Дело №а-965/2022

УИД 12RS0001-01-2022-001418-50

Решение

Именем Российской Федерации

г. Волжск 19 октября 2022 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Малышевой Л.Н., при секретаре судебного заседания Прониной М.А., рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии городского округа «Город Волжск» Республики Марий Эл, Военному комиссариату Республики Марий Эл о признании незаконным решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным административным иском о признании незаконным решения призывной комиссии городского округа «Город Волжск» Республики Марий Эл от 05 апреля 2022 года и присвоении категории «В», об обязании направить на дополнительное медицинское обследование.

В обоснование иска указано, что административный истец состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Волжск и Волжского района Республики Марий Эл.

05 апреля 2022 года административный истец прошел медицинскую комиссию и призывную комиссию городского округа «Город Волжск» Республики Марий Эл. Заключением врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службы административный истец был признан годным к военной службе. Решением призывной комиссии городского округа «Город Волжск» Республики Марий Эл, административный истец был призван на военную службу (категория годности к военной службе «Б» 4 – годен с незначительными ограничениями).

Однако у административного истца имеется заболевание: гипертоническая болезнь 2 стадии, риск 2. Данный диагноз подтверждается соответствующими документами, которые находятся в личном деле призывника. На дополнительное медицинское обследование административного истца не направляли.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель ФИО2 уточнили административные исковые требования и просили суд признать незаконным решение призывной комиссии городского округа «Город Волжск» Республики Марий Эл от 05 апреля 2022 года и признать ФИО1 временно негодным к военной службе, определив категорию годности к военной службе «Г».

Представитель административных ответчиков и заинтересованного лица ФИО3 исковые требования в части признания незаконным решение призывной комиссии городского округа «Город Волжск» Республики Марий Эл от 05 апреля 2022 года не признал и суду пояснил, что на 05.04.2022 года оснований для признания ФИО1 по категории годности «Г» и «В» не имелись. Исковые требования о признании ФИО1 временно не годным к военной службе с определением категории годности к военной службе «Г» оставляет на усмотрение суда.

Выслушав участников судебного заседания, свидетеля, изучив материалы гражданского дела, личное дело призывника ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает, в том числе призыв на военную службу.

В соответствии с п. 1 ст. 22 настоящего Федерального закона призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Статьей 5.1 Ф3 "О воинской обязанности и военной службе" установлено, что граждане при призыве проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом и в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Согласно п. п. 1 и 3 ст. 26 Ф3 "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 года N 663 утверждено Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации (далее Положение N 663).

Пунктами 13, 15, 16 Положения N 663 установлено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника. Призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в отдел (муниципальный) для отправки к месту прохождения военной службы.

Судом установлено, что по результатам медицинского освидетельствования 05 апреля 2022 года ФИО1 (в ходе которого административный истец освидетельствован врачами-специалистами, а именно - терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, дерматовенерологом; итоговое заключение подписано врачом, руководящем работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу ФИО) установлен диагноз: Последствия ЧМТ без нарушения функции, нейроциркулярная астения по смешанному типу, 25г, 47б.

Решением призывной комиссии городского округа «Город Волжск» от 05 апреля 2022 года ФИО1, призван на военную службу, с незначительными ограничениями, категория годности «Б-4».

Оценив все собранные доказательства в совокупности суд приходит к выводу, что установленные врачебной комиссией заболевания соответствуют Расписанию болезней (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе", утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565), а именно:

ст.25г - травмы головного и спинного мозга и их последствия.

Последствия поражений центральной нервной системы от воздействия внешних факторов: при наличии объективных данных без нарушения функций Б-4.

ст. 47б – нейроциркуляторная астения при стойких умеренно выраженных нарушениях с категорией годности к военной службе Б-3.

Представленные административным истцом медицинские документы достоверно не указывают на незаконность решения призывной комиссии от 05 апреля 2022 года, поскольку они принимались во внимание врачами-специалистами при даче заключения о годности ФИО1 к военной службе с незначительными ограничениями, что следует из листов медицинского освидетельствования и карты медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, а также показаний свидетеля ФИО

Так свидетель ФИО, старший врач призывной комиссии городского округа «Город Волжск, суду показала, что ФИО1 наблюдается с 2018 года, жалоб не было и была определена категория годности А2. В 2019 году тоже не было жалоб. В 2021 году весной принес справку о том, что у него было сотрясение головного мозга, была предоставлена отсрочка. Весной 2022 года принес справки о том, что у него склонность к гипертензии. Указанные справки были приняты во внимание и ФИО1 была установлена категория годности Б4.

Определением Волжского городского суда РМЭ от 04 июля 2022 года по делу назначена судебная военно – врачебная экспертиза, производство которой поручено Медицинскому консультативному центру «Военврач», расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно заключения судебной военно-врачебной экспертизы Медико- Консультативного Центра «Военврач» от 27.09.2022 года на момент проведения призывной комиссии диагноз: Гипертоническая болезнь не был установлен. Для установления категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе обязательным условием являются неоднократные суточные мониторирования артериального давления, обследование в стационарных условиях и диспансерное динамическое наблюдение в течение не мене 6 месяцев. Так как названные выше условия для установления категории годности «В» не соблюдены, установить категорию годности «В», препятствующую прохождению срочной службы, не представляется возможным.

На момент проведения экспертизы ФИО1 установлен диагноз: Гипертоническая болезнь 1 стадия степень2 риск3, осложненная переходящей синусовой аритмией, переходящей миграцией водителя ритма по предсердиям, впервые выявленная. Расстройство вегетативной нервной системы по гипертоническому типу. Соматоформное расстройство вегетативной нервной системы без нарушения функции. Алиментарно- конституциональное ожирение первой степени (ИМТ-29,3). На основании статьи 48 графы 1 Расписания болезней - Г - временно не годен к военной службе на 6 месяцев.

Таким образом, выводы врачей-специалистов в отношении состояния здоровья заявителя, медицинские документы, представленные административным истцом, учтены при вынесении призывной комиссией решения о призывеФИО на военную службу, решение призывной комиссии от 05 апреля 2022 года является законными и обоснованными. Допустимых доказательств об обратном, а также о том, что ФИО1 по состоянию здоровья является ограниченно годным или не годным к военной службе, административным истцом в ходе судебного разбирательства не представлено.

Следует также указать, что в соответствии с со ст.43 Расписания болезней наличие гипертонической болезни у лиц, освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней, должно быть подтверждено обследованием в стационарных условиях и результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления.

В каждом случае гипертонической болезни проводится дифференциальная диагностика с симптоматическими гипертензиями. Освидетельствование лиц с симптоматической артериальной гипертензией проводится по основному заболеванию.

Указанные обстоятельства в отношении ФИО1 на 05 апреля 2022 года судом не установлено.

Исходя из приведенных правовых норм, установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, об отказе в удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения призывной комиссии городского округа «Город Волжск» Республики Марий Эл от 05 апреля 2022 года.

В части исковых требований о признании ФИО1, временно негодным к военной службе, определив категорию годности к военной службе «Г» следует указать, что в соответствии с ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Вместе с тем суд не вправе подменять собой компетентные органы, которые действуют в рамках собственных полномочий, и не может предрешать вопросы, отнесенные к их исключительной компетенции.

Согласно пункту 2 статьи 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан при постановке на воинский учет, призыве на военную службу по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по соответствующим категориям.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.(п.3)

Таким образом, определение категории годности к военной службе не относится к компетенции суда, в связи с чем в удовлетворении иска этой части следует ФИО1 отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Отказать ФИО1 в удовлетворении административного иска к призывной комиссии городского округа «Город Волжск» Республики Марий Эл, Военному комиссариату Республики Марий Эл о признании незаконным решения призывной комиссии городского округа «Город Волжск» Республики Марий Эл от 05 апреля 2022 года о призыве его на военную службу и признании ФИО1 временно негодным к военной службе, определив категорию годности к военной службе «Г».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Л.Н. Малышева

Решение в окончательной форме

составлено 27 октября 2022 года.

Решение28.10.2022