Дело № 2а-121/2023

УИД 61RS0046-01-2023-000050-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2023 г. ст. Обливская, Ростовская область

Обливский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Михайловой А.Л.,

при секретаре Шевченко Н.В.,

с участием помощника прокурора Обливского района Суетина Р.В., представителя Администрации муниципального образования «Нестеркинское сельское поселение» Обливского района Ростовской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Обливского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Нестеркинское сельское поселение» Обливского района Ростовской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о возложении обязанности,

установил:

прокурор Обливского района Ростовской области обратился в Обливский районный суд Ростовской области, в интересах неопределенного круга лиц, с административным исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Нестеркинское сельское поселение» Обливского района Ростовской области (далее - административный ответчик, Администрация), где, с учетом уточнений в порядке статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), просит обязать Администрацию в срок до 1 апреля 2023 г. создать на территории х. ФИО2 Обливского района Ростовской области источник наружного противопожарного водоснабжения в соответствии с пунктом 75 "Правил противопожарного режима в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. N 1479.

Прокурор сослался на проведенную прокурорскую проверку, в ходе которой установлено, что в нарушение пункта 75 названных Правил, статьи 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", в х. ФИО2 не имеется источников наружного противопожарного водоснабжения.

По мнению прокурора, неисполнение Администрацией обязанности по обеспечению необходимых и своевременных первичных мер пожарной безопасности свидетельствует о нарушении требований действующего законодательства и создает угрозу пожарной безопасности на территории поселения (л.д. 5-7).

В судебном заседании помощник прокурора Обливского района Суетин Р.В. уточненный административный иск поддержал.

В судебном заседании глава Администрации ФИО1 с уточненным административным иском согласился.

Заслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления поселений, муниципальных, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относится создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

В соответствии с абзацем 1 пункта 75 "Правил противопожарного режима в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. N 1479, органами местного самоуправления городских и сельских поселений, городских и муниципальных округов, внутригородских районов создаются для целей пожаротушения источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, в соответствии со статьей 19 Федерального закона "О пожарной безопасности".

Согласно части 2 статьи 62 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", в качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться централизованные и (или) нецентрализованные системы водоснабжения, водные объекты, а также пожарные резервуары.

Согласно пункту 3.6 "Свода правил СП 8.13130 "Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности", утвержденному Приказом МЧС России от 30 марта 2020 г. N 225, к источникам наружного противопожарного водоснабжения отнесены: наружные водопроводные сети, водные объекты, используемые для целей пожаротушения и противопожарные резервуары.

Пунктами 4.1 и 4.2 СП 8.13130 предусмотрено, что в населенных пунктах и на производственных объектах в соответствии с Техническим регламентом должны предусматриваться источники наружного противопожарного водоснабжения. Для использования в качестве источников наружного противопожарного водоснабжения предусматриваются: противопожарные водопроводы низкого или высокого давления; пожарные резервуары и (или) водоемы.

Пунктом 10 части 1 статьи 2 Устава муниципального образования «Нестеркинское сельское поселение» обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Нестеркинского сельского поселения отнесено на административного ответчика.

Территория х. ФИО2 Обливского района включена в состав Нестеркинского сельского поселения (часть 3 статьи 1 Устава) (л.д. 13-15).

Административный ответчик согласился с уточненными требованиями прокурора.

Поскольку установлены: наличие обязанности административного ответчика по решению вопросов обеспечения первичных мер пожарной безопасности в х. ФИО2 Обливского района, факт бездействия административного ответчика в отношении исполнения данной обязанности, факт нарушения указанным бездействием прав граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненного заявления прокурора.

Руководствуясь статьями 178-180, 227 КАС РФ, Обливский районный суд Ростовской области

решил:

удовлетворить заявление прокурора Обливского района.

Возложить на Администрацию муниципального образования «Нестеркинское сельское поселение» Обливского района Ростовской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) обязанность в срок до 1 апреля 2023 г. создать на территории х. ФИО2 Обливского района Ростовской области источник наружного противопожарного водоснабжения в соответствии с пунктом 75 "Правил противопожарного режима в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. N 1479.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Обливский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья___________________

Решение суда в окончательной форме изготовлено 27 февраля 2023 г.