дело №а-5760/2023

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

11 декабря 2023 года г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Артемовой Е.Н.

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Управлению Росреестра по Московской области о признании незаконными решений по возврату документов без рассмотрения и обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Росреестра по Московской области, в котором просил признать незаконным действия Управления Росреестра по Московской области по возврату заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и приложенных к нему документов без рассмотрения, выразившихся в принятии уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № №, а также обязать административного ответчика устранить нарушения прав и законных интересов ФИО2 путем принятия к рассмотрению по существу документов по заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ в установленных законодательством о регистрации недвижимости порядке и сроке.

Заявленные требования обоснованы тем, что административный истец является собственником земельных участков с кадастровыми номерами № № на основании заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО4 договора купли-продажи недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился к административному ответчику с заявлением о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, в котором просил осуществить государственную регистрацию перехода права собственности в отношении недвижимого имущества – земельных участков с кадастровыми номерами №, №. ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик возвратил административному истцу заявление и приложенные к нему документы без рассмотрения, сославшись в качестве основания на положения ст. 25 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», где основанием для возврата заявления и документов, представленных на осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, является представление документов в форме электронных документов, электронных образов документов в формате, не соответствующем формату, установленному органом нормативно-правового регулирования (на заявленных объектах есть ограничение запрещение регистрации). По мнению административного истца, ссылка административного ответчика на наличие ограничений запрещения регистрации является основанием для её приостановления, а не для оставления заявления об осуществлении регистрационных действий без рассмотрения.

Кроме того, определением Солнечногорского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ принятые обеспечительные меры в виде запрета государственной регистрации в отношении объектов недвижимого имущества № - сняты, в связи с чем, действия административного ответчика нарушают права административного истца как собственника земельных участков, так как создают препятствия в их владении, пользовании и распоряжении.

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО5 поддержал заявленные требования.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав мнение представителя административного истца, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Государственная регистрация прав на объекты недвижимого имущества, государственный кадастровый учет недвижимого имущества, а также ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ).

Как следует из материалов дела, ФИО2 является собственником земельных участков с кадастровыми номерами №, площадью №.м., №, площадью № кв.м., №, площадью № кв.м., №, площадью №.м., №, площадью № кв.м., расположенных по адресу: <адрес>

Указанные земельные участки приобретены на основании договора купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в филиал ГБУ МФЦ <адрес> Замоскворечье с заявлением о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество (№ в котором просил осуществить государственную регистрацию перехода прав собственности в отношении объектов недвижимого имущества.

ДД.ММ.ГГГГ уведомлениями за № №, административный ответчик возвратил административному истцу заявление и приложенные к нему документы, оставив их без рассмотрения, сославшись в качестве основания на положения ст. 25 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», где основанием для возврата заявления и документов, представленных на осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, является представление документов в форме электронных документов, электронных образов документов в формате, не соответствующем формату, установленному органом нормативно-правового регулирования (на заявленных объектах есть ограничение запрещение регистрации)Государственная регистрация прав на объекты недвижимого имущества, государственный кадастровый учет недвижимого имущества, а также ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ).

Согласно статье 25 Федерального закона № 218-ФЗ, в редакции, действовавшей на момент принятие оспариваемых действий, заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и документы, прилагаемые к нему, возвращаются без рассмотрения, если: 1) такие заявление и документы представлены в форме электронных документов, электронных образов документов в формате, не соответствующем формату, установленному органом нормативно-правового регулирования; 1.1) заявление о государственной регистрации перехода, прекращения права собственности на объект недвижимости, принадлежащий физическому лицу, и прилагаемые к нему документы представлены в форме электронных документов и (или) электронных образов документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, и при этом не соблюдены требования, установленные статьей 36.2 данного федерального закона; 2) такие заявление и документы представлены в форме документов на бумажном носителе и имеют подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, в том числе документы, исполненные карандашом, имеют серьезные повреждения, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание; 3) информация об уплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав по истечении пяти рабочих дней с даты подачи соответствующего заявления отсутствует в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах и документ об уплате государственной пошлины не был представлен заявителем; 4) в Едином государственном реестре недвижимости содержится отметка о невозможности государственной регистрации перехода права, ограничения права и обременения объекта недвижимости без личного участия собственника объекта недвижимости (его законного представителя) и заявление на государственную регистрацию прав представлено иным лицом, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4.5 части 1 и пунктом 5 части 3 статьи 15, частью 1.1 статьи 19 данного федерального закона, а также случая государственной регистрации прав в порядке наследования; 4.1) в Едином государственном реестре недвижимости содержится отметка о невозможности государственной регистрации перехода, прекращения, ограничения права на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или об обременении такого земельного участка до завершения рассмотрения судом дела о его изъятии в связи с неиспользованием по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства Российской Федерации; 5) заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав не подписано заявителем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обозначенное выше законоположение содержит исчерпывающий перечень оснований для возврата заявления о государственной регистрации без рассмотрения.

Наличие ограничений (обременений) в виде запрета государственной регистрации в отношении объектов недвижимого имущества с кадастровыми номерами №, площадью №.м., №, площадью № кв.м., №, площадью №.м., № площадью №м., №, площадью № кв.м является основанием для приостановления государственной регистрации перехода прав собственности на объекты недвижимости, а не основанием для оставления заявления об осуществлении регистрационных действий без рассмотрения.

В случае представления (поступления) информации об отсутствии документов (сведений, содержащихся в них), запрошенных органом регистрации прав по межведомственным запросам, Федеральный закон № 218-ФЗ закрепляет приостановление осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора, но не возврат представленных документов без рассмотрения, в связи с чем, действия административного ответчика нарушают права административного истца как собственника земельного участка, так как создают препятствия в пользовании, распоряжении и владении земельных участков.

При этом, определением Солнечногорского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ принятые обеспечительные меры в виде запрета государственной регистрации в отношении объектов недвижимого имущества № - сняты.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, а также положения приведенных выше норм материального права, суд приходит к выводу о том, что оснований для возврата документов без рассмотрения административному истцу у административного ответчика не имелось, в связи с чем действия Управления Росреестра по Московской области по возврату заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и приложенных к нему документов без рассмотрения, выразившихся в принятии уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № №, № №, следует признать незаконными с возложением на административного ответчика обязанности устранить нарушения прав и законных интересов ФИО2 путем принятия к рассмотрению по существу документов по заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ в установленном законодательством о регистрации недвижимости порядке и сроки.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд-

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО2 - удовлетворить.

Признать незаконными действия Управления Росреестра по Московской области по возврату документов о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и приложенных к нему документов без рассмотрения, выразившихся в принятии уведомлений от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Обязать Управление Росреестра по Московской области устранить нарушения прав и законных интересов ФИО2 путем принятия к рассмотрению по существу документов по заявлениям о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ в установленном законодательством о регистрации недвижимости порядке и сроки.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда через Солнечногорский городской суд Московской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Артемова Е.Н.