УИД 56RS0004-01-2025-000142-48

Дело № 5-7/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 мая 2025 года с. Александровка

Судья Александровского районного суда Оренбургской области Богданова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Загорское» ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

24 апреля 2025 года начальником МП Отд МВД России по Александровскому району составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении директора ООО «Загорское» ФИО1 Из протокола следует, что 22 апреля 2025 года в 17:10 установлено, что директор ООО «Загорское» ФИО1 в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2022 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и п. 2 Порядка предоставления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомления о заключении и прекращении (расторжении) договора, заключил трудовой договор с гражданином Республики Армения Свидетель №1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на привлечение его к трудовой деятельности, будучи обязанным уведомлять территориальный орган Федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками, нарушил срок подачи уведомления, до настоящего времени уведомление не направил. Трудовой договор заключен 8 сентября 2022 года.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, директор ООО «Загорское» ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. В адресованном суду письменном заявлении просил суд рассмотреть дело об административном правонарушении в свое отсутствие. В представленных письменных возражениях просил производство АО делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Административная ответственность, предусмотренная ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, наступает за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на адрес и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона РФ № 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Как следует из протокола об административном правонарушении, 22 апреля 2025 года установлено, что директор ООО «Загорское» ФИО1, в нарушение требований п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ, не выполнил обязанность по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении 8 сентября 2022 года трудового договора с гражданином Р. Армения ФИО4, осуществляющий трудовую деятельность в качестве разнорабочего.Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении директора ООО «Загорское» ФИО1 24 апреля 2025 года протокола об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Между тем, в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, одной из задач производства по делам об административных правонарушениях является его разрешение в соответствии с законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, вменяемого директору ООО «Загорское» ФИО1, заключается в не выполнении обязанности по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно представленным в суд материалам дела об административном правонарушении, вменяемое директору ООО «Загорское» ФИО1 правонарушение, совершено 8 сентября 2022 года.

Трудовой договор № заключен 8 сентября 2022 года между директором ООО «Загорское» ФИО1 и Свидетель №1 Дата начало работы указана 8 сентября 2022 года (л.д. 23-24). Свидетель №1 является гражданином Р.Армения (л.д. 25).

Следовательно, с учетом положений п. 8 ст. 13 Федерального закона РФ № 115-ФЗ, обязанность работодателя, заказчика работ (услуг), привлекшего и использующего для осуществления трудовой деятельности, оказания работ, услуг указанного иностранного гражданина, по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), должна быть исполнена в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения соответствующего договора, то есть до 00:01 14 сентября 2022 года.

В п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым предусмотренная нормативным правовым актом обязанность не была выполнена к определенному в нем сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Таким образом, поскольку законом предусмотрен конкретный срок, в течение которого директор ООО «Загорское» ФИО1 обязан был выполнить возложенную на него законом обязанность по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, то правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, совершение которого вменяется директору Общества, не является длящимся.

Срок давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение, в соответствии с п. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, составляет один год и начинает исчисляться с момента его совершения, то есть с 14 сентября 2022 года. Таким образом, указанный срок истек 14 сентября 2023 года.

В соответствии с п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ, истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

С учетом вышеизложенного, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 3 ст. 18.15, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении директора ООО «Загорское» ФИО1, по основанию, предусмотренному п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Александровский районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья А.В. Богданова