Решение по делу № 2-2525/2025 от 25.07.2025 - о признании незаконным решения, включении периодов в страховой стаж, понуждении назначить страховую пенсию.

Дело №2-2525/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Волжский Волгоградской области 11 июля 2025 года

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Гармановой А.А.

при ведении протокола помощником ФИО10

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения, включении периодов в страховой стаж, понуждении назначить страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, уточнив в порядке ст.39 ГПК РФ исковые требования, обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее по тексту ОСФР по <адрес>) о признании незаконным решения, включении периодов в страховой стаж, понуждении назначить страховую пенсию. В обоснование требований указав, что "."..г. она обратилась в ОСФР по <адрес> в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, в связи с достижением пенсионного возраста 56 лет, как мать, родившая и воспитавшая четырех детей до достижения ими возраста 8 лет. Ее стаж составляет работы составляет 15 лет 05 месяцев 27 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 30,4. Решением ОСФР по <адрес> №... от "."..г. в досрочном назначении страховой пенсии по старости ей было отказано, при этом не включены в стаж период ухода за четырьмя детьми, составляющий 6 лет, период очного обучения в ВУЗе в течение 4 лет, период работы в ПК «Клаксон» в течение 8 лет 05 месяцев 15 дней. Факт воспитания детей до достижения ими возраста 8 лет на территории <адрес> подтверждаются регистрацией детей по месту жительства в <адрес>, обучением в школе и университете. Кроме того, в связи с рождением ребенка в 2012 году ею был получен материнский (семейный) капитал. Ввиду несогласия с решением, просит суд признать незаконным решение №... от "."..г. об отказе в назначении ей страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить в ее страховой стаж период ухода за детьми: ФИО14 ФИО2, "."..г. года рождения, ФИО14 ФИО3, "."..г. года рождения, ФИО14 ФИО4, "."..г. года рождения в течение 4,5 лет; обязать ОСФР по <адрес> признать четырех детей, доживших до 8 лет, как условие в назначении пенсии женщине, достигшей возраста 56 лет, родившей четырех детей и воспитавшей их до достижения ими возраста 8 лет согласно п.1.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от "."..г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; включить период работы в ПК «Клаксон» в должности диспетчера с "."..г. по "."..г.; назначить досрочную страховую пенсию с "."..г..

Определением Волжского городского суда <адрес> от "."..г. прекращено производство по настоящему делу в части исковых требований к ОСФР по <адрес> о включении периода очного обучения в ВУЗе в течение 4 лет, в связи с отказом от иска.

Определением Волжского городского суда <адрес> от "."..г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Муниципальное бюджетное учреждение «Архив» городского округа-<адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. В судебном заседании "."..г. пояснила, что ПК «Клаксон» было организовано ею, однако работу кооператива на территории Российской Федерации контролировали ее родственники, которые являлись учредителями кооператива. В период работы в ПК «Клаксон» она находилась на территории Португалии, фактическую заработную плату от работодателя не получала, удерживала ее самостоятельно при направлении денежных средств в ПК «Клаксон». Поскольку в ее трудовой книжке ненадлежащим образом оформлена запись об увольнении из ПК «Клакнсон», а именно отсутствовала печать организации, она самостоятельно проставила печать организации, которая хранится у нее.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> ФИО12 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица МБУ «Архив» городского округа-<адрес> в судебное заседание не явился, извещен в установленном порядке.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Судом установлено, что ФИО1 является гражданкой Российской Федерации, родила пятерых детей ФИО5, "."..г. года рождения, ФИО2, "."..г. года рождения, ФИО14 ФИО3, "."..г. года рождения, ФИО14 ФИО6, "."..г. года рождения, ФИО14 ФИО7, "."..г. года рождения. ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер "."..г. года рождения (до достижения возраста 8 лет) в Португалии, согласно Архива реестра Актов Гражданского Состояния Тавиры.

ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования "."..г..

"."..г. ФИО1, "."..г. года рождения исполнилось 56 лет.

"."..г. ФИО1 обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от "."..г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по <адрес> №... от "."..г. ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента, не подтвержден факт воспитания детей до достижения ими возраста 8 лет на территории Российской Федерации.

Так, в страховой и общий стаж ФИО1 засчитано 10 лет 11 месяцев 3 дня. В страховой и общий стаж не засчитаны периоды работы в ПК «Клаксон» в должности диспетчера с "."..г. по "."..г., так как запись в трудовой книжке оформлена ненадлежащим образом, а именно отсутствует печать организации. Согласно п.4.1 «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утв. Постановлением Госкомтруда СССР №... от "."..г. при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров; периоды ухода за ребенком "."..г. года рождения с "."..г. по "."..г., уход за ребёнком "."..г. года рождения с "."..г. по "."..г., уход за ребенком "."..г. с "."..г. по "."..г., уход за ребенком "."..г. года рождения с "."..г. по "."..г., так как дети рождены на территории другого государства (Португалия) и факт воспитания их до достижения возраста 8 лет на территории Российской федерации в распоряжении территориального органа ОСФР по <адрес> отсутствует. Документ, подтверждающий факт воспитания их до достижения ими возраста 8 лет на территории Российской Федерации заявителем не представлен. Поскольку у ФИО1 на дату обращения отсутствовала требуемая продолжительность страхового стажа не менее 15 лет и необходимая величина ИПК не менее 30, а также отсутствовал документ, подтверждающий факт воспитания детей до достижениями ими возраста 8 лет, на территории Российской Федерации, в назначении страховой пенсии по старости было отказано.

По мнению истца, ОСФР по Волгоградской области необоснованно исключены из общего и страхового стажа периоды ее работы в ПК «Клаксон» в должности диспетчера в спорный период, период осуществления ухода за детьми в течение 4,5 лет.

С 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости устанавливается гражданам при достижении определённого возраста (мужчины 65 лет, женщины 60 лет), имеющим не менее 15 лет страхового стажа и величину индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. Причём, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее Фонд) и или иные, приравненные к ним платежи. В этом случае не имеет никакого значения профиль деятельности, профессия, должность, учреждение, в которых протекала работа.

В силу пункта 3 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Вместе с тем, для отдельных категории граждан Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает повышенный уровень пенсионного обеспечения (ст. 30 и 32), связанный с определёнными показателями социального или профессионального характера. При этом, представляя пенсионные льготы, в том числе возможность досрочного выхода на пенсию, законодатель определяет специфические условия реализации пенсионных прав.

Федеральным законом от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» дополнена п.1.1., согласно которому страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим четырех детей и воспитавших их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 56 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Перечень необходимых для назначения пенсии документов утвержден приказом Минтруда Российской Федерации от 4 августа 2021 года N 538н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", согласно пункту 12 (в) которого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения) о рождении ребенка (детей) (пункты 1, 1.1, 1.2 и 2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с частью 3 статьи 32 названного Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при определении права на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктами 1 - 2 части 1 настоящей статьи не учитываются дети, в отношении которых застрахованное лицо было лишено родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление.

Частью второй статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью второй статьи 8 названного федерального закона, начиная с "."..г. ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к данному федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Частью второй статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу пункта 3 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Согласно 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ периоды, предусмотренные ч.1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в ст.11 Закона №400-ФЗ.

В силу части 8 статьи 13 Федерального закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от "."..г. N 400-ФЗ).

Решением ОСФР по <адрес> №... от "."..г. ФИО1 в страховой и общий стаж не засчитан период работы в ПК «Клаксон» в должности диспетчера с "."..г. по "."..г., так как запись в трудовой книжке АТ-IV №... оформлена ненадлежащим образом, отсутствует печать организации.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от "."..г. N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

Трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж и трудовую деятельность работника. При этом обязанность по ведению трудовой книжки возложена на работодателя. Неверное ведение трудовой книжки никоим образом, не может ущемлять прав самих работников, гарантированные государством.

В соответствии с п. 1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 N 162 (утратила силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 16 апреля 2003 года N 225 "О трудовых книжках") установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике - фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством; сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях.

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В соответствии с пунктом 4.1 Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Согласно п. п. 6 и 7 указанного Постановления ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагалась на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях-иную ответственность.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В материалы дела представлена трудовая книжка АТ-IV №..., выданная на имя ФИО1, "."..г. года рождения, в которой содержатся сведения о трудовой деятельности истца, в том числе о периодах работы с "."..г. по "."..г. в должности диспетчер международных перевозок ПК «Клаксон».

В период внесения сведений о спорных периодах работы истца действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от "."..г. N 162.

Пункт 2.2 данной Инструкции предусматривал, что заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством; сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях.

Согласно положениям части 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Записи о датах приема и увольнения за спорный период работы не содержат исправлений, нумерация записей по отношению к предшествующему и последующему периодам работы не нарушена, указанные записи заверены подписью должностного лица. Печать организации в трудовой книжке была проставлена ФИО1 самостоятельно, после обращения в ОСФР <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Указанные обстоятельства, сторонами не оспаривались.

В материалах дела отсутствуют копии приказов о приеме и увольнении ФИО1, справки о начислении заработной платы, подтверждение уплаты страховых взносов после "."..г. в материалы дела не представлено. В настоящее время организация, в которой истец осуществляла трудовую деятельность ликвидирована, в связи с чем истребовать у работодателя уточняющие данные не представляется возможным.

Регистрация ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования в 2012 году исключает возможность уплаты работодателем в отношении нее страховых взносов за оспариваемый период.

Согласно базе данных МБУ "Архив" предоставить архивные копии приказов по личному составу, ведомости начисления заработной платы, штатное расписание, сведения о лицевых счетах и иные документы на имя ФИО1 в ПК «Клаксон» не представляется возможным, поскольку документы ПК «Клаксон» на хранение не поступали.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что сведения, содержащиеся в трудовой книжке, не подтверждают факт работы в спорные периоды времени, в связи с чем в данной части исковые требования являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Требования ФИО1 о возложении обязанности на ОСФР по <адрес> включить период ухода за детьми: ФИО14 ФИО2, "."..г. года рождения, ФИО14 ФИО3, "."..г. года рождения, ФИО14 ФИО4, "."..г. в течение 4,5 лет в страховой стаж удовлетворению не подлежат ввиду следующего.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан определены статьей 32 Федерального закона от "."..г. N 400-ФЗ.

Согласно пункту 1.1 части 1 статьи 32 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим четырех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 56 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Таким образом, женщины, родившие четырех детей и воспитавшие их до достижения ими возраста 8 лет, достигшие возраста 56 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, имеют право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от "."..г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу пункта 3 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Согласно 2 Федерального закона от "."..г. N 400-ФЗ периоды, предусмотренные ч.1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в ст.11 Закона №400-ФЗ.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от "."..г. №....

В пункт 29 данных Правил предусмотрено, что период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет подтверждается документами, удостоверяющими рождение ребенка (свидетельство о рождении) и достижение им возраста полутора лет (паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о смерти, документы работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и другие документы, подтверждающие необходимые сведения).

Кроме того, обращающийся за установлением страховой пенсии гражданин (один из родителей) должен сообщить сведения о втором родителе, необходимые для решения вопроса о зачете в страховой стаж периода ухода за ребенком.

Период ухода за ребенком засчитывается родителю в страховой стаж в случае, если соответствующий период ухода за данным ребенком не засчитан в страховой стаж другому родителю при установлении ему страховой пенсии.

Согласно пункту 8 распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 г., независимо от уплаты страховых взносов. Периоды работы и иные периоды, к которым может быть отнесен отпуск по уходу за ребенком, после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 15 июля 2010 г. № 1011-О-О, в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж граждан, учитываемый при назначении пенсии, включаются периоды работы и (или) иной деятельности, а также иные периоды, определенные законодательством. При этом согласно статье 10 названного Федерального закона периоды работы и (или) иной деятельности засчитываются в данный стаж в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Однако для лиц, осуществлявших работу и (или) иную деятельность за пределами Российской Федерации, законодатель с целью гарантирования этим лицам, постоянно проживающим в Российской Федерации, права на получение трудовой пенсии в пункте 2 указанной статьи закрепил возможность зачета периодов такой деятельности независимо от факта уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации. Такое правовое регулирование, как направленное на реализацию принципа всеобщности пенсионного обеспечения, формирование пенсионных прав граждан, приобретение ими права на получение трудовой пенсии, согласуется с требованиями статей 19, 39 (часть 1) и 55 Конституции Российской Федерации.

Из приведенных нормативных положений, разъяснений о порядке их применения, правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что при оценке пенсионных прав гражданина Российской Федерации период отпуска по уходу за ребенком до полутора лет может быть учтен в страховой стаж, если он имел место на территории бывшего СССР, РСФСР или на территории Российской Федерации. При этом следует исходить из того, что местом осуществления ухода является место рождения ребенка, если иное не доказано допустимыми, достоверными доказательствами. Исключения из данного правила могут быть установлены международными договорами (соглашениями) Российской Федерации.

Между Российской Федерацией и Португалией не имеется действующих международных соглашений, предусматривающих возможность зачета периодов работы, периодов ухода за детьми в страховой стаж для назначения пенсии, если они имели место на территориях данных государств.

В соответствии со свидетельствами о рождении, сыновья ФИО14 ФИО2, "."..г. года рождения, ФИО14 ФИО3, "."..г. года рождения, ФИО14 ФИО4, "."..г., ФИО14 ФИО7ич, "."..г. года рождения рождены на территории Португалии. ФИО14 ФИО9 регистрации не территории Российской Федерации не имеет, ФИО14 ФИО3, "."..г. года рождения, ФИО14 ФИО7ич, "."..г. года рождения зарегистрированы в <адрес> с 2014 года. ФИО14 ФИО4, "."..г. года рождения умер в 2012 году.

В соответствии с частью 3 статьи 36 Федерального закона Российской Федерации от "."..г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Федеральный закон от "."..г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется с "."..г., за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

Согласно статье 30 Федерального закона от "."..г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии находится в прямой зависимости от стажа и заработка каждого конкретного пенсионера, приобретенных до "."..г.. С "."..г. на размер пенсии влияет сумма начисленных страховых взносов за застрахованное лицо в ПФ РФ.

Перечень необходимых для назначения пенсии документов утвержден приказом Минтруда Российской Федерации от "."..г. N 538н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", согласно пункту 12 (в) которого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от "."..г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения) о рождении ребенка (детей) (пункты 1, 1.1, 1.2 и 2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях").

При оценке пенсионных прав ОСФР по <адрес> исходил из того, что у истца ФИО1 отсутствует право на досрочное назначение пенсии в связи с тем, что дети родились на территории Португалии, а действующего международного соглашения между Российской федерацией и Португалией в области пенсионного обеспечения не заключено.

В соответствии с ч.3 ст.2 Федерального закона от "."..г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Действующее пенсионное законодательство, а именно п.1.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от "."..г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не содержит нормы предусматривающей обязательное рождение женщиной и воспитание ею ребенка до 8 лет именно на территории Российской Федерации.

Установленные законодателем условия при определении права на досрочную пенсию рассматриваются в совокупности и несоответствие хотя бы одному условию лишают права на досрочную пенсию.

Из представленных материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что истец ФИО1 является гражданкой Российской Федерации, зарегистрирована по месту жительства на территории Российской Федерации по настоящее время.

ФИО1 является матерью четырех детей ФИО5, "."..г. года рождения, ФИО2, "."..г. года рождения, ФИО14 ФИО3, "."..г. года рождения, ФИО14 ФИО7ича, "."..г. года рождения, что подтверждается копиями свидетельств о рождении.

Дети ФИО1- ФИО14 ФИО7ич, "."..г. года рождения обучался в МОУ СШ №... <адрес> с "."..г., ФИО14 ФИО3, "."..г. года рождения обучался в МОУ СШ №... <адрес>, в настоящее время является студентом государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Волгоградская государственная консерватория имени ФИО13». С "."..г. дети зарегистрированы по месту жительства: <адрес> "."..г..

Из представленного истцом соглашения об осуществлении родительских прав следует, что соглашение утверждено в соответствии с решением от "."..г., вынесенного Судом по делам семьи и несовершеннолетних <адрес> (1-й суд) с передачей несовершеннолетнего ФИО14 ФИО2, "."..г. года рождения матери; несовершеннолетний был передан матери, а родительские права осуществлялись обоими родителями.

По представленным документам, страховой стаж составил 10 лет 11 месяцев 3 дня (при требуемых 15 лет), величина индивидуального пенсионного коэффициента-16,601 (при требуемых 30,0) на момент обращения истца в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении пенсии. "."..г. она достигла возраста 56 лет, рождение и воспитание детей до достижения ими 8 лет истцом было подтверждено документами, которые представлены ответчиком-копией выплатного пенсионного дела и справками, представленными в ходе рассмотрения дела.

Поскольку ФИО1 является матерью родившей четырех детей и воспитавшей их до достижения ими 8 лет, суд приходит к выводу о признании незаконным решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от "."..г. №... об отказе в установлении страховой пенсии по старости, в части отказа ФИО1 учета для определения права на пенсию в соответствии с п.1.1 ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» факта рождения ФИО14 ФИО2, "."..г. года рождения, ФИО14 ФИО3, "."..г. года рождения, ФИО14 ФИО7ич, "."..г. года рождения, с возложением на ОСФР по <адрес> обязанности учесть факт рождения и воспитания их до достижения ими возраст 8 лет.

Разрешая требования ФИО1 о возложении на Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанности назначения пенсии по старости с даты возникновения права, то есть с "."..г., суд принимает во внимание следующее.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от "."..г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

При этом страховой стаж истца на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составит 10 лет 11 месяцев 3 дня при необходимом не менее 15 лет стажа, а потому право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у ФИО1 не возникнет.

Учитывая, что у ФИО1 отсутствует страховой стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, то суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца в части возложения обязанности назначения пенсии по старости с "."..г..

На основании вышеизложенного и руководствуясь, ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от "."..г. №... об отказе в установлении пенсии по старости, в части отказа ФИО1 учета для определения права на пенсию в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» факт рождения ФИО14 ФИО2, "."..г. года рождения, ФИО14 ФИО3, "."..г. года рождения, ФИО14 ФИО7ич, "."..г. года рождения.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации обязанность учесть факт рождения ФИО14 ФИО2, "."..г. года рождения, ФИО14 ФИО3, "."..г. года рождения, ФИО14 ФИО7ич, "."..г. года рождения и воспитания их до достижения ими возраста 8 лет.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1-отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: подпись

Справка: мотивированное решение изготовлено "."..г..

Судья: подпись

подлинник документа хранится

в Волжском городском суде

в материалах дела №...

УИД 34RS0№...-13