УИД №72RS0014-01-2022-010980-21
Дело № 2- 8591/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тюмень 07 ноября 2022 г.
Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Первышиной О.А.,
при секретаре Савенковой Т.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к МАОУСОШ № 92, о защите неимущественных прав, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Истица обратилась в суд с требованиями о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере 100 000 руб. Свои требования мотивирует тем, что истцом в адрес ответчика 03.10.2021 года было направлено обращение о предоставлении информации по площади кабинетов в МАОУСОШ № 92. 25.10.2021 поступил ответ, в котором ответчиком безосновательно и неправомерно отказано в предоставлении информации о площади кабинетов. Считает, что ответчиком допущено грубое нарушение конституционных прав истца, неимущественных прав и законных интересов, поскольку ее оскорбили, приравняли к террористу и лицу недостойному для получения информации о площади учебных кабинетов. Прокурорами установлено грубое нарушение ответчиком ее прав, в связи с чем в адрес ответчика направлен акт прокурорского реагирования. До настоящего времени запрошенная информация о площади кабинетов ответчиком не предоставлена. В результате действий ответчика, истец вынуждена была испытать сильный стресс, переживания, обиду, дискриминацию, чувство неполноценности и унижения от неправомерных действий ответчика, вынуждена была обратиться к прокурору за зашитой нарушенных прав. Истица оскорблена противоправными действиями ответчика, допустившего нарушение ее конституционных прав Гражданина Российской Федерации. Размер компенсации морального вреда оценивает в 100 000 руб.
Истица в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, суду пояснил, что истцом не представлено доказательств, того, что ответчик «оскорбительно приравнял к террористу и лицу недостойному для получения информации о площади учебных кабинетов». Информация о площади кабинета истцу была впоследствии направлена. Кроме того, считают, что действовали в соответствии с требованиями действующего законодательства, поскольку вывод учреждения о невозможности предоставить запрашиваемые истцом документы, был обусловлен достижением целей соблюдения требований безопасности на объектах образовательного учреждения. Так, требованиями № обозначены обязательные для выполнения организационные, инженерно – технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов. В учреждении в порядке, предусмотренному указанными требованиями, разработан и утвержден «паспорт объекта (территории) по адресу: <адрес> (паспорт безопасности учреждения). Поэтажный план объекта учреждения является приложением к паспорту безопасности учреждения. Площадь кабинетов является критическим элементом объекта, сведения о которых содержатся в паспорте безопасности учреждения. Согласно п. 46 Требования, паспорт безопасности объекта (территории) является документом, содержащим служебную информацию ограниченного распространения и имеет пометку «Для служебного пользования». Считают, что сведения о площади помещений являются служебной информацией ограниченного распространения и не могут сообщаться иным лицам, с целью обеспечения безопасности обучающихся в учебном заведении.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
На основании ст. 150 ГК РФ здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом (п. 1).
Нематериальные блага защищаются в соответствии с названным выше кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (ст. 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения. В случаях, если того требуют интересы гражданина, принадлежащие ему нематериальные блага могут быть защищены, в частности, путем признания судом факта нарушения его личного неимущественного права, опубликования решения суда о допущенном нарушении, а также путем пресечения или запрещения действий, нарушающих или создающих угрозу нарушения личного неимущественного права либо посягающих или создающих угрозу посягательства на нематериальное благо. В случаях и в порядке, которые предусмотрены законом, нематериальные блага, принадлежавшие умершему, могут защищаться другими лицами (п. 2).
Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Как установлено в судебном заседании, истцом 03.10.2021 года в адрес директора МАОУ СОШ № 92 по электронной почте было направлено заявление, в котором она просила в срок до 08.10.2021 года включительно предоставить в электронном виде информацию о площади учебного кабинета №, площади учебного кабинета № в 3 (три) корпусе МАОУСОШ № 92, в которых осуществляется обучение 10 Е-3 класса. Указано, что информация запрошена для предоставления в суд. Ответ предоставить в электронном виде на адрес электронной почты.
25.10.2021 года в адрес истца ответчиком был направлен ответ о том, что информация о площадях помещений образовательного учреждения в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 года № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ, и формы паспорта безопасности этих объектов» содержится в паспорте безопасности объекта учреждения. На основании Распоряжения Администрации г. Тюмени от 12.02.2018 года № 20-рк «О внесении изменения в распоряжение Администрации г. Тюмени от 10.02.2014 года № 61-рк», приказа учреждения от 01.09.2021 года № 348/1-ОД «О назначении ответственных за хранение паспорта безопасности объекта, и ответственных, имеющих право доступа к служебной информации ограниченного распространения» вышеуказанные сведения и документы относятся к служебной информации ограниченного распространения. В целях соблюдения требований безопасности на объектах образовательного учреждения, сообщить истцу запрашиваемые сведения о площадях кабинетов в здании учреждения, не представляется возможным.
По обращению ФИО1 от 25.01.2022 года, прокуратурой Ленинского АО г. Тюмени, была проведена проверка, по результатам которой в адрес директора школы вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, со ссылкой на ст. 41 ч. 4 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
Вместе с тем, ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" определяет информационную открытость образовательной организации. Так, образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет". Образовательные организации обеспечивают открытость и доступность: 1) информации: а) о дате создания образовательной организации, об учредителе, учредителях образовательной организации, о представительствах и филиалах образовательной организации, о месте нахождения образовательной организации, ее представительств и филиалов (при наличии), режиме, графике работы, контактных телефонах и об адресах электронной почты; б) о структуре и об органах управления образовательной организацией; в) о реализуемых образовательных программах с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой; г) о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц; г.1) о численности обучающихся, являющихся иностранными гражданами; д) о языках образования; е) о федеральных государственных образовательных стандартах, федеральных государственных требованиях, об образовательных стандартах и о самостоятельно устанавливаемых требованиях (при их наличии); ж) о руководителе образовательной организации, его заместителях, руководителях филиалов образовательной организации (при их наличии); з) о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы; з.1) о местах осуществления образовательной деятельности, сведения о которых в соответствии с настоящим Федеральным законом не включаются в соответствующую запись в реестре лицензий на осуществление образовательной деятельности; и) о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности (в том числе о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся); к) о направлениях и результатах научной (научно-исследовательской) деятельности и научно-исследовательской базе для ее осуществления (для образовательных организаций высшего образования, организаций дополнительного профессионального образования); л) о результатах приема по каждой профессии, специальности среднего профессионального образования (при наличии вступительных испытаний), каждому направлению подготовки или специальности высшего образования, каждой научной специальности с различными условиями приема (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц) с указанием средней суммы набранных баллов по всем вступительным испытаниям, а также о результатах перевода, восстановления и отчисления; м) о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе, по профессии, специальности, направлению подготовки, научной специальности (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц); н) о наличии и об условиях предоставления обучающимся стипендий, мер социальной поддержки; о) о наличии общежития, интерната, количестве жилых помещений в общежитии, интернате для иногородних обучающихся, формировании платы за проживание в общежитии; п) об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц; р) о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года; с) о трудоустройстве выпускников; т) о лицензии на осуществление образовательной деятельности (выписке из реестра лицензий на осуществление образовательной деятельности); 2) копий: а) устава образовательной организации; в) свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями); г) плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетной сметы образовательной организации; д) локальных нормативных актов, предусмотренных частью 2 статьи 30 настоящего Федерального закона, правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, коллективного договора; 3) отчета о результатах самообследования. Показатели деятельности дошкольной образовательной организации, общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации, организации дополнительного образования, подлежащих самообследованию, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования. Показатели деятельности образовательной организации высшего образования, подлежащей самообследованию, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования. Показатели деятельности организации дополнительного профессионального образования, подлежащей самообследованию, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования. Порядок проведения самообследования образовательной организацией устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования; 4) документа о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образца договора об оказании платных образовательных услуг, документа об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе; 4.1) документа об установлении размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, за содержание детей в образовательной организации, реализующей образовательные программы начального общего, основного общего или среднего общего образования, если в такой образовательной организации созданы условия для проживания обучающихся в интернате, либо за осуществление присмотра и ухода за детьми в группах продленного дня в образовательной организации, реализующей образовательные программы начального общего, основного общего или среднего общего образования; 5) предписаний органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчетов об исполнении таких предписаний; 6) иной информации, которая размещается, опубликовывается по решению образовательной организации и (или) размещение, опубликование которой являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации. 3. Информация и документы, указанные в части 2 настоящей статьи, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации. 4. Информация и документы о деятельности образовательной организации, не указанные в части 2 настоящей статьи, представляются руководителем (заместителем руководителя) образовательной организации по обращению гражданина либо должностного лица государственного органа или органа местного самоуправления в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Представление информации организациям о деятельности государственной или муниципальной образовательной организации осуществляется учредителем такой организации.
Вместе с тем, Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 N 1006 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)".
Настоящие требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации
Так, согласно п. 46. Указанных требований, паспорт безопасности объекта (территории) является документом, содержащим служебную информацию ограниченного распространения, и имеет пометку "Для служебного пользования".
Таким образом, из указанных документов следует, что на ответчика возложена обязанность предоставлять соответствующую и доступную для всех информацию, которая размещается в открытом доступе, однако существует и информация, которая не может быть размещена и предоставлена в связи с необходимостью соблюдения и обеспечения требований безопасности обучающихся во время пребывания у учебном учреждении.
Как следует из приказа № от 10.09.2021 года, ФИО1 зачислена в школу МАОУ СОШ № 92 г. Тюмени 10.09.2021 года в 10 Е-3 класс.
На основании приказа от 17.01.2022 года № для ФИО1 организовано обучение с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий. Согласно справки об успеваемости и посещаемости от 07.11.2022 года, ФИО1 за весь период обучения с 10.09.2021 года по настоящее время не посетила ни одного учебного занятия ни в очном режиме, ни в режиме онлайн. Для прохождения тематического контроля и на промежуточную аттестацию в 2021 – 2022 году не явилась.
Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусмотрены способы защиты гражданских прав. Так, защита гражданских прав осуществляется путем: в том числе, признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; компенсации морального вреда; иными способами, предусмотренными законом.
При этом, в силу ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом. В случае, если злоупотребление правом выражается в совершении действий в обход закона с противоправной целью, последствия, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, применяются, поскольку иные последствия таких действий не установлены настоящим Кодексом. Если злоупотребление правом повлекло нарушение права другого лица, такое лицо вправе требовать возмещения причиненных этим убытков. Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.
В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать де обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований или возражений.
Так, оценивая в совокупности все представленные доказательства, суд считает, что истцом не представлено доказательств, того, для каких целей она нуждалась в предоставлении информации о площади кабинетов в школе, что эта информация ей была необходима для принятия какого либо существенного и важного решения, что эта информация обеспечивала бы возможность свободного и правильного выбора чего либо, касающегося образования и обучения в указанной школе, исключающего возникновение у истца какого-либо сомнения относительно свойств и характеристик, правил и условий использования при получении знаний в школе. Доводы о том, что истца оскорбили, приравняли к террористу и лицу недостойному для получения информации о площади учебных кабинетов суд считает, несостоятельными, голословными.
Таким образом, суд считает, что истцом не доказана правомерность и необходимость в получении запрошенной информации. Вынесенное предписание в адрес школы, не свидетельствует о наличии оснований для взыскания компенсации морального вреда в пользу истца. Установленные обстоятельства в предписании о санитарных правилах по созданию условий для обучающихся для охраны их здоровья не свидетельствуют о нарушении прав истца в данной части, поскольку истец школу не посещала и не посещает, является неуспевающей, находится на дистанционном обучении.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" Положения Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (статья 3 ГК РФ), подлежат истолкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 ГК РФ.
Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.
Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.
Оценивая в совокупности все представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования о компенсации морального вреда удовлетворены быть не могут, поскольку истцом не доказано правомерность и обоснованность требований о необходимости предоставления площади учебных кабинетов, при том, что истец не посещает школу, находится на дистанционном обучении, является неуспевающей. Суд считает, что своими действиями истец злоупотребляет своим правом о предоставлении информации и пытается извлечь преимущество из своего недобросовестного поведения, в том числе получив с образовательного учреждения определенную денежную сумму.
Суд считает, что в данном случае ответчик действовал правомерно, с учетом, возложенной на него обязанности законом по обеспечению безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (п. 8 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации").
Истцом не доказано какие физические и нравственные страдания ей были причинены, какие нематериального блага или личное неимущественное право в результате не предоставления информации относительно площадей кабинетов было нарушено, как это повлияло на ее физическое состояние.
При данных обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований, в связи с чем в иске следует отказать.
Руководствуясь положениями ст.ст. 3, 12, 56, 57, 67, 98, 100, 101, 196-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к МАОУСОШ № 92 о взыскании компенсации морального вреда в размере 100 000 руб. – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд г. Тюмени в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.
Решение в окончательной форме изготовлено 14.11.2022 года
Председательствующий судья Первышина О.А.