Дело № 2-48/2023 35RS0014-01-2022-000650-23
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 марта 2023 года город Кириллов
Кирилловский районный суд Вологодской области в составе:
председательствующий судья Веденина Е.В.,
при секретаре Баракиной А.Н.,
с участием прокурора Пикуновой Е.В.,
представителя ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вологодского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к крестьянскому хозяйству «Дуброва» об обязании освободить акваторию водного объекта,
УСТАНОВИЛ:
Вологодский транспортный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к крестьянскому хозяйству «Дуброва», в котором просил обязать ответчика освободить от брандвахты «Б-136» с идентификационным номером «№» акваторию озера Сиверское в Кирилловском районе Вологодской области в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.
В дальнейшем исковые требований уточнил, просил обязать ответчика освободить от брандвахты «Б-136» с идентификационным номером «№» акваторию озера Сиверское в Кирилловском районе Вологодской области в течение 12 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.
В обоснование заявленных требований указал, что Вологодской транспортной прокуратурой по результатам проверки, проведенной с участием специалистов Вологодского линейного отдела Северного управления государственного морского и речного надзора Ространснадзора, установлены нарушения федерального законодательства о безопасности эксплуатации внутреннего водного транспорта, а также в области охраны окружающей среды, допущенные крестьянским хозяйством «Дуброва» (далее – КХ «Дуброва»). Ответчик является судовладельцем брандвахты «Б-136» с идентификационным номером «№». Указанная брандвахта 9 августа 2022 года выявлена в акватории озера Сиверское, примыкающей к земельному участку с кадастровым №, на котором расположен объект: «<данные изъяты> имеющая адрес: <адрес>. На момент проверки судно находилось в затопленном состоянии, трюм заполнен забортной водой. С 01 мая 2021 года судно переведено на консервацию в связи с прекращением хозяйственной деятельности хозяйства и в целях обеспечения сохранности технических свойств брандвахты. Таким образом, КХ «Дуброва» не обеспечило создание условий для поддержания брандвахты «Б-136» на плаву, в том числе из трюмов не удалена забортная вода, не обеспечена целостность корпуса судна, препятствующая поступлению в трюмы воды. Кроме того, ответчиком срок консервации брандвахты не определен, не обеспечена пожарная безопасность судна, отсутствует заключенный в установленном порядке договор на право использования акватории озера Сиверское для целей отстоя указанного судна. В результате допущенных нарушений создана угроза безопасности для окружающей среды и судоходства.
В судебном заседании помощник прокурора Кирилловского района Пикунова Е.В. поддержала заявленные требования по основаниям, указанным в иске.
Представитель ответчика – глава КХ «Дуброва» ФИО1 в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнения в части срока исполнения обязанности признала в полном объеме.
Представитель третьего лица – ФБУ «Администрация Двинско-Печорского бассейна внутренних водных путей» в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, исковые требования Вологодского транспортного прокурора поддерживает.
Суд, исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, приходит к следующему.
Частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации установлено, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Согласно статье 2 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее – КВВТ РФ) законодательство в области внутреннего водного транспорта Российской Федерации состоит из Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Кодекса, иных федеральных законов. Отношения, связанные с деятельностью на внутреннем водном транспорте Российской Федерации, регулируются также соответствующими нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, которые не должны противоречить настоящему Кодексу и иным федеральным законам.
В соответствии со ст.39 КВВТ РФ предотвращение загрязнения окружающей среды с судов является обязанностью судовладельцев.
Как установлено п.2 ч.2 ст.11 Водного кодекса Российской Федерации (далее – ВК РФ), право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований в целях использования акватории водных объектов, если иное не предусмотрено частями 3 и 4 настоящей статьи, приобретается на основании договоров водопользования.
При этом, в соответствии с пунктами 1 и 4 ч.2 ст.39 ВК РФ водопользователи при использовании водных объектов обязаны не допускать причинение вреда окружающей среде, своевременно осуществлять мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах.
Согласно ст.35 КВВТ РФ, подлежащие государственной регистрации суда, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, подлежат классификации и освидетельствованию (п.1).
Классификация и освидетельствование судов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, осуществляются в соответствии с положением о классификации и об освидетельствовании судов, правилами освидетельствования судов в процессе их эксплуатации, правилами технического наблюдения за постройкой судов, правилами технического наблюдения за изготовлением материалов и изделий для судов, правилами предотвращения загрязнения окружающей среды с судов и правилами классификации и постройки судов с выдачей свидетельств о классификации и иных судовых документов, подтверждающих соответствие судов этим правилам.
Положение о классификации и об освидетельствовании судов утверждается федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.
Правила освидетельствования судов в процессе их эксплуатации, правила технического наблюдения за постройкой судов, правила технического наблюдения за изготовлением материалов и изделий для судов, правила классификации и постройки судов, правила классификации и освидетельствования плавучих объектов утверждаются и издаются организациями, уполномоченными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов (п.2).
Постановлением Правительства РФ от 12.08.2010 №623 утвержден Технический регламент о безопасности объектов внутреннего водного транспорта (далее - Технический регламент).
В соответствии с положениями пп. «и» п.257 Технического регламента, эксплуатантом судна экологическая безопасность судов во время отстоя на срок более межнавигационного периода помимо консервации должна обеспечиваться созданием условий для поддержания их на плаву, в том числе, удалением воды из танков, отсеков, водяных цистерн и отстойников.
Пунктом 380 Технического регламента установлено, что при выводе судна из эксплуатации на срок более межнавигационного периода для обеспечения сохранности судовых технических средств и судна в целом производится специальная консервация в соответствии с руководствами (инструкциями) по эксплуатации. Экологическая безопасность судов во время отстоя на длительный срок помимо консервации должна обеспечиваться созданием необходимых условий для поддержания их на плаву, установленных подпунктом "и" пункта 257 настоящего технического регламента. После проведения указанных работ и работ по консервации судна составляется акт, и эксплуатант документально оформляет постановку судна на консервацию с указанием срока. Для обеспечения пожарной безопасности суда на время отстоя снабжаются пожарным инвентарем, размещенным на отведенных для него местах, и указателями о порядке объявления пожарной тревоги и вызова пожарной команды.
Как установлено судом, Вологодской транспортной прокуратурой в период с 29.08.2022 по 27.09.2022 проведена проверка в отношении КХ «Дуброва», расположенного в г.Кириллове Вологодской области, на предмет исполнения законодательства о безопасности эксплуатации внутреннего водного транспорта. В ходе проверки установлено, что КХ «Дуброва» является собственником судна - брандвахты «Б-136», идентификационный номер «№», 1965 года выпуска. Указанная брандвахта находится в акватории озера Сиверское, примыкающей к земельному участку с кадастровым номером №, на котором расположен объект: «<данные изъяты>», имеющая адрес: <адрес>.
На момент проверки судно находилось в затопленном состоянии, трюм заполнен забортной водой.
Согласно приказу КХ «Дуброва» № от 01 мая 2021 года и акта от 01 мая 2021 года брандвахта переведена на консервацию в связи с прекращением хозяйственной деятельности хозяйства и дальнейшей ликвидации организации. Период консервации с 01 мая 2021 года, дата окончания не установлена.
Исходя из информации Северного филиала ФАУ «Российское Классификационное Общество» от 30.08.2022, брандвахта «Б-136», регистровый номер № была снята с классификационного учета по приказу №№ от ДД.ММ.ГГГГ в связи с не предъявлением к освидетельствованию в течение более двух лет. Формуляр судна уничтожен по истечении срока хранения.
Таким образом, в нарушение требований пунктов 257, 380 Технического регламента КХ «Дуброва» не обеспечило создание условий для поддержания брандвахты «Б-136» на плаву, в том числе, из трюмов судна не удалена забортная вода, не обеспечена целостность корпуса, препятствующая поступлению в трюмы забортной воды. Кроме того, срок консервации брандвахты не определен, не обеспечена пожарная безопасность судна, пожарный инвентарь не размещен на отведенных для него местах, отсутствуют указатели о порядке объявления пожарной тревоги и вызова пожарной команды.
В нарушение п.2 ч.2 ст.11 ВК РФ крестьянское хозяйство не имеет заключенного в установленном порядке договора на право использования акватории озера Сиверское для целей отстоя указанного судна.
Указанные обстоятельства и выявленные прокуратурой нарушения главой КХ «Дуброва» не оспариваются. Допущенные нарушения до настоящего времени не устранены, брандвахта «Б-136» продолжает находиться на прежнем месте в прежнем состоянии. Экспертам ФАУ «Российское Классификационное Общество» судно для проведения освидетельствования предъявлено не было. Договор водопользования не заключен.
В результате допущенных нарушений создана угроза безопасности для окружающей среды и судоходства.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание признание представителем ответчика заявленных требований в полном объеме, исковые требования Вологодского транспортного подлежат удовлетворению.
В силу ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194 -198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Вологодского транспортного прокурора удовлетворить.
Обязать крестьянское хозяйство «Дуброва» (ИНН <***>, ОГРН <***>) освободить от брандвахты «Б-136» с идентификационным номером «№» акваторию озера Сиверское в Кирилловском районе Вологодской области в течение 12 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с крестьянского хозяйства «Дуброва» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход районного бюджета государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Кирилловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Веденина Е.В.
Мотивированное решение составлено 20 марта 2023 года.
Судья Веденина Е.В.
Копия верна:
Судья Веденина Е.В.