Решение по делу № 2-256/2024 от 23.05.2025

УИД 22RS0058-01-2024-000467-52

Дело №2-32/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 мая 2025 года с. Усть-Калманка

Усть-Калманский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Ж.В. Головановой,

при секретаре Л.П.Демьяновой,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о включении периодов работы в общий страховой стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя его тем, что 21 августа 2024 года он обратился с письменным заявлением в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю о назначении ему страховой пенсии по старости, однако решением №426987/24 от 26 августа 2024 года ему было отказано в этом.

С решением отделения Фонда пенсионного и социального обеспечения он не согласен.

С 01 сентября 1977 года по 10 декабря 1979 года он обучался очно в Плотавском СПТУ №1 по профессии "Сварщик".

Согласно п.п.109,"3" Постановления Совмина СССР от 03.08.1972г.№590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах технического образования. Данное постановление действовало на момент его учёбы, поэтому считает, что период с 01 сентября 1979 года по 10 декабря 1979 года должен быть включён в его трудовой и страховой стаж.

Кроме того, 19 ноября 1979 года он был осужден Алейским городским судом по ч.2 ст.206 УК РСФСР к лишению свободы на 2 года условно, с применением ст. 24-2 УК РСФСР с обязательным привлечением к труду и по направлению спецкомендатуры №2 УВД Алтайского края работал в качестве разнорабочего на складах предприятия "Алтайстройкомплект", а затем на заводе "Ячеистого бетона" в городе Барнауле.

При этом, он получал заработную плату с обязательным отчислением страховых взносов в пенсионный фонд. Период этой работы составил с декабря 1979 года по ноябрь 1980 года, и считает необходимым включить его в страховой стаж истца.

Также необходимо включить в его страховой стаж работу в совхозе "Дружба" Алейского района, где он работал в количестве 6-ти дней в 1976 году, в количестве 37-ми дней в 1977 году, проходил производственную практику в количестве 12-ти дней в 1978 году и 22 дня в 1979 году.

Кроме того, с 15 июля 1994 года по 15 июля 1995 года он являлся индивидуальным предпринимателем по ремонту и пошиву обуви в селе Романово Алтайского края, а с 23 июня 1999 года по 24 декабря 2003 года - в селе Усть-Калманка Усть-Калманского района. Считает, что эти периоды также должны быть включены в его страховой стаж.

Также считает необходимым включить в его страховой стаж период с 03 сентября по 02 декабря 2024 года, т.к. в это время он состоял на регистрационном учёте в качестве безработного в центре занятости УСЗН по Усть-Калманскому району и получал пособие с отчислением страховых взносов.

С учетом дополнений (л.д.132), просит обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю включить в его трудовой и страховой стаж период учёбы в Плотавском СПТУ №1 с 01 сентября 1977 года по 10 декабря 1979 года, периоды работы на складах "Алтайстройкомплекта" и на заводе "Ячеистого бетона" в г. Барнауле с декабря 1979 года по ноябрь 1980 г., периоды работы в совхозе "Дружба" Алейского района в 1976 – шесть дней, в 1977 году - 37 дней, в 1978 году -12 дней, в 1979 году - 22 дня, периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя с 18 июля 1994 по 31 декабря 1995 года в селе Романово, Алтайского края и с 23 июня 1999 года по 24 декабря 2003 года в селе Усть- Калманка, Алтайского края, а также период с 03 сентября по 02 декабря 2024 года, когда состоял на регистрационном учёте в качестве безработного в центре занятости населения УСЗН по Усть-Калманскому району.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю назначить ему страховую пенсию по старости с 19 сентября 2024 года.

В судебное заседание представитель ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю ФИО2, представитель третьего лица МРИ ФНС России №1 по Алтайскому краю, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явились, представитель ответчика просила о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, в силу ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотрение дела в отсутствие сторон.

В возражениях на иск представитель ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю ФИО2 указала, что не согласна с заявленными требованиями истца, просит оставить их без удовлетворения.

21 августа 2024 года истец обратился в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

Решением Отделения от 26.08.2024 № 426987/24 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. По документам, имеющимся в распоряжении Отделения и выписке из индивидуального лицевого счета, страховой стаж истца составил 25 лет 3 месяца 16 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 21,559.

Согласно статье 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Закона № 400-ФЗ.

Изменения, внесенные в действующее пенсионное законодательство Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее - Закон № 350-ФЗ), предусматривают переходный период: постепенное увеличение пенсионного возраста с 60 лет для мужчин на 1 год ежегодно с 01.01.2019. Так, для мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на страховую пенсию по старости возникает по достижении возраста 63 лет. При этом продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2024 году составляет 15 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента не может быть менее 28,2 (пункт 2 и пункт 3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ).

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования - 06.04.1999.

Истец просит обязать Отделение включить в страховой стаж период учебы в Плотавском СПТУ № 1 с 01.09.1977 по 10.12.1979, периоды работы на складах «Алтайстройкомплекта» и на заводе «Ячеистого бетона» с декабря 1979 по ноябрь 1980, периоды работы в совхозе «Дружба» Алейского района в 1976 году - 6 дней, в 1977 году - 37 дней, в 1978 году - 12 дней, в 1979 году - 22 дня, периоды в качестве индивидуального предпринимателя с 18.07.1994 по 31.12.1995, с 23.06.1999 по 24.12.2003, период с 03.09.2024 по 02.12.2024 в течение которого находился на учете по безработице, а также назначить ему страховую пенсию по старости с 19.09.2024 года.

Между тем, при обращении ФИО1 с заявлением о назначении страховой пенсии, каких - либо документов, подтверждающих спорные периоды, истцом не представлено. Трудовая книжка истца, а также индивидуальный лицевой счет сведений о спорных периодах не содержат.

Кроме того, согласно акту о взаимодействии Отделения с ФИО1 26.08.2024, главным специалистом-экспертом ОУП № 8 ФИО3 осуществлено взаимодействие с истцом по телефону, согласно которому истец указал, что дополнительные периоды работы отсутствуют.

Таким образом, учитывая, что какой-либо информации о дополнительных периодах при обращении с заявлением истцом не представлено, у Отделения не имелось оснований предполагать наличие периодов работы, не указанных в трудовой книжке или сведениях индивидуального лицевого счета.

При таких обстоятельствах период учебы в Плотавском СПТУ № 1 с 01.09.1977 по 10.12.1979, период работы на складах «Алтайстройкомплекта» и на заводе «Ячеистого бетона» с декабря 1979 по ноябрь 1980, периоды работы в совхозе «Дружба» Алейского района в 1976 году - 6 дней в 1977 году - 37 дней, в 1978 году - 12 дней, в 1979 году - 22 дня, периоды в качестве индивидуального предпринимателя с 18.07.1994 по 31.12.1995, с 23.06.1999 по 24.12.2003, не могли быть включены в страховой стаж ФИО1

Кроме того, следует учитывать, что Отделением включены в страховой стаж периоды работы с 27.09.1994 по 16.10.1998, с 01.10.1999 по 28.04.2000, с 02.10.2000 по 30.04.2001, с 01.08.2001 по 24.12.2003, согласно записям в трудовой книжке. Повторное включение в страховой стаж периодов работы законодательством не допускается.

В отношении периода нахождения на учете по безработице с 03.09.2024 по 02.12.2024, то согласно пункту 47 Правил № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии.

Поскольку истец обратился с заявлением 21.08.2024, период безработицы не подлежит зачету в страховой стаж. Доводы искового заявлениям о возможности включения в страховой стаж данного периода основаны на неправильном толковании закона.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования в части включения в страховой стаж периода с 03 сентября по 02 декабря 2024 года, когда состоял на регистрационном учёте в качестве безработного в центре занятости населения УСЗН по Усть-Калманскому району, не поддержал, в остальной части заявленные требования поддержал, по основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что заявленные периоды работы, подлежат включению в его страховой стаж. Считает, что период учебы в Плотавском СПТУ, несмотря на то, что он его не закончил, подлежит включению в его трудовой стаж, т.к. за время учебы отчислялись взносы в пенсионный фонд из его стипендии. В училище он не доучился, так как его посадили, после освобождения из мест лишения свободы, он не восстановился, техникум не окончил.

При обращении в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии, он не предоставил документы, подтверждающие дополнительные периоды его работы, т.к. ему было затруднительно собрать их, как и информацию о наличии таковых, решил сразу обратиться в суд. Он дважды обращался в СПК «Дружба», ему сказали, пусть соответствующие органы запрашивают, тогда они представят. Кроме того, он не знал, что нужно было самому представлять какие-то документы, думал, что пенсионный орган сам все запросит.

21 августа 2024 года он обращался в пенсионный орган, в иске ошибочно указал сентябрь.

Выслушав истца, изучив доводы возражений и материалы дела, разрешая дело в пределах заявленных требований, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, закрепляя в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) право каждого на социальное обеспечение, включая право на получение пенсий (статья 39, часть 1), не предусматривает право на конкретный размер пенсии и определенный способ ее исчисления; право на пенсионное обеспечение реализуется в пенсионных правоотношениях в порядке и на условиях, установленных законом (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 1 1 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В числе таких условий, исходя из положений статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", соответствующие возраст гражданина, его страховой стаж, индивидуальный пенсионный коэффициент в размере не менее 30.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону "О страховых пенсиях") (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Изменения, внесенные в действующее пенсионное законодательство Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее - Закон № 350-ФЗ), предусматривают переходный период: постепенное увеличение пенсионного возраста с 60 лет для мужчин на 1 год ежегодно с 01.01.2019. Так, для мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на страховую пенсию по старости возникает по достижении возраста 63 лет. При этом продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2024 году составляет 15 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента не менее 28,2 (пункт 2 и пункт 3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ).

На основании статьи 15 Федерального закона № 400-ФЗ размеры страховых пенсий определяются с учетом индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), который отражает права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию.

На величину индивидуального пенсионного коэффициента и на размер пенсии оказывает влияние продолжительность общего трудового стажа и заработной платы за период до 01.01.2002, а так же сумма страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации после этой даты.

Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования - 06.04.1999.

В судебном заседании установлено, что 21 августа 2024 года ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Закона № 400-ФЗ (л.д.76-78).

Решением начальника отдела установления пенсий № 8 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. При этом, установлено, что страховой стаж заявителя на момент обращения составляет 25 лет 3 месяца 16 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 21,559 л.д.67).

Согласно акту о взаимодействии Отделения с ФИО1 26.08.2024, главным специалистом-экспертом ОУП № 8 ФИО3 осуществлено взаимодействие с истцом по телефону, ФИО1 уведомлен об отсутствии требуемой величины ИПК, истец указал, что дополнительные периоды работы отсутствуют (л.д.68).

Согласно статье 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 2).

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно (часть 2).

В случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления, осуществления перерасчета размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного частью 7.2 настоящей статьи, до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца (часть 8 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В судебном заседании установлено, что ФИО1 не сообщил пенсионному органу о наличии дополнительных периодов работы, подлежащих, по его мнению, включению в его страховой стаж.

Разрешая требования истца о включении в его страховой стаж периода обучения в Плотавском СПТУ №1 с 01 сентября 1977 года по 10 декабря 1979 года, суд исходит из следующего.

В соответствии с подпунктом "з" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации. Указанный период, приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Из материалов дела следует, что Плотавское СПТУ № 1 после реорганизаций и переименований в настоящее время является КГБОУ «Алейский технологический техникум». ФИО1 действительно обучался в СПТУ № 1 в период с 1.09.1977 (приказ о зачислении № 20-к) по 10.12.1979 (приказ о выпуске № 51-к) по профессии «сварщик», отчислен за совершенные проступки и осуждение народным судом (л.д.21).

В судебном заседании ФИО1 не оспаривал факт того, что училище он не окончил, т.к. был осужден и отбывал наказание в местах лишения свободы, после освобождения в учебном заседании не восстанавливался, диплом, аттестат об окончании училища, не получал.

Таким образом, отсутствуют основания для включения в страховой стаж истца периода его обучения в Плотавском СПТУ №1 с 01 сентября 1977 года по 10 декабря 1979 года.

Разрешая требования истца о включении в его страховой стаж периода работы на складах "Алтайстройкомплекта" и на заводе "Ячеистого бетона" в г. Барнауле с декабря 1979 года по ноябрь 1980 в период отбытия им наказания по приговору суда, суд исходит из следующего.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения был осужден 19.11.1979 года Алейским городским судом Алтайского края по ч.2 ст.206 УК РСФСР к 2 годам лишения свободы условно с обязательным привлечением к труду, 14.11.1980 года направлен в места лишения свободы – 1 год 6 месяцев, освобожден 18.11.1981 года (л.д.24).

В периоды отбывания наказания ФИО1 с декабря 1979 года по ноябрь 1980 года условия труда лиц, лишенных свободы, регулировались исправительно-трудовым законодательством РСФСР.

В силу правила, которое устанавливалось частью 6 статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, действовавшего в спорные периоды, время работы осужденных в период отбывания наказания в виде лишения свободы в трудовой стаж осужденного не засчитывалось.

Впервые положения части 6 статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, согласно которой время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы засчитывается в общий трудовой стаж для назначения пенсий, были приняты на основании Закона Российской Федерации от 12 июня 1992 г. N 2988-1 "О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР".

Согласно Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 12 июня 1992 г. N 2989-1 "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации от 12 июня 1992 г. N 2988-1 "О внесении изменений и дополнений в ИТК РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР" принятая этим Законом в новой редакции часть 6 статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР вступает в силу с 1 сентября 1992 г., обратной силы данная норма не имеет.

В связи с внесением изменения в часть 6 статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, норма которой соответствует норме части 3 статьи 104 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, действующего в настоящее время, указанием Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 2 ноября 1992 г. N 1-94-У была принята Инструкция "О порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж", в пункте 1.1 которой также указано, что положение части 6 статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР вступает в силу только с 1 сентября 1992 г.

Время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы стало учитываться в общий трудовой стаж с 1 сентября 1992 года, а основанием для включения времени работы в период отбывания наказания в местах лишения свободы до 1 сентября 1992 года являлось решение суда, вынесенное по совместному ходатайству органа, ведающего исполнением наказания, и наблюдательной комиссии при исполнительном комитете местного Совета народных депутатов трудящихся.

Учитывая, что время работы ФИО1 в периоды отбывания наказания имело место до 1 сентября 1992 г., факт работы на заводе ячеистого бетона с 09.01.1980 по 11.11.1980 года подтвержден справкой завода (л.д. 52), факт работы в декабре 1979 года на подтвержден, принимая во внимание отсутствие решения суда, принятого по совместному ходатайству органа, ведающего исполнением наказания, и наблюдательной комиссии при исполнительном комитете местного Совета народных депутатов трудящихся о включении работы в колониях-поселениях в общий трудовой стаж (л.д. 26), суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в указанной части.

Разрешая требования истца о включении в его страховой стаж периода работы в совхозе "Дружба" Алейского района в 1976 – шесть дней, в 1977 году - 37 дней, в 1978 году -12 дней (период прохождения производственной практики), в 1979 году - 22 дня (период прохождения производственной практики), суд исходит из следующего.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила N 1015).

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Приказом Министерства высшего и среднего специального образования СССР от 13 ноября 1968 г. N 805 утверждено Положение о производственной практике учащихся средних специальных учебных заведений СССР.

Пунктом 13 Положения о производственной практике предусмотрено, что по специальностям, учебными планами которых установлено обучение учащихся рабочим профессиям, во время практики предусматривается производственная работа учащихся, на период которой предприятия предоставляют учащимся, в соответствии содействующим законодательством, оплачиваемые рабочие места (должности), соответствующие рабочим профессиям.

С момента зачисления учащихся в период производственной практики в качестве практикантов, учеников рабочих или на рабочие места (должности) на них распространяются правила охраны труда и правила внутреннего трудового распорядка, действующие на данном предприятии (п. 32 Положения).

На учащихся, которые в период производственной (технологической и преддипломной) практики зачислены на рабочие места или другие оплачиваемые должности, распространяется общее трудовое законодательство, и они подлежат государственному социальному страхованию наравне со всеми работниками и служащими (п. 33 Положения).

В соответствии с пунктом 34 Положения о производственной практике, время работы учащихся на оплачиваемых рабочих местах, должностях в период производственной (технологической и преддипломной) практики засчитывается в стаж непрерывной работы при исчислении размера пособий по государственному социальному страхованию и установлении надбавок к государственным пенсиям независимо от продолжительности перерывов в работе, связанных с системой обучения.

Материалами дела подтверждается, что трудовая книжка на ФИО1 заведена 30 декабря 1981 года.

В августе - сентябре 1976 года ФИО1 работал рабочим в совхозе «Дружба» Алейского района 6 дней и ему начислена заработная плата (август за 4 дня – 11 рублей 82 копейки, сентябрь за 2 дня – 7 рублей 72 копейки), в июне – сентябре отработал в качестве рабочего 37 дней и ему начислена заработная плата (июнь за 2 дня – 8 рублей 83 копейки, июль за 23 дня - 154 рубля 39 копеек, август за 10 дней – 53 рубля 18 копеек, сентябрь за 2 дня – 8 рублей 28 копеек), в период с 05.06.1978 года (12 рабочих дней со сдельной оплатой труда), с 19.06.1979 года по 20.07.1979 года проходил производственную практику в совхозе в качестве электросварщика с повременной оплатой труда по 2 разряду, при этом оплата составила за июнь 1978г. за 1 день – 10 рублей 24 копейки, за июль 1978 г. за 1 день – 2 рубля 05 копеек, за август 1978г. – 44 рубля 14 копеек; за июль 1979 года за 22 рабочих дня – 108 рублей 90 копеек, что подтверждается справками, расчетно-платежными ведомостями, приказами СПК «Дружба» (правопреемника совхоза «Дружба») (л.д.22,66).

Учитывая, что периоды работы в 1976-1977гг, а также период прохождения производственной практики истца, подтверждаются документами работодателя, указанные периоды подлежат включению в страховой стаж истца.

Разрешая требования истца о включении в его страховой стаж периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя с 18 июля 1994 по 31 декабря 1995 года в селе Романово, Алтайского края и с 23 июня 1999 года по 24 декабря 2003 года в селе Усть- Калманка, Алтайского края, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28.12.2014 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Аналогичные положения закреплены в п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В разъяснениях, данных в абз. 3 п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" установлено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статья 89 Закона РФ от 20.11.1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего до 01.01.2002 г.) также устанавливала возможность включения в трудовой стаж только тех периодов индивидуальной трудовой деятельности в качестве предпринимателя, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Пунктом 1.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. N 190, предусмотрено, что с 01.01.1991 г. время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, а также лиц, занимающихся трудовой деятельностью на условиях индивидуальной или групповой аренды, устанавливается по справкам об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 04.12.2007 г. N 950-О-О, правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (ст. 237 КЗоТ Российской Федерации в редакции Закона Российской Федерации от 25.09.1992 N 3543-1) не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований ст. 89 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, к уплате страховых взносов приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов; г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Из материалов дела следует, что ФИО1 состоял на учете в качестве предпринимателя без образования юридического лица в налоговом органе в период с 15.07.1994 по 15.07.1995 года, 23.06.1999 по 24.12.2003 (л.д. 28,30,101), сведения об этом в трудовой книжке истца отсутствуют. Согласно справке пенсионного органа индивидуальный предприниматель ФИО1 за период с 18.07.1994 года по 31.12.1995 года производил уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, за период с 01.01.1996 по 05.01.1996 года, с 01.01.2002 по 13.01.2004 года не производил уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (л.д.115,117).

Кроме того, пенсионным органом в страховой стаж истца уже включены периоды его работы с 27.09.1994 по 31.12.1995 года, поскольку истец с 27.09.1994 года по 16.10.1998 года, согласно сведений трудовой книжки, работал в ООО «Бытовик» (л.д.36,73), а также с 01.10.1999 по 28.04.2000 год в качестве машиниста котельной филиала ФГУП ВГТРК (л.д.36,37), с 02.10.2000 по 30.04.2001 в качестве машиниста котельной филиала ФГУП ВГТРК (л.д. 37), с 01.08.2001 по 31.01.2005 год в качестве слесаря-сантехника ФГУП ВГТРК (л.д. 37,73), повторное включение указанных периодов в страховой стаж истца нормами закона не предусмотрено.

Таким образом, с учетом уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд (л.д.119) в страховой стаж истца подлежат включению следующие периоды в качестве индивидуального предпринимателя: с 18.07.1994 года по 26.09.1994 года, с 01.08.1999 года по 30.09.1999 года, с 01.06.2000 года по 30.06.2000 года, с 01.08.2000 года по 31.08.2000 года.

Требования о включении в страховой стаж периода с 03 сентября по 02 декабря 2024 года, когда истец состоял на регистрационном учёте в качестве безработного в центре занятости населения УСЗН по Усть-Калманскому району, истец ФИО1 не поддержал.

Согласно абзацу 3 пункта 47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии, а в случаях, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", - по день, предшествующий дню назначения страховой пенсии.

Таким образом, требования о включении в страховой стаж периода с 03 сентября по 02 декабря 2024 года, когда истец состоял на регистрационном учёте в качестве безработного в центре занятости населения УСЗН по Усть-Калманскому району, удовлетворению не подлежат, т.к. имели место после обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Исходя из положений частей 1 и 3 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", по общему правилу страховая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно.

В связи с включением части заявленных истцом периодов в его страховой стаж, величина требуемого ИПК не достигнет требуемой величины 28.2 (л.д.119), в связи с чем не имеется оснований для удовлетворения требований о возложении обязанности на ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 19 сентября 2024 года.

В силу ч.1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 указанного кодекса.

Истцом понесены расходы по оплате госпошлины при подаче иска в суд 3000 рублей.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 19 постановления от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разъяснил, что не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

При этом под оспариванием прав истца ответчиком следует понимать совершение последним определенных действий, свидетельствующих о несогласии с предъявленным иском, например, подачу встречного искового заявления, т.е. наличие самостоятельных претензий на объект спора.

Между тем, причиной возбуждения данного гражданского дела явилось поведение истца, не указавшего пенсионному органу о наличии у него дополнительных периодов работы, подлежащих включению в его страховой стаж, данные обстоятельства не оспаривались ФИО1 в судебном заседании, пенсионный орган не выносил решение об отказе во включении, указанных в иске периодов, в страховой стаж истца, в связи с чем при таких обстоятельствах с пенсионного органа не могут быть взысканы судебные расходы по оплате госпошлины в размере 3000 рублей при подаче иска в суд, в пользу истца.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости ФИО1 следующие периоды работы:

- в качестве рабочего в совхозе «Дружба» Алейского района Алтайского края:

1976 год – 4 дня в августе, 2 дня в сентябре,

1977 год – 2 дня в июне, 23 дня в июле, 10 дней в августе, 2 дня в сентябре;

1978 год в период прохождения производственной практики – 1 день в июне, 1 день в июле, 10 дней в августе,

с 19.06.1979 года по 20.07.1979 года в период прохождения производственной практики;

- в качестве индивидуального предпринимателя:

с 18.07.1994 года по 26.09.1994 года, с 01.08.1999 года по 30.09.1999 года, с 01.06.2000 года по 30.06.2000 года, с 01.08.2000 года по 31.08.2000 года.

В удовлетворении оставшейся части заявленных требований истцу отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Усть-Калманский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Ж.В. Голованова

Мотивированное решение

изготовлено 23.05.2025

Судья Ж.В. Голованова