Решение по делу № 2-1845/2024 от 13.01.2025 - о возложении обязанности организовать проведение обязательного психиатрического освидетельствования работников.

Дело № 2-75/2025 (2-1845/2024)

УИД: 67RS0007-01-2024-003071-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сафоново 13 января 2025 года

Сафоновский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего (судьи): Дроздова С.А.,

с участием прокурора : Семенова Б.А.,

при секретаре : Кайченковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сафоновского межрайонного прокурора Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 8 «Ручеёк» г. Сафоново Смоленской области о возложении обязанности организовать проведение обязательного психиатрического освидетельствования работников,

УСТАНОВИЛ:

Сафоновский межрайонный прокурор Смоленской области в порядке статьи 45 ГПК РФ, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным иском к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 8 «Ручеёк» г. Сафоново Смоленской области (далее – МБДОУ «Детский сад №8», дошкольное образовательное учреждение).

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой проведена проверка исполнения дошкольным образовательным учреждением законодательства об охране труда, об образовании, охране жизни и здоровья несовершеннолетних, в ходе которой установлено, что в нарушение действующего нормативного регулирования работниками школы, осуществляющими образовательную деятельность, а также деятельность по присмотру и уходу за детьми, в частности, заведующим ФИО2, педагогом-психологом ФИО5, воспитателями ФИО4, ФИО1, ФИО3, инструктором физической подготовки ФИО9, младшими воспитателями ФИО10, ФИО7, ФИО8, обязательное психиатрическое освидетельствование не пройдено.

Выявленные обстоятельства влекут нарушение прав несовершеннолетних учащихся школы на получение качественного образования и безопасность в ходе учебного процесса.

В связи с этим, просит обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №8 «Ручеёк» г. Сафоново Смоленской области организовать прохождение обязательного психиатрического освидетельствования работниками ФИО2, ФИО5, ФИО4, ФИО1, ФИО3, ФИО9, ФИО10, ФИО7, ФИО8 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник Сафоновского межрайонного прокурора Семенов Б.А. заявленные требования поддержал.

Представитель МБДОУ «Детский сад № 8» в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

ФИО2, ФИО5, ФИО4, ФИО1, ФИО3, ФИО9, ФИО10, ФИО7, ФИО8, привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

На основании статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав помощника Сафоновского межрайонного прокурора Семенова Б.А., изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации, ее статьей 43 (часть 1) закреплено право каждого на образование.

Положениями Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон "Об образовании") установлено, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (пункт 2 части 6 статьи 28).

Дошкольное образование отнесено к одному из уровней общего образования (пункт 1 части 4 статьи 10 Федерального закона "Об образовании").

Соответственно, МДОУ «Детский сад № 8» является дошкольной образовательной организацией.

Пунктом 1 части 2 статьи 23 Федерального закона "Об образовании" определено, что дошкольная образовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 48 названного Федерального закона "Об образовании" педагогические работники обязаны проходить в соответствии с трудовым законодательством предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя.

Согласно части 5 статьи 220 Трудового кодекса Российской Федерации порядок проведения предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров и их периодичность устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 января 2021 года N 29н утвержден Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации.

Данным Порядком установлено, что предварительные осмотры проводятся при поступлении на работу на основании направления на медицинский осмотр (далее - направление), выданного лицу, поступающему на работу, работодателем (его уполномоченным представителем) (пункт 8).

Для прохождения предварительного осмотра лицо, поступающее на работу, представляет в медицинскую организацию, в которой проводится предварительный осмотр, направление, а также решение врачебной комиссии, проводившей обязательное психиатрическое освидетельствование (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) (пункт 11).

В силу положений части 8 и части 9 вышеназванной статьи 220 Трудового кодекса Российской Федерации работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование. Порядок прохождения такого освидетельствования, его периодичность, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Во исполнение указанной нормы закона приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 мая 2022 г. N 342н утверждены порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичность (приложение N 1, далее – Порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования), а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование (приложение N 2).

При этом, педагогическая деятельность в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а также деятельность по присмотру и уходу за детьми относятся к видам деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование (пункты 8 и 9 приложения N 2 к приказу Минздрава России от 20.05.2022 г. № 342н).

Порядком прохождения обязательного психиатрического освидетельствования установлено, что такое освидетельствование проходят работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в соответствии с видами деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, предусмотренными приложением N 2 к приказу (пункт 1).

Освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности (пункт 2).

Освидетельствование работника проводится в обязательном порядке на основании выданного работодателем (его уполномоченным представителем) направления на освидетельствование (далее - направление) и с учетом заключений, выданных по результатам обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных статьей 220 Трудового кодекса Российской Федерации (при их наличии) (пункт 4).

Повторное прохождение освидетельствования работником не требуется в случае, если работник поступает на работу по виду деятельности, по которому ранее проходил освидетельствование (не позднее двух лет) и по состоянию психического здоровья был пригоден к выполнению указанного вида деятельности. Результат ранее проведенного освидетельствования подтверждается медицинскими документами, в том числе полученными путем электронного обмена между медицинскими организациями (пункт 5).

Из приведенных нормативных положений следует, что при трудоустройстве на работу, связанную с педагогической деятельностью в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, прохождение психиатрического освидетельствования является обязательным (при отсутствии ранее пройденного освидетельствования). Последующее проведение психиатрического освидетельствования предполагается по направлению работодателя в случае выявления при осуществлении обязательного медицинского осмотра лиц с подозрением на наличие медицинских противопоказаний к допуску на работу, при выполнении которой обязательно проведение предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников.

Как следует из материалов дела, обязательное психиатрическое освидетельствование не было пройдено работниками дошкольного образовательного учреждения ФИО2 (заведующим), ФИО1, ФИО3, ФИО4 (воспитателями), ФИО6 (инструктором физо), ФИО5 (педагогом-психологом), ФИО7, ФИО8 (младшими воспитателями), что влечет наличие оснований для удовлетворения заявленных прокурором требований.

Вместе с тем, учитывая, что до вынесения судебного постановления по настоящему гражданскому делу указанными выше работниками пройдено обязательное психиатрическое освидетельствование, что подтверждается соответствующими медицинскими заключениями от дд.мм.гггг и дд.мм.гггг и свидетельствует о добровольном исполнении заявленных исковых требований, судебный акт исполнению не подлежит.

Помимо этого, материалами дела подтверждено, что до предъявления иска ФИО10, занимавшая должность младшего воспитателя, уволена с работы на основании приказа № ххх-к от дд.мм.гггг Соответственно, основания для возложения на ответчика обязанности организовать проведение обязательного психиатрического освидетельствования в отношении уволенного работника отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Сафоновского межрайонного прокурора Смоленской области к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 8 «Ручеёк» города Сафоново Смоленской области (ИНН <***>) удовлетворить частично.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 8» города Сафоново Смоленской области организовать проведение обязательного психиатрического освидетельствования в отношении работников ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8.

Решение суда в исполнение не приводить.

В удовлетворении остальной части иска Сафоновского межрайонного прокурора Смоленской области к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 8 «Ручеёк» города Сафоново Смоленской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: /подпись/ С.А. Дроздов

Копия верна.

Судья Сафоновского районного суда С.А. Дроздов

Смоленской области

Мотивированное решение изготовлено дд.мм.гггг.