Решение по делу № 2А-797/2025 от 14.07.2025 | Бугурусланский районный суд (Оренбургская область)

Дело № 2а-797/2025

УИД 56RS0007-01-2025-001506-65

Решение

Именем Российской Федерации

8 июля 2025 года г. Бугуруслан

Бугурусланский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Щепиной О.В.,

при секретаре Теняевой Е.Е.,

с участием представителя административного истца помощника Бугурусланского межрайонного прокурора Стояльниковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Бугурусланского межрайонного прокурора Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Благодаровский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской области о возложении обязанности обеспечить здание администрации системой тактильного оповещения (табличкой шрифтом Брайля),

установил:

Бугурусланский межрайонный прокурор Оренбургской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к администрации муниципального образования «Благодаровский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской области, указывая на то, что Бугурусланской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения администрацией законодательства о социальной защите и социальном обслуживании инвалидов, об обеспечении доступа к объектам социальной инфраструктуры.

Установлено, что здание администрации МО «Благодаровский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской области не оборудовано информирующей тактильной табличкой, отображающей информацию об администрации (наименование, режим и время работы), для инвалидов по зрению.

30 апреля 2025 года межрайонной прокуратурой в адрес главы МО администрации «Благодаровский сельсовет» Бугурусланского района вынесено представление об устранении нарушений законодательства, которое рассмотрено 29 мая 2025 года. Между тем, нарушения фактически не устранены.

Отсутствие системы тактильного оповещения (табличка шрифтом Брайля) свидетельствует о том, что администрацией не реализованы в необходимом и достаточном объеме мероприятия по созданию условий беспрепятственного достижения инвалидами определенных мест, возможности их беспрепятственного движения по пространству.

Изложенное свидетельствует о невыполнении администрацией МО «Благодаровский сельсовет» требований федерального законодательства в сфере социальной защиты и социальном обслуживании инвалидов, в результате чего нарушаются права и законные интересы лиц с ограниченными возможностями здоровья к объектам социальной инфраструктуры.

Просит суд: обязать администрацию муниципального образования «Благодаровский сельсовет» в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить системой тактильного оповещения (табличкой шрифтом Брайля) здание администрации, расположенное по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель административного истца помощник Бугурусланского межрайонного прокурора Стояльникова А.Н. административный иск поддержала в полном объеме по изложенным в нем основаниям.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав объяснения административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действий (бездействий) органа, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решений, действий (бездействий) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

В силу статьи 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов – система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак – проводников):

условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 года № 363 утверждена государственная программа Российской Федерации «Доступная среда». Основные приоритеты и цели государственной политики в отношении инвалидов и других маломобильных групп населения включают в себя создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры. Основным требованием к государственной политике субъектов Российской Федерации является обеспечение на территории субъектов Российской Федерации реализации мероприятий, направленных на устранение существующих препятствий и барьеров, обеспечение доступности для инвалидов объектов и услуг.

В соответствии с пунктом 6.5.9 «СА 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утвержден и введен в действие Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр, информирующие тактильные таблички 9в ом числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки.

Согласно определению Конституционного суда Российской Федерации о 13 мая 2010 года № 689 вытекающая из норм федерального законодательства публичная обязанность по обеспечению доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп наседания с ограниченными возможностями передвижения возлагается, в частности, на собственников зданий и сооружений.

Как усматривается из материалов дела, Бугурусланской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения администрацией МО «Благодаровский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской области законодательства о социальной защите и социальном обслуживании инвалидов, об обеспечении доступа к объектам социальной инфраструктуры.

Между тем, нарушения фактически не устранены.

Из ответа администрации МО Благодаровский сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ № в настоящий период рассматриваются коммерческие предложения по заключению договора на приобретение мнемосхемы отображающей информацию о помещениях в здании и тактильную направляющую полосу.

Таким образом, заявленные требования Бугурусланского межрайонного прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 178–180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

Административный иск Бугурусланского межрайонного прокурора Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Благодаровский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской области в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить системой тактильного оповещения (табличкой Брайля) здание администрации, расположенное по адресу: <адрес>

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации администрация муниципального образования «Благодаровский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской области обязана направить сообщение об исполнении решения суда в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня его исполнения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Бугурусланский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.В. Щепина

Текст мотивированного решения изготовлен 14 июля 2025 года.

Судья О.В. Щепина