Дело №12-32/2023 <данные изъяты>

УИД 42MS0131-01-2023-001048-12

РЕШЕНИЕ

пгт. Яя «17» июля 2023 года

Судья Яйского районного суда Кемеровской области Ильченко В.М.,

с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – инспектора ДПС ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – инспектора ДПС ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области ФИО1 на постановление Мирового судьи судебного участка № 1 Яйского судебного района Кемеровской области № 5-164/2023 от 18.05.2023 по делу об административном правонарушении по ч.3 ст.12.29 КоАП РФ в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Мирового судьи судебного участка № 1 Яйского судебного района Кемеровской области от 18.05.2023 ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.12.29 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

С указанным постановлением инспектор ДПС ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области ФИО1 не согласился и подал жалобу, в которой просит отменить постановление Мирового судьи судебного участка № 1 Яйского судебного района Кемеровской области от 18.05.2023, материалы дела направить на новое рассмотрение, мотивируя тем, что 11.03.2023 при осуществлении надзора за безопасностью дорожного движения напротив строения № по <адрес> пгт. Яя, Яйского муниципального округа <адрес>-Кузбасса было остановлено самоходное транспортное средство оборудованное двигателем внутреннего сгорания от мотоблока «<данные изъяты>», водитель которого, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в нарушение п. 2.7 ПДД РФ, управлял транспортным средством в состоянии опьянения, не имея права управления транспортными средствами, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ.

18.05.2023 мировой судья судебного участка №1 Яйского судебного района ФИО3 постановил признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения с переквалификацией действий ФИО2 с ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ на ч. 3 ст. 12.29 Ко АП РФ.

В основу вынесенного постановления был положен вывод мирового судьи о том, что самоходное транспортное средство, которым управлял ФИО2 к транспортным средствам, подлежащим государственной регистрации не относится, самоходной машиной, на управление которой предоставляется специальное право не является и исходя из понятия, сформулированного в примечании к ст. 12.1 КоАП РФ применительно к другим статьям гл. 12 КоАП РФ, транспортным средством признано быть не может. Считает, что с указанным выводом мирового судьи нельзя согласиться, поскольку в соответствии с ПДД РФ «Транспортное средство» - устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем. «Механическое транспортное средство» - транспортное средство, приводимое в движение двигателем. Термин распространяется также на любые тракторы и самоходные машины. «Водитель» - лицо, управляющее каким-либо транспортным средством, погонщик, ведущий по дороге вьючных, верховых животных или стадо. К водителю приравнивается обучающий вождению. Примечание к ст. 12.1 КоАП РФ гласит, что под транспортным средством в настоящей статье следует понимать автомототранспортное средство с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров или максимальной мощностью электродвигателя более 4 киловатт и максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час, а также прицепы к нему, подлежащие государственной регистрации, а в других статьях настоящей главы 12 также иные транспортные средства, на управление которыми в соответствии с законодательством РФ о безопасности дорожного движения предоставляется специальное право. В соответствии с Правилами допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.07.1999 №796 под самоходными машинами в настоящих Правилах понимаются тракторы, самоходные дорожно-строительные машины и другие наземные безрельсовые механические транспортные средства с независимым приводом, имеющие двигатель внутреннего сгорания объемом свыше 50 кубических сантиметров или электродвигатель максимальной мощностью более 4 киловатт (за исключением предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования автомототранспортных средств, имеющих максимальную конструктивную скорость более 50 км/час). Таким образом, данное самоходное транспортное средство, оборудованное двигателем внутреннего сгорания от мотоблока «<данные изъяты>» относится к самоходным машинам, поскольку для определения данного обстоятельства требуется в соответствии с Правилами допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.07.1999 №796 и Инструкцией о порядке применения правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), которая является приложением к Приказу Минсельхозпрода РФ от 29.11.1999 №807, только один критерий, это объем двигателя, который должен превышать 50 кубических сантиметров, максимальная скорость в данном случае существенного значения не имеет. Субъектом административного правонарушения по гл. 12 КоАП РФ может быть водитель транспортного средства с рабочим объемом двигателя более 50 кубических сантиметров. В силу того, что рабочий объем двигателя мотоблока «<данные изъяты>» составляет 270 кубических сантиметров, что является свидетельством о его принадлежности к самоходным машинам. В свою очередь в соответствии с ПДЦ РФ самоходные машины относятся к категории «Механическое транспортное средство». Следовательно, самоходное транспортное средство оборудованное двигателем внутреннего сгорания от мотоблока «<данные изъяты>», которым управлял ФИО2 относится к категории транспортных средств, на которые распространяется действие главы №12 КоАП РФ.

В судебное заседание, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, ФИО2, не явился.

В соответствии с п. 4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – инспектор ДПС ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить.

Рассмотрев доводы жалобы, заслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 1 Яйского судебного района Кемеровской области от 18.05.2023 не имеется.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния влечет административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в размере тридцати тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 11 марта 2023 года должностным лицом ГИБДД в отношении ФИО2 составлен протокол <адрес> об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно данному протоколу 11 марта 2023 года в 01 час 52 минуты в <адрес> <адрес>, ФИО4 в нарушение требований пункта 2.7 Правил дорожного движения управлял самоходным транспортным средством номер двигателя №, находясь в состоянии опьянения.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей действия ФИО4 были переквалифицированы с ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ на ч. 3 ст. 12.29 КоАП РФ.

Мировой судья судебного участка № 1 Яйского судебного района пришел к выводу о том, что самодельная самоходная машина с двигателем «<данные изъяты>», которой управлял ФИО2, к транспортным средствам, подлежащим государственной регистрации, не относится, самоходной машиной, на управление которой предоставляется специальное право, не является, и, исходя из понятия, сформулированного в примечании к статье 12.1 КоАП РФ, применительно к другим статьям главы 12 КоАП РФ, транспортным средством признано быть не может. ФИО2 не являлся субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).

Исходя из положений пункта 2.3.2 Правил дорожного движения и диспозиции части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, субъектом административного правонарушения, предусмотренного данной нормой, является водитель.

В соответствии с пунктом 1.2 Правил дорожного движения, статьей 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ) водителем признается лицо, управляющее каким-либо транспортным средством (в том числе обучающее управлению транспортным средством); транспортное средство - устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем.

Механическим транспортным средством является транспортное средство, приводимое в движение двигателем. Термин распространяется также на любые тракторы и самоходные машины.

При этом в силу примечания к статье 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под транспортным средством в настоящей статье следует понимать автомототранспортное средство с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров или максимальной мощностью электродвигателя более 4 киловатт и максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час, а также прицепы к нему, подлежащие государственной регистрации, а в других статьях настоящей главы также трактора, самоходные дорожно-строительные и иные самоходные машины, транспортные средства, на управление которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения предоставляется специальное право.

Как следует из гарантийного талона и руководства пользователя на 4-х тактные бензиновые двигатели «<данные изъяты>», установленный ФИО2 на самодельное средство передвижения двигатель «<данные изъяты>» имеет №, обладает такими техническими характеристиками, как максимальная мощность двигателя – 5,7 Вт (9 л.с.)

Согласно пункту 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 «О Правилах дорожного движения», в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее также Государственная инспекция) или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, должны быть зарегистрированы механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы.

Правила государственной регистрации самоходных машин и других видов техники, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2020 года № 1507, определяют порядок государственной регистрации самоходных машин (тракторов, самоходных дорожно-строительных машин, коммунальных, сельскохозяйственных машин, внедорожных автомототранспортных средств и других наземных безрельсовых механических транспортных средств, имеющих двигатель внутреннего сгорания объемом свыше 50 куб. сантиметров или электродвигатель максимальной мощностью более 4 киловатт).

Согласно пункту 3 указанных Правил государственная регистрация техники осуществляется органами гостехнадзора.

Порядок допуска граждан к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) органами гостехнадзора установлен Правилами допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 1999 года № 796.

Кроме того, как следует из п. 4 Постановления Правительства РФ от 21.09.2020 № 1507 (ред. от 20.05.2022) «Об утверждении Правил государственной регистрации самоходных машин и других видов техники», в органах гостехнадзора не регистрируются транспортные средства и техника, собранные индивидуально из запасных частей и номерных компонентов в виде двигателя, кузова, рамы, коробки передач, основного ведущего моста, в том числе из бывших в употреблении, а также серийно выпускаемые транспортные средства и техника, собранные из бывших в употреблении запасных частей и номерных компонентов

Таким образом, к транспортным средствам, подлежащим государственной регистрации, самодельная самоходная машина, которой управлял ФИО2, не относится, самоходной машиной, на управление которой предоставляется специальное право, не является и, исходя из понятия, сформулированного в примечании к статье 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, применительно к другим статьям главы 12 названного Кодекса, транспортным средством признано быть не может.

С учетом данного обстоятельства выводы мирового судьи о том, что ФИО2, управляя самодельной самоходной машиной, не являлся субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд апелляционной инстанции признает обоснованными.

Кроме того, согласно п. 1.2 ПДД РФ, «Транспортным средством» является устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем. «Водителем» является лицо, управляющее каким-либо транспортным средством, погонщик, ведущий по дороге вьючных, верховых животных или стадо. К водителю приравнивается обучающий вождению. «Участником дорожного движения» является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе движения в качестве водителя, пешехода, пассажира транспортного средства.

Исходя из п. 1.3 ПДД РФ Участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Как следует из ч. 3 ст. 12.29 КоАП РФ, нарушение Правил дорожного движения лицом, управляющим велосипедом, либо возчиком или другим лицом, непосредственно участвующим в процессе дорожного движения (за исключением лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, а также водителя транспортного средства), совершенное в состоянии опьянения, влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2, управляя самодельной самоходной машиной, в силу указанных выше положений, являлся лицом, непосредственно участвующим в процессе дорожного движения, находился в состоянии алкогольного опьянения.

Сделав ряд запросов в соответствующие инстанции и надлежаще оценив представленные доказательства, мировой судья пришел к обоснованному выводу о том, что действия ФИО2 подлежат квалифицикации по ч. 3 ст. 12.29 КоАП РФ.

Принимая во внимание вышеизложенное, доводы жалобы не свидетельствуют о допущенных по делу существенных процессуальных нарушениях, влекущих отмену состоявшего по делу судебного решения.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену состоявшихся по делу судебного постановления, при рассмотрении дела не допущено.

В связи с вышеизложенным, оснований для отмены оспариваемого постановления и направления материалов дела на новое рассмотрение не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Яйского судебного района Кемеровской области от 18.05.2023 года, по делу об административном правонарушении по ч.3 ст.12.29 КоАП РФ в отношении ФИО2 оставить без изменения, жалобу должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – инспектора ДПС ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Решение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья: - <данные изъяты> В.М. Ильченко

<данные изъяты>