряжаться жилыми помещениями в данном доме, не может быть принято во внимание.
Решение профсоюзного комитета ОАО «Уренгойский речной порт» о предоставлении жилой площади в общежитии <адрес>, ФИО1 принято 14 декабря 2003 года (л.д.59), договор найма жилого помещения с ФИО1 заключен 10 июня 2004 года (л.д.58), а указанное общежитие принято в муниципальную собственность 20 октября 2004 года (л.д.7-9).
Таким образом, на момент предоставления спорного жилого помещения своему работнику ФИО1 ОАО «Уренгойский речной порт» являлось законным владельцем объекта жилого фонда и имело право предоставлять его своему работнику.
С учетом изложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, отмене либо изменению по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Судья /подпись/ А.Н. Шошина