№
УИД: №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
20 апреля 2023 года <адрес>
Судья Мытищинского городского суда, Дементьева И.В. с участием защитников лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО «ГАЗ ТО» по доверенности ФИО3 и ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.9.23 КоАП РФ, в отношении ООО «ГАЗ ТО», ИНН №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, офис 1,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ГАЗ ТО» составлен протокол №Вх/№ об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.9.23 КоАП РФ, где указано, что в ходе проведения внеплановой выездной проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ 12 час. 00 мин. по ДД.ММ.ГГГГ 15 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, офис 1, установлено, что ООО «ГАЗ ТО» допущены нарушения Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, приложения к Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, выразившиеся в следующем:
В соответствии с Реестром специализированных организаций по техническому обслуживанию, ремонту и техническому диагностированию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>, размещенном на официальном сайте Главного управления <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>», ООО «ГАЗ-ТО» (ИНН №), зарегистрировано по адресу: <адрес>, офис 1, осуществляет предпринимательскую деятельность по техническому обслуживанию, ремонту и техническому диагностированию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>.
Генеральный директор ООО «ГАЗ-ТО» ФИО2 ранее неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.23 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 руб.: постановлениями <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№ВХ/№/1/5/2, 08ВХ/№/1/2/2, 08ВХ/№/1/4/2, 08ВХ/№/1/3/2, 08ВХ/№/1/1/2, вступившими в законную силу (штрафы оплачены); от ДД.ММ.ГГГГ №№СЗ/№/8/2, 08СЗ/№/9/2, 08СЗ/№/6/2, 08СЗ/№/7/2, 08СЗ/№/4/2, 08СЗ/№/5/2, 08СЗ/№/10/2, 08СЗ/№/11/2, 08СЗ/№/1/2, 08СЗ/№/14/2, 08СЗ/№/12/2, 08СЗ/№/13/2, 08СЗ/№/15/2, 08СЗ/№/2/2, 08СЗ/№/3/2, 08СЗ/№/2/2, вступившими в законную силу (штрафы оплачены).
Основанием для включения сведений в Реестр послужило Уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №Вх/04-27987 о начале предпринимательской деятельности, направленное ООО «ГАЗ-ТО» в <адрес>.
В ходе проведения проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ 12 час. 00 мин. по ДД.ММ.ГГГГ 15час. 00 мин. по адресу: <адрес>, офис 1 установлено, что ООО «ГАЗ-ТО» допустило нарушение требований к сроку и периодичности выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, а также допустили невыполнение работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, включенных в Минимальный перечень, предусмотренный Правилами №.
Согласно графику проведения работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, представленному ООО «ГАЗ ТО», в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, указанные работы ООО «ГАЗ ТО» должны быть проведены в апреле 2022 года, при этом в <адрес>, согласно акту технического обслуживания бытового газоиспользующего оборудования №, работы по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования проведены ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно графику проведения работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, представленному ООО «ГАЗ ТО», в многоквартирном доме по адресу: <адрес>А, указанные работы ООО «ГАЗ ТО» должны быть проведены в феврале 2022 года, при этом в <адрес>, согласно акту технического обслуживания бытового газоиспользующего оборудования №, работы по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования проведены ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно графику проведения работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, представленному ООО «ГАЗ ТО», в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, указанные работы ООО «ГАЗ ТО» должны быть проведены в июне 2022 года, при этом в <адрес>, согласно акту технического обслуживания бытового газоиспользующего оборудования №, работы по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования проведены ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно графику проведения работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, представленному ООО «ГАЗ ТО», в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, указанные работы ООО «ГАЗ ТО» должны быть проведены в апреле 2022 года, при этом в <адрес>, согласно акту технического обслуживания бытового газоиспользующего оборудования №, работы по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования проведены ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно графику проведения работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, представленному ООО «ГАЗ ТО», в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, указанные работы ООО «ГАЗ ТО» должны быть проведены в апреле 2022 года, при этом в <адрес>, согласно акту технического обслуживания бытового газоиспользующего оборудования №, работы по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования проведены ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно графику проведения работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, представленному ООО «ГАЗ ТО», в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, указанные работы ООО «ГАЗ ТО» должны быть проведены в августе 2022 года, при этом по <адрес> актов о проведении работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, или об отказе в доступе в данную квартиру, ООО «ГАЗ ТО» не представлено.
Согласно графику проведения работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, представленному ООО «ГАЗ ТО», в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, указанные работы ООО «ГАЗ ТО» должны быть проведены в апреле 2022 года, при этом по квартирам №, 2, 9, 16 актов о проведении работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования или об отказе в доступе в данные квартиры, ООО «ГАЗ ТО» не представлено.
Согласно графику проведения работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, представленному ООО «ГАЗ ТО», в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, указанные работы ООО «Газ-ТО» должны быть проведены в мае 2022 года, при этом по <адрес> актов о проведении работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, или об отказе в доступе в данную квартиру, ООО «Газ-ТО» не представлено.
Согласно графику проведения работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, представленному ООО «ГАЗ ТО», в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, указанные работы ООО «ГАЗ ТО» должны быть проведены в августе 2022 года, при этом по квартирам №, 5 актов о проведении работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, или об отказе в доступе в данную квартиру, ООО «ГАЗ ТО» не представлено.
В соответствии с п. 46 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, выполнение работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется в сроки и с периодичностью, которые предусмотрены договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в соответствии с настоящими Правилами. Конкретные дата и время выполнения указанных работ в конкретном многоквартирном доме (помещении многоквартирного дома) и домовладении планируются исполнителями путем составления соответствующих графиков (годовых, квартальных и месячных), информация о которых доводится до сведения заказчиков через средства массовой информации и сеть "Интернет", путем размещения объявлений на расположенных в местах общего доступа (в том числе в непосредственной близости от указанных многоквартирных домов и домовладений) информационных стендах, путем направления электронных или почтовых сообщений, а также иными доступными способами, позволяющими уведомить о времени и дате выполнения этих работ.
Таким образом, ООО «ГАЗ ТО», в нарушение п. 46 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не соблюдены требования к сроку и периодичности выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, а также допустили невыполнение работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования по адресам: <адрес>; <адрес>А, <адрес>; <адрес>; <адрес>, в нарушении графика. По адресам: <адрес>; <адрес>, 2, 9, 16; <адрес>; <адрес>, 5.
В соответствии с п. 55 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, выполнение работ (оказание услуг) по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования подтверждается актом сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг), составляемым в 2 экземплярах - по одному для каждой из сторон этого договора (заказчика и исполнителя), подписываемым сотрудником исполнителя, непосредственно проводившим работы (оказавшим услуги), и заказчиком. Акт содержит следующую информацию: а) дата, время и место составления акта; б) наименование исполнителя, выполнившего работы (оказавшего услуги) с указанием фамилии, инициалов и должности сотрудника (сотрудников) исполнителя, непосредственно выполнявшего работы (оказывавшего услуги); в) наименование заказчика - юридического лица (фамилию, имя, отчество заказчика - физического лица); г) реквизиты (номер и дата заключения) договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, во исполнение которого осуществлялось выполнение работ (оказание услуг); д) перечень выполненных работ (оказанных услуг); е) дата и время выполнения работ (оказания услуг).
В ходе изучения акта № от ДД.ММ.ГГГГ технического обслуживания бытового газоиспользующего оборудования по адресу: <адрес>, г.о. Мытищи, <адрес>, акта № от ДД.ММ.ГГГГ технического обслуживания бытового газоиспользующего оборудования по адресу: <адрес>, актов №№, 247 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ технического обслуживания бытового газоиспользующего оборудования по адресам: <адрес>, кв. №№, 247, актов №№, 77 от ДД.ММ.ГГГГ технического обслуживания бытового газоиспользующего оборудования по адресам: <адрес>, <адрес>, <адрес>, кв. №№, 77, актов №№, 118, 124, 143 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ технического обслуживания бытового газоиспользующего оборудования по адресам: <адрес>, г.о. Мытищи, <адрес>, кв. №№, 118, 124, 143, акта № от ДД.ММ.ГГГГ технического обслуживания бытового газоиспользующего оборудования по адресу: <адрес>, актов №№, 60 от ДД.ММ.ГГГГ технического обслуживания бытового газоиспользующего оборудования по адресам: <адрес>, <...> <адрес>, кв. №№, 60, актов №№, 39 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ технического обслуживания бытового газоиспользующего оборудования по адресу: <адрес>, кв. №№, 39, акта № технического обслуживания бытового газоиспользующего оборудования по адресу: <адрес>, актов №, 15, от ДД.ММ.ГГГГ технического обслуживания бытового газоиспользующего оборудования по адресам: <адрес>, кв. №№, 15, акта № технического обслуживания бытового газоиспользующего оборудования по адресу: <адрес>, актов №, 25, 33, 38, 65 технического обслуживания бытового газоиспользующего оборудования по адресам: <адрес>А, кв. №№, 25, 33, 38, 65, актов №, 9 технического обслуживания бытового газоиспользующего оборудования по адресу: <адрес>, кв. №№, 9, актов №, 27, 45 технического обслуживания бытового газоиспользующего оборудования по адресу: <адрес>, кв. №№, 27, 45, актов №, 17, 18, 32, 33, 35, 36, 37, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ технического обслуживания бытового газоиспользующего оборудования по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, кв. №№, 17, 18, 32, 33, 35, 36, 37, актов №, 18, 25, 26, 27, 29, 31, 32, 48, 54, 57, 62, 63, 64 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ технического обслуживания бытового азоиспользующего оборудования по адресу: <адрес>, кв. №№, 18, 25, 26, 27, 29, 31, 32, 48, 54, 57, 62, 63, 64, установлено, что в данных актах ООО «ГАЗ ТО» отсутствуют отметки о проведении работ по Регулировке процесса сжигания газа на всех режимах работы, очистка горелок от загрязнений, что свидетельствует о не проведении указанных работ.
Таким образом, ООО «ГАЗ ТО», в нарушение п. 55 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, допустило невыполнение работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования по адресам: <адрес>, <адрес>, <адрес>; <адрес>, <адрес>, <адрес>, кв. №№, 247; <адрес>, <адрес>, <адрес>, кв. №№, 77; <адрес>, <адрес> <адрес>; <адрес>, <адрес> <адрес>, кв. №№, 247; <адрес>, <адрес>, кв. №№, 77; <адрес>, <адрес>, <адрес>, кв. №№, 118, 124, 143; <адрес>; <адрес> <адрес>, кв. №№, 60; <адрес>, кв. №№, 39; <адрес>; <адрес>, кв. №№, 15; <адрес>; <адрес>А, кв. №№, 25, 33, 38, 65; <адрес>, кв. №№, 9; <адрес>, кв. №№, 27, 45; <адрес>, <адрес>, <адрес>, кв. №№, 17, 18, 32, 33, 35, 36, 37; <адрес>, кв. №№, 18, 25, 26, 27, 29, 31, 32, 48, 54, 57, 62, 63, 64.
В ходе изучения акта № от ДД.ММ.ГГГГ технического обслуживания бытового газоиспользующего оборудования по адресу: <адрес>, <...> <адрес>, акта № от ДД.ММ.ГГГГ технического обслуживания бытового газоиспользующего оборудования по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, акта № от ДД.ММ.ГГГГ технического обслуживания бытового газоиспользующего оборудования по адресу: <адрес> <адрес>, акта № от ДД.ММ.ГГГГ технического обслуживания бытового газоиспользующего оборудования по адресу: <адрес>, г.о. Мытищи, <адрес>, акта № технического обслуживания бытового газоиспользующего оборудования по адресу: <адрес>, г.о. Мытищи, <адрес>, акта № технического обслуживания бытового газоиспользующего оборудования по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>А, <адрес>, установлено, что в данном акте ООО «ГАЗ ТО» отсутствуют отметки о проведении работ по визуальной проверке наличия свободного доступа (осмотр) к внутриквартирному газовому оборудованию.
Таким образом, ООО «ГАЗ ТО», в нарушение п. 55 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, допустило невыполнение работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>; <адрес>, <адрес>, <адрес>; <адрес>, <адрес>; <адрес>, <адрес>; <адрес>, <адрес>; <адрес>, <адрес>, <адрес>А, <адрес>.
В ходе изучения документов, представленных ООО «ГАЗ ТО» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, установлено, что ООО «ГАЗ ТО» выполнены работы по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования, а так же составлен Акт № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в допуске к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию, расположенному в соответствующем помещении, и о невозможности проведения работ по техническому обслуживанию указанного оборудования по <адрес>.
Документов подтверждающих выполнение требований постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № об извещении заказчика о дате и времени допуска сотрудников для выполнения работ не представлено.
Таким образом, ООО «ГАЗ ТО» не принято мер по получению доступа в <адрес> проведению работ по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования, то есть допустило нарушение срока и периодичности выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, а также не выполнило работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.
Копия Акта об отказе в доступе в <адрес> не направлена в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление государственного жилищного надзора, или орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление муниципального жилищного контроля.
В ходе изучения документов представленных ООО «ГАЗ ТО» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, установлено, что ООО «ГАЗ ТО» выполнены работы по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования, а так же составлен Акт № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в допуске к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию, расположенному в соответствующем помещении, и о невозможности проведения работ по техническому обслуживанию указанного оборудования по квартирам №,7,8,15,18,10.
Документов подтверждающих выполнение требований постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № об извещении заказчика о дате и времени допуска сотрудников для выполнения работ не представлено.
Таким образом, ООО «ГАЗ ТО» не принято мер по получению доступа в квартиры №№,7,8,15,18,10 и проведению работ по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования, то есть допустило нарушение срока и периодичности выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, а также не выполнило работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.
Копия Акта об отказе в доступе в <адрес>,7,8,15,18,10 не направлена в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление государственного жилищного надзора, или орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление муниципального жилищного контроля.
В ходе изучения документов представленных ООО «ГАЗ ТО» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, установлено, что ООО «ГАЗ ТО» выполнены работы по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования, а так же составлен Акт № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в допуске к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию, расположенному в соответствующем помещении, и о невозможности проведения работ по техническому обслуживанию указанного оборудования по квартирам №,6,7,8.
Документов подтверждающих выполнение требований постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № об извещении заказчика о дате и времени допуска сотрудников для выполнения работ не представлено.
Таким образом, ООО «ГАЗ ТО» не принято мер по получению доступа в квартиры №№,6,7,8 и проведению работ по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования, то есть допустило нарушение срока и периодичности выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, а также не выполнило работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.
Копия Акта об отказе в доступе в <адрес>,6,7,8 не направлена в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление государственного жилищного надзора, или орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление муниципального жилищного контроля.
В ходе изучения документов представленных ООО «ГАЗ ТО» по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, установлено, что ООО «ГАЗ ТО» выполнены работы по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования, а так же составлен Акт № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в допуске к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию, расположенному в соответствующем помещении, и о невозможности проведения работ по техническому обслуживанию указанного оборудования по <адрес>.
Документов подтверждающих выполнение требований постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № об извещении заказчика о дате и времени допуска сотрудников для выполнения работ не представлено.
Таким образом, ООО «ГАЗ ТО» не принято мер по получению доступа в <адрес> проведению работ по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования, то есть допустило нарушение срока и периодичности выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, а также не выполнило работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.
Копия Акта об отказе в доступе в <адрес> не направлена в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление государственного жилищного надзора, или орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление муниципального жилищного контроля.
В ходе изучения документов представленных ООО «ГАЗ ТО» по адресу: <адрес>, <адрес>, установлено, что ООО «ГАЗ ТО» выполнены работы по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования, а так же составлен Акт № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в допуске к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию, расположенному в соответствующем помещении, и о невозможности проведения работ по техническому обслуживанию указанного оборудования по квартирам №,2,3,6,9,14,18. ООО «ГАЗ ТО» работы по техническому обслуживанию указанного оборудования проведены в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
Документов подтверждающих выполнение требований постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № об извещении заказчика о дате и времени допуска сотрудников для выполнения работ не представлено.
Таким образом, ООО «ГАЗ ТО» не принято мер по получению доступа в квартиры № №,2,3,6,9,14 и проведению работ по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования, то есть допустило нарушение срока и периодичности выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, а также не выполнило работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.
Копия Акта об отказе в доступе в <адрес>,2,3,6,9,14 не направлена в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление государственного жилищного надзора, или орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление муниципального жилищного контроля.
В ходе изучения документов представленных ООО «ГАЗ ТО» по адресу: <адрес>, <адрес>, установлено, что ООО «ГАЗ ТО» выполнены работы по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования, а так же составлен Акт № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в допуске к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию, расположенному в соответствующем помещении, и о невозможности проведения работ по техническому обслуживанию указанного оборудования по квартирам №,4,6,7.
Документов подтверждающих выполнение требований постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № об извещении заказчика о дате и времени допуска сотрудников для выполнения работ не представлено.
Таким образом, ООО «ГАЗ ТО» не принято мер по получению доступа в квартиры № №,4,6,7 и проведению работ по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования, то есть допустило нарушение срока и периодичности выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, а также не выполнило работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.
Копия Акта об отказе в доступе в <адрес>,4,6,7 не направлена в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление государственного жилищного надзора, или орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление муниципального жилищного контроля.
В ходе изучения документов представленных ООО «Газ-ТО» по адресу: <адрес> <адрес>, установлено, что ООО «ГАЗ ТО» выполнены работы по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования, а так же составлен Акт № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в допуске к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию, расположенному в соответствующем помещении, и о невозможности проведения работ по техническому обслуживанию указанного оборудования по <адрес>.
Документов подтверждающих выполнение требований постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № об извещении заказчика о дате и времени допуска сотрудников для выполнения работ не представлено.
Таким образом, ООО «ГАЗ ТО» не принято мер по получению доступа в <адрес> проведению работ по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования, то есть допустило нарушение срока и периодичности выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, а также не выполнило работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.
Копия Акта об отказе в доступе в <адрес> не направлена в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление государственного жилищного надзора, или орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление муниципального жилищного контроля.
В ходе изучения документов представленных ООО «Газ-ТО» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, установлено, что ООО «Газ-ТО» выполнены работы по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования, а так же составлен Акт № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в допуске к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию, расположенному в соответствующем помещении, и о невозможности проведения работ по техническому обслуживанию указанного оборудования по квартирам №,2,7,11,12. ООО «Газ-ТО» работы по техническому обслуживанию указанного оборудования проведены в квартирах №,7,11 ДД.ММ.ГГГГ.
Документов подтверждающих выполнение требований постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № об извещении заказчика о дате и времени допуска сотрудников для выполнения работ не представлено.
Таким образом, ООО «Газ-ТО» не принято мер по получению доступа в квартиры №№,12 и проведению работ по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования, то есть допустило нарушение срока и периодичности выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, а также не выполнило работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.
Копия Акта об отказе в доступе в <адрес>,12 не направлена в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление государственного жилищного надзора, или орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление муниципального жилищного контроля.
В ходе изучения документов представленных ООО «Газ-ТО» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, установлено, что ООО «Газ-ТО» выполнены работы по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования, а так же составлен Акт № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в допуске к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию, расположенному в соответствующем помещении, и о невозможности проведения работ по техническому обслуживанию указанного оборудования по квартирам №, 7.
Документов подтверждающих выполнение требований постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № об извещении заказчика о дате и времени допуска сотрудников для выполнения работ не представлено.
Таким образом, ООО «Газ-ТО» не принято мер по получению доступа в квартиры №№,7 и проведению работ по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования, то есть допустило нарушение срока и периодичности выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, а также не выполнило работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.
Копия Акта об отказе в доступе в <адрес>, 7 не направлена в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление государственного жилищного надзора, или орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление муниципального жилищного контроля.
В ходе изучения документов представленных ООО «Газ-ТО» по адресу: <адрес>, <адрес>, установлено, что ООО «Газ-ТО» выполнены работы по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования, а так же составлен Акт № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в допуске к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию, расположенному в соответствующем помещении, и о невозможности проведения работ по техническому обслуживанию указанного оборудования по квартирам №,3,7,9,12. ООО «Газ-ТО» работы по техническому обслуживанию указанного оборудования проведены в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
Документов подтверждающих выполнение требований постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № об извещении заказчика о дате и времени допуска сотрудников для выполнения работ не представлено.
Таким образом, ООО «Газ-ТО» не принято мер по получению доступа в квартиры №№, 3,7,9 и проведению работ по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования, то есть допустило нарушение срока и периодичности выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, а также не выполнило работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.
Копия Акта об отказе в доступе в <адрес>,3,7,9 не направлена в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление государственного жилищного надзора, или орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление муниципального жилищного контроля.
В ходе изучения документов представленных ООО «Газ-ТО» по адресу: <адрес>, <адрес>, установлено, что ООО «Газ-ТО» выполнены работы по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования, а так же составлен Акт № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в допуске к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию, расположенному в соответствующем помещении, и о невозможности проведения работ по техническому обслуживанию указанного оборудования по квартирам №,5,6,9,11,12. ООО «Газ-ТО» работы по техническому обслуживанию указанного оборудования проведены в квартирах №,12 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, соответственно.
Документов подтверждающих выполнение требований постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № об извещении заказчика о дате и времени допуска сотрудников для выполнения работ не представлено.
Таким образом, ООО «Газ-ТО» не принято мер по получению доступа в квартиры №№, 5,6,9 и проведению работ по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования, то есть допустило нарушение срока и периодичности выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, а также не выполнило работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.
Копия Акта об отказе в доступе в <адрес>,5,6,9 не направлена в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление государственного жилищного надзора, или орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление муниципального жилищного контроля.
В ходе изучения документов представленных ООО «Газ-ТО» по адресу: <адрес>, <адрес>, установлено, что ООО «Газ-ТО» выполнены работы по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования, а так же составлен Акт № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в допуске к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию, расположенному в соответствующем помещении, и о невозможности проведения работ по техническому обслуживанию указанного оборудования по квартирам №,6.
Документов подтверждающих выполнение требований постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № об извещении заказчика о дате и времени допуска сотрудников для выполнения работ не представлено.
Таким образом, ООО «Газ-ТО» не принято мер по получению доступа в квартиры №№,6 и проведению работ по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования, то есть допустило нарушение срока и периодичности выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, а также не выполнило работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.
Копия Акта об отказе в доступе в <адрес>,6 не направлена в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление государственного жилищного надзора, или орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление муниципального жилищного контроля.
Будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела, законный представитель юридического лица в судебное заседание Мытищинского городского суда <адрес> не явился, для реализации прав юридического лица направил защитников по доверенности ФИО3 и ФИО4, которые подтвердили, что законный представитель о времени и месте судебного заседания извещен и выразил согласие о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть дело без участия законного представителя привлекаемого юридического лица.
В судебном заседании защитники ООО "ГАЗ ТО" ФИО3 и ФИО4 пояснили, что с протоколом не согласны, указав, что отсутствует состав правонарушения по ч.6 ст.9.23 КоАП РФ и просили производство по делу прекратить.
Представитель административного органа ФИО5 сообщил, что из – за большой технической нагрузки возможно произошли недочеты при составлении протокола №Вх/№ об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.9.23 КоАП РФ, в отношении ООО «ГАЗ ТО» от ДД.ММ.ГГГГ. также сообщил, что ранее ООО «ГАЗ ТО» не привлекалось к административной ответственности.
Выслушав участников процесса, изучив в суде представленный материал, суд установил следующее.
Так, в протоколе об административном правонарушении отражен многоквартирный дом, в отношении которого привлекается ООО «ГАЗ ТО» по адресу: <адрес> <адрес>, однако, такой жилой дом на территории г. о. <адрес> отсутствует.
В протоколе административным органом также указаны жилые помещения №№, 18, 25, 26, 27, 29, 31, 32, 48, 54, 57, 62, 63, 64, расположенные по адресу: МО, <адрес>, тогда как в данном многоквартирном доме всего 12 жилых помещений, нежилые помещения отсутствуют, что подтверждается скриншотом с официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ), являющейся в силу положений действующего жилищного законодательства РФ государственной системой, где размещаются актуальные сведения об управлении многоквартирными домами.
Как указано в протоколе №Вх/№ об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, работы по обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования ООО «ГАЗ ТО» должны быть проведены в апреле 2022 года, согласно графику, при этом, в <адрес>, согласно акту технического обслуживания бытового газоиспользующего оборудования №, работы по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования проведены ДД.ММ.ГГГГ.
Управляющей организацией многоквартирного дома является МУП «Управление заказчика». Между ООО «ГАЗ-ТО» и МУП «Управление заказчика» заключен гражданско - правовой договор №.51069 от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по техническому обслуживанию и текущему ремонту внутреннего газопровода и внутридомового газового оборудования многоквартирных домов, находящихся в управлении МУП «Управление заказчика». В соответствии с условиями заключенного договора, ООО «ГАЗ-ТО» выполняются работы в отношении внутридомового газового оборудования (ВДГО), являющегося общедомовым имуществом.
Внутридомовое газовое оборудование в многоквартирном доме - являющиеся общим имуществом собственников помещений газопроводы, проложенные от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарные и (или) групповые баллонные установки сжиженных углеводородных газов, предназначенные для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующее оборудование (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, коллективные (общедомовые) приборы учета газа, а также приборы учета газа, фиксирующие объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (раздел 1 ч. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования»).
В соответствии с графиком проведения работ по техническому обслуживанию ВДГО в доме по адресу: <адрес>, выполнение работ было запланировано на апрель 2022 года. Со стороны специализированной организации ООО «ГАЗ-ТО» условия договора нарушены не были, работы по обслуживанию ВДГО были выполнены согласно графику, что подтверждается актами, утвержденными управляющей организацией МУП «Управление заказчика».
Однако, административный орган ссылается на нарушение сроков и периодичности обслуживания в жилом помещении № по указанному адресу.
Техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключаемого между заказчиком и исполнителем. Заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования являются:
В отношении внутридомового газового оборудования многоквартирного дома - управляющая организация.
В отношении внутриквартирного газового оборудования - собственник (пользователь) расположенного в многоквартирном доме помещения, в котором размещено такое оборудование.
ООО «ГАЗ-ТО» в силу положений Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового внутриквартирного газового оборудования» осуществляет обслуживание внутриквартирного газового оборудования, относящегося к зоне ответственности собственника жилого помещения на основании заключенного договора на обслуживание ВКГО, либо в случае отсутствия такого договора на основании принятия собственником оферты на заключение такого договора путем произведения оплаты за техническое обслуживание, начисляемой платежным агентом в едином платежном документе.
Внутриквартирное газовое оборудование - газопроводы многоквартирного дома, проложенные после запорной арматуры (крана), расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, до бытового газоиспользующего оборудования, размещенного внутри помещения, бытовое газоиспользующее оборудование и технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета газа (раздел 1 ч. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования»).
В 2022 году специализированной организацией были осуществлены работы по ТО ВКГО в <адрес> по адресу: <адрес> <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, тогда как датой предыдущего обслуживания является ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актом технического обслуживания, утвержденным с собственником <адрес>.
Таким образом, периодичность и сроки выполнения работ по обслуживанию ВДГО и ВКГО специализированной организацией ООО «ГАЗ-ТО», установленные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» не нарушены.
Аналогичная ситуация с жилыми помещениями по адресам:
<адрес> <адрес>А, <адрес> (управляющая организация МБУ «ЖЭУ Мытищи»)
<адрес> (управляющая организация МУП «Управление заказчика»);
<адрес> (управляющая организация МУП «Управление заказчика»).
Акты выполнения работ по техническому обслуживанию ВДГО согласно графику, утвержденному соответствующими управляющими организациями прилагаются - в многоквартирном доме по адресу: <адрес>А в феврале 2022 г., в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, в июне 2022 г., в многоквартирном доме по адресу: <адрес> апреле 2022 г.
Выполнение работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется в сроки и с периодичностью, которые предусмотрены договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в соответствии с настоящими Правилами. (Правила №). Техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключаемого между заказчиком и исполнителем.
Договор на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования (ВКГО) был заключен с собственником жилого помещения № по адресу: <адрес>, д, 20А ДД.ММ.ГГГГ с распространением своего действия на отношения, возникшие с марта 2021 г. (договор №-ТО/7 от ДД.ММ.ГГГГ). В 2022 году специализированной организацией ООО «ГАЗ-ТО» были осуществлены работы по ТО ВКГО в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Датой предыдущего проведения ТО ВКГО является ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актом технического обслуживания, утвержденным собственником <адрес>. Таким образом, периодичность и сроки выполнения работ по обслуживанию ВДГО и ВКГО специализированной организацией ООО «ГАЗ-ТО», установленные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» не нарушены.
В 2022 году специализированной организацией были осуществлены работы по ТО ВКГО в <адрес> по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, тогда как датой предыдущего обслуживания является ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актом технического обслуживания, утвержденным собственником <адрес>. Таким образом, периодичность и сроки выполнения работ по обслуживанию ВДГО и ВКГО специализированной организацией ООО «ГАЗ-ТО», установленные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» не нарушены.
Согласно п. 16 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования», техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключаемого между заказчиком и исполнителем.
Техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключаемого между заказчиком и исполнителем. Заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования являются:
В отношении внутридомового газового оборудования многоквартирного дома - управляющая организация.
В отношении внутриквартирного газового оборудования - собственник (пользователь) расположенного в многоквартирном доме помещения, в котором размещено такое оборудование.
Договоры на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования между ООО «Газ-ТО» и собственниками жилых помещений, расположенных по адресам:
<адрес> (управляющая организация МБУ «ЖЭУ Мытищи»);
<адрес>, 2, 9, 16 (управляющая организация МБУ «ЖЭУ Мытищи»);
<адрес> (управляющая организация МБУ «ЖЭУ Мытищи»), заключены не были, начисление платы за весь период ведения предпринимательской деятельности ООО «ГАЗ-ТО» не производилась, денежные средства за ТО не взимались, что подтверждается ответом платежного агента ООО «МособлЕИРЦ» об отсутствии начисления платы за ТО ВКГО, а также об отсутствии поступивших оплат от данных собственников.
ООО «ГАЗ ТО» в адрес ООО «МособлЕИРЦ» (платежный агент) был сделан запрос о предоставлении информации по начислениям платы ТО ВКГО в отношении данных жилых помещений по адресам: <адрес>; МО, <адрес>, 2, 9, 16; <адрес>.
В ответ на данный запрос, ООО «МособлЕИРЦ» сопроводительным письмом № МОЕ/812.52/332 от ДД.ММ.ГГГГ предоставил информацию о полном отсутствии начислений платы за ТО ВКГО по адресам: <адрес>, 2, 9, 16; МО, <адрес>.
Таким образом, основания для выполнения работ по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования у ООО «ГАЗ ТО» отсутствовали, поскольку договоры с собственниками не заключены.
В отношении жилого помещения № по адресу <адрес>, по лицевым счетам собственникам помещения начисления платы за ТО ВКГО производится, однако, начиная с ДД.ММ.ГГГГ оплат за техническое обслуживание не поступало, договор с собственниками заключен не был. Таким образом, основания для проведения работ отсутствовали по данному адресу.
В отношении многоквартирного дома по адресу: <адрес>, 5 (управляющая организация МБУ «ЖЭУ Мытищи»), Работы по техническому обслуживанию ВКГО в жилых помещениях №№, 5 проведены в августе 2022 года, что подтверждается актами технического обслуживания.
В отношении многоквартирных домов по адресам: <адрес>, <адрес>; <адрес>, <адрес>, <адрес>, кв. №№, 247; <адрес>, <адрес>, <адрес>, кв. №№, 77; <адрес> <адрес>; <адрес>, <адрес>, <адрес>, кв. №№,247; <адрес>, <адрес>, <адрес>, кв. №№, 77; <адрес>, <адрес>, <адрес>, кв. №№, 118, 124, 143; <адрес>; <адрес>, <адрес>, кв. №№, 60; <адрес>, <адрес>, <адрес>, кв. №№, 39; <адрес>; <адрес>, кв. №№, 15; <адрес>; <адрес>, д. ЗА, кв. №№, 25, 33, 38, 65; <адрес>, кв. №№, 9; <адрес>, кв. №№, 27, 45; <адрес>, <адрес>, кв. №№, 17, 18, 32, 33, 35, 36, 37; <адрес>, кв. №№, 18, 25,26,27,29,31,32,48,54,57,62,63,64, работы по регулировке процесса сжигания газа на всех режимах работы, очистка горелок от загрязнений ООО «ГАЗ ТО» проведены, что подтверждается актами о проведении указанных работ, утвержденные собственниками соответствующих жилых помещений.
В отношении многоквартирных домов по адресам: <адрес>, <адрес>, <адрес>; <адрес>, <адрес>, <адрес>, д. ЗА, <адрес>, работы по визуальной проверке наличия свободного доступа (осмотр) к внутриквартирному газовому оборудованию проведены, что подтверждается актами о проведении указанных работ, утвержденные собственниками соответствующих жилых помещений.
В представленных в материалы дела административным органом ГУ МО «ГЖИ МО» актах об отказе в допуске в жилые помещения по адресам: <адрес>, г<адрес>, <адрес>; <адрес>, <адрес>, <адрес>, 7, 8, 15, 18, 10; <адрес> <адрес>, 6, 7, 8; <адрес>, <адрес>, <адрес>; <адрес>, <адрес>, <адрес>, 2, 3, 6, 9, 14; <адрес>, <адрес>, <адрес>, 4, 6, 7; <адрес>, <адрес>, <адрес>, 5, 6, 9; <адрес>, <адрес> <адрес>,6, в отношении которых привлекаемым лицом не предприняты меры по обеспечению доступа, в силу п. 53 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования», указываются дата и время прибытия сотрудников исполнителей для выполнения работ по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования.
В рамках проверки административным органом были истребованы акты за указанные в телефонограммах, адресованных управляющим организациям, даты. Таким образом, со стороны ООО «ГАЗ-ТО» не нарушены положения правил № о непринятии мер по обеспечению доступа в жилые помещения.
Согласно п. 53 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования», если заказчик не ответил на повторное уведомление исполнителя либо 2 раза и более не допустил сотрудников исполнителя в жилое помещение для выполнения работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в согласованные с заказчиком дату и время, в таком случае копия акт направляется исполнителем в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление государственного жилищного надзора, или орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление муниципального жилищного контроля. Однако, поскольку по повторному вызову собственники предоставили доступ в жилые помещения сотрудникам исполнителя для проведения работ, направление акта об отказе в доступе в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление государственного жилищного надзора, или орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление муниципального жилищного контроля не требовалось.
Работы по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования в вышеуказанных жилых помещениях были проведены, что подтверждается актами обследования, утвержденные собственниками жилых помещений.
Кроме этого, в протоколе №Вх/№ об административном правонарушении указано, что генеральный директор ООО «ГАЗ-ТО» ФИО2 ранее неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.23 КоАП РФ, вместе с тем протокол составлен в отношении юридического лица ООО «ГАЗ-ТО», привлекаемого к административной ответственности по ч. 6 ст. 9.23 КоАП РФ.
Административная ответственность по ч. 6 ст. 9.23 КоАП РФ предусмотрена за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 - 4 настоящей статьи.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 4,3 КоАП РФ повторным совершением правонарушения является совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ срок.
При этом необходимо иметь в виду, что однородным считается правонарушение, имеющее единый родовой объект посягательства, независимо от того, установлена ли административная ответственность за совершенные правонарушения в одной или нескольких статьях КоАП РФ.
Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления (статья 4,6 указанного Кодекса).
Таким образом, учитывая, что в протоколе об административном правонарушении отсутствует информация о раннем привлечении ООО «ГАЗ-ТО» к административной ответственности за нарушения, предусмотренные ч. ч. 1-4 ст. 9.23 КоАП РФ, а также в материалах дела отсутствуют доказательства привлечения ООО «ГАЗ-ТО» к административной ответственности, действия ООО «ГАЗ-ТО» не могут быть квалифицированы по ч. 6. ст. 9.23 КоАП РФ.
В силу ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Согласно ст.26.11 КоАП РФ оценка доказательств осуществляется по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
При этом, ст.1.5 КоАП РФ определяет, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.
Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ООО «ГАЗ ТО» установлено, что протокол №Вх/№ об административном правонарушении не содержит сведений, позволяющих конкретизировать событие вмененного правонарушения, связанного с неисполнением требований Правил №. Неясно, какие требования Правил № ООО «ГАЗ-ТО» должно было соблюдать и за нарушение каких требований Правил № ООО «ГАЗ-ТО» привлекается к административной ответственности. Указанные в протоколе об административной ответственности пункты Правил № соблюдены и их нарушение, согласно описанию события правонарушения ООО «ГАЗ-ТО», не вменяется (п. 46 Правил № предписывает спецорганизации иметь графики проведения технического обслуживания и доводить их до жителей, п.55 Правил № говорит о порядке составления Акта выполненных работ).
Правилами №, за нарушение которых наступает указанная административная ответственность, установлен порядок пользования газом в части обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, в том числе порядок заключения и исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.
Объективную сторону вменяемого правонарушения представляют действия (бездействия), в результате которых не выполняются требования Правил №.
Должностным лицом ГЖИ МО не описана объективная сторона вменяемого ООО «ГАЗ-ТО» правонарушения, которая выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности.
Не указание в протоколе об административном правонарушении пунктов Правил №, влекущих ответственность за их нарушение, свидетельствует о наличии неустранимых сомнений в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, и толкуются в пользу этого лица, учитывая, что и иных доказательств вины ООО «ГАЗ ТО» не представлено, а исследованных доказательств недостаточно для вывода о виновности Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.9.23 КоАП РФ, в связи с чем, суд приходит к выводу о прекращении производства по данному делу на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, судья
постановил:
прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.9.23 КоАП РФ, в отношении ООО «ГАЗ ТО», на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях Общества состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: И.В. Дементьева