Дело № 5-859/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Коломна

Московской области 02 сентября 2022 года

Судья Коломенского городского суда Московской области Синева И.Ю., лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1 Н.У.У. при секретаре Чаканове Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 Нематилло Уринбоя Угли (KODIRKULOV NEMATILLO), ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца и гражданина Р. Узбекистан, женатого, имеющего на иждивении двоих малолетних детей, без постоянного источника доходов, зарегистрированного по адресу: <адрес>, место пребывания в РФ по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ к административному штрафу в размере 5000 рублей, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 Н.У.У., являясь иностранным гражданином, повторно в течение года совершил нарушение правил режима проживания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, совершенным на территории Московской области, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут во время осуществления приема граждан в здании ОВМ УМВД России по Коломенскому г.о. Московской области по адресу: <адрес> <адрес>, был выявлен гражданин Р. Узбекистан ФИО1 Н.У.У., которому разрешено постоянное проживание в РФ, вид на жительство иностранного гражданина №, номер решения №, дата принятия решения ДД.ММ.ГГГГ, ГУ МВД России по Московской области, дата выдачи документа ДД.ММ.ГГГГ, в установленный законом срок не подал в территориальный орган Федерального органа исполнительной власти в сфере миграции уведомления о подтверждении своего проживания в РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение п. 8 ст. 8 Федерального Закона от 25.07.2002 г. № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». При этом, ранее, постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным заместителем начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по г.о. Коломна, ФИО1 Н.У.У. был признан виновным в совершении аналогичного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размер 5000 руб.

В судебном заседании ФИО1 Н.У.У. свою вину в совершенном административном правонарушении и обстоятельства совершения административного правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, признал полностью, дополнительно пояснил, что он имеет двоих несовершеннолетних детей, которые родились в Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд считает, что ФИО1 Н.У.У. виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.18.8 КоАП РФ.

Ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в повторном в течение года совершении правонарушения в виде нарушения правил режима проживания на территории РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, установлена ч.5 ст.18.8 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.16 Федерального Закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ (ред. от 24.02.2021) «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» Заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, непосредственно - лично или в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - электронная форма) либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

Факт совершения ФИО1 Н.У.У. вмененного ему административного правонарушения подтверждается в том числе: рапортом сотрудника полиции, протоколом об административном правонарушении, объяснениями иностранного гражданина, выпиской АС ЦБДУИГ, копией паспорта, постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.3 КоАП РФ.

Указанные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и получены в порядке, не противоречащем действующему законодательству.

На основании изложенного, действия ФИО1 Н.У.О. надлежит квалифицировать по ч.5 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку он, являясь иностранным гражданином, будучи привлеченным к административной ответственности в течение года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, вновь нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, выразившийся в нарушении правил миграционного учета.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающими наказание обстоятельствами суд признает признание вины, раскаяние, наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей. Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

В соответствии с п.7 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации №5 от 17 февраля 2016 года суды, рассматривая дела о нарушении иностранными гражданами режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, влекущем административное выдворение за пределы Российской Федерации, должны учитывать при назначении административного наказания обстоятельства, позволяющие надлежащим образом оценить соразмерность его последствий целям введения данной меры административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление суда о назначении наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения к нарушителю такой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.9 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» влечет невозможность получения в течение 5 лет вида на жительство в Российской Федерации, что не исключает вмешательства в право на семейную жизнь.

Между тем, в соответствии с ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г.Риме 04 ноября 1950 года) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В силу ч.2 ст.1.1 КоАП РФ, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, то применяются правила международного договора.

Принимая во внимание вышеизложенные фактические обстоятельства данного административного дела, наличие у ФИО1 Н.У.У. вида на жительство иностранного гражданина, наличие на иждивении двоих несовершенноле6тних детей, рожденных на территории РФ, а также положения перечисленных нормативно-правовых актов, суд считает необходимым ограничиться применением к ФИО1 Н.У.У. только основного административного наказания в виде штрафа в минимальном в размере 7 000 рублей, без применения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 Нематилло Уринбоя Угли (KODIRKULOV NEMATILLO), ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца и гражданина Р. Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 7 000 (семь тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению в <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Московский областной через Коломенский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья И.Ю. Синева