Дело №2а-4612/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
7 ноября 2022 года
Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Черепановой Л.Н., при секретаре Ларионовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО МФК «ОТП Финанс» к начальнику отдела – старшему судебному приставу отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району Ростовской области, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1, УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО2 об оспаривании бездействия,
установил:
ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в Шахтинский городской суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующее.
ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ООО МФК «ОТП Финанс» в адрес отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району Ростовской области направило заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2 и оригинал исполнительного документа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №4 Октябрьского судебного района Ростовской области, о взыскании задолженности по кредитному договору №.
Согласно отчету об отслеживании отправлений данное заявление было получено отделом судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ.
В установленный законом срок заявление о возбуждении не было зарегистрировано, исполнительное производство не возбуждено, что свидетельствует о незаконном бездействии старшего судебного пристава, который не организовал контроль за поступлением и передачей документов в подразделение судебных приставов и обеспечение принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов.
Просит признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава, выразившееся в не вынесении и не направлении в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства, либо отказе в возбуждении исполнительного производства, в не осуществлении контроля за деятельностью сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, обязать старшего судебного пристава возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры, направленные на фактическое окончание исполнительного производства, в случае утери исполнительного документа обязать старшего судебного пристава получить дубликат исполнительного документа.
Протокольным определением от 10.10.2022 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ФИО1
В судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Судебным приставом-исполнителем ФИО1 представлены письменные возражения на иск.
Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.
Согласно 218 КАС РФ гражданин, организация могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ устанавливает, что для признания постановления, действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий - несоответствие закону и нарушение прав и законных интересов заявителя.
Исходя из вышеуказанных норм закона заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.
В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ООО МФК «ОТП Финанс» в адрес отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району Ростовской области направило заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2 и оригинал исполнительного документа №, выданного 09.06.2022 мировым судьей судебного участка №4 Октябрьского судебного района Ростовской области, о взыскании задолженности по кредитному договору № в размере 6 438,54 руб.
Согласно отчету об отслеживании отправлений данное заявление было получено отделом судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ.
Заявление и оригинал исполнительного документа должны были быть зарегистрированы и переданы судебному приставу-исполнителю в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Судебным приставом-исполнителем не позднее ДД.ММ.ГГГГ должно было быть возбуждено исполнительное производство.
Исполнительный документ был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ и передан судебному приставу-исполнителю.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №-ИП. В этот же день копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена взыскателю.
В соответствии с частями 7, 8, 17 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Из содержания ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ «О судебных приставах» следует, что старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов. Частью 2 статьи 10 ФЗ «О судебных приставах» предусмотрено, что старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.
Должностными лицами отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району Ростовской области УФССП России по РО нарушен установленный частью 7 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» трехдневный срок регистрации заявления взыскателя и исполнительного документа, вместе с тем, приведенное бездействие не повлекло нарушение прав взыскателя на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа.
Административным истцом, как лицом обязанным доказать нарушение своих прав, не представлено доказательств, что в течение 22 дней (с 23 августа 2022 года по 14 сентября 2022 года) должником были совершены какие-либо действия, повлекшие невозможность исполнения требований исполнительного документа.
В настоящее время исполнительное производство возбуждено, судебным приставом-исполнителем принимаются меры для исполнения исполнительного документа, взыскании задолженности с ФИО2
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административного иска ООО МФК «ОТП Финанс» к начальнику отдела – старшему судебному приставу отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району Ростовской области, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1, УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО2 об оспаривании бездействия отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд Ростовской области в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья Л.Н. Черепанова
Решение в окончательной форме изготовлено 18 ноября 2022 года.