Решение по делу № 2-265/2025 от 14.04.2025 - о включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Дело №2-265/2025

86RS0017-01-2025-000213-45

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 апреля 2025 года г.Советский

Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Кобцева В.А.,

при секретаре судебного заседания Воробьевой А.А.,

с участием истца ФИО1,

представителей третьего лица ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО - Югре (далее по тексту- Отделение), в котором просила включить в специальный стаж периоды работы: с (дата) по (дата) в должности медицинской сестры туберкулезного кабинета поликлиники; с (дата) по (дата) в должности медицинской сестры фтизиатрического кабинета поликлиники, назначив ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением, то есть с (дата).

В обоснование заявленных требований истцом ФИО1 указано, что решением ответчика от (дата) ей было отказано в назначении досрочной пенсии, так как в специальный стаж не были включены спорные периоды работы, в связи с отсутствием документального подтверждения льготного характера работы. С данным решением она не согласна.

Судом к участи в деле в качестве третьего лица привлечено БУ ХМАО - Югры «Югорская городская больница».

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала требование иска и просила удовлетворить, пояснив, что в спорные периоды она осуществляла деятельность, дающую право на досрочное назначение страховой пенсии.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, представившего письменные возражения на иск, где указал, что в представленных работодателем сведениях отсутствуют данные о том, что работа ФИО1 в спорные периоды подлежит включению в специальный стаж. Таким образом, работодатель не признает право истца на включение спорных периодов в специальный стаж по Списку №2. За время работы истца работодателем страховые взносы в Пенсионный фонд РФ начислялись без дополнительного тарифа, отчеты сдавались по коду ЗП 81 ГД, 28-ГД, 27-ГД (лечебная и иная работа по охране здоровья населения в городах), что дает право на включение спорных периодов в стаж, предусмотренный п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Представители третьего лица полагали в удовлетворении требований иска отказать, поскольку занятость ФИО1 на видах работ, предусмотренных Списком №2, составляет менее 80% рабочего времени.

Заслушав пояснения истца, возражения представителей третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правоотношения в области пенсионного обеспечения регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту- Федеральный закон №400-ФЗ), Федеральным законом от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту- Федеральный закон №27-ФЗ, другими федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые, взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 14 Федерального закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом №27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что (дата) ФИО1 обратилась в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением ответчика от (дата) (номер) ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием специального стажа работы с тяжелыми условиями труда (Список №2). При этом в специальный страховой стаж истца не были учтены спорные периоды работы по Списку №2, как не подтвержденные работодателем.

В силу части 4 статьи 14 Федерального закона №400-ФЗ порядок подсчета и подтверждения страхового стажа определяется Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) (номер).

Согласно пункту 10 раздела 2 «Документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж» названных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту- Правила (номер)), периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 11 Правил (номер) основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирована с (дата).

Из трудовой книжки (номер) с датой заполнения (дата), оформленной на Голивко (Строк, ФИО4) О.В., следует, что (дата) истец была принята на работу в Югорскую медсанчасть предприятия «Тюментрансгаз» (реорганизована в БУ ХМАО - Югры «Югорская городская больница») медсестрой туберкулезного кабинета, (дата) переведена в поликлинику медицинской сестрой фтизиатрического кабинета, где и работает до настоящего времени.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применятся Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Согласно Списку №2 раздел XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» (позиция 2260000а) право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного возраста имеют средний и младший медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных в туберкулезных учреждениях, отделениях и кабинетах.

Третьим лицом не оспаривался тот факт, что в спорные периоды осуществляла трудовую деятельность по профессии, предусмотренной Списком №2, но при этом им заявлено о занятости ФИО1 менее 80% рабочего времени.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (пункт 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет»).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичный порядок подтверждения страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, предусмотрен Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 №258н.

Кроме того, согласно пункту 4 названного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из указанных положений следует, что право на досрочное назначение пенсии по указанному основанию (пункт 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ) имеют лица, осуществлявшие трудовую деятельность по профессиям, предусмотренным Списком №2 (для данных правоотношений), в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

Вышеуказанные условия могут подтверждаться сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, а при отсутствии в них соответствующих кодов досрочного пенсионного обеспечения - иными документами, в том числе трудовыми книжками, справками работодателей либо государственных (муниципальных) органов, первичными документами соответствующего периода, на основании которых можно определить вид производства, установить характер выполнявшейся работы в той или профессии и должности и его соответствие тем работам (условиям), которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 не содержит сведений об осуществлении истцом трудовой деятельности по профессиям, предусмотренным Списком (номер), страховые взносы по повышенным тарифам работодателем не оплачивались.

В соответствии с указанием Министерства социальной защиты населения РФ от 26.04.1993 №1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее по тексту- Указание) было предложено при решении вопросов, связанных с назначением льготных пенсий среднему и младшему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающему больных, руководствоваться следующим: «Непосредственное обслуживание больных» - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходы за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов, например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.

Приложением 1 к названному Указанию определены виды деятельности среднего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка №2: прием больных в учреждение, отделение; организация питания больных; контроль за лечебно - охранительным режимом; замена отсутствующего среднего медицинского персонала в отделении старшей медицинской сестрой (палатные, процедурные, перевязочные и т.д.); производство инъекций, манипуляций, процедур (лечебных и диагностических), забор материала для исследования; участие в проведении обезболивания и оказании анестезиологической, хирургической и реанимационной помощи больным; проведение занятий по лечебной физкультуре; осуществление различных видов массажа; лечение больных в объеме терапевтической, стоматологической помощи, санация полости рта; обследование и наблюдение инфекционных и туберкулезных очагов.

Суду истец пояснила, что в спорные периоды она непосредственно обслуживала больных туберкулезом производя инъекции, лечебные процедуры (выдача лекарственных препаратов и контроль за их принятием пациентами), осуществляла забор материала для исследования. Также она пояснила, что указанная работа занимала около половины ее рабочего времени (общая продолжительность рабочего дня 6 часов). В оставшееся время она заполняла медицинскую документацию и выполняла иную работу, не связанную с непосредственным обслуживанием больных туберкулезом, в условиях отсутствия контакта медицинского работника и пациента.

Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что в спорные периоды ФИО1 осуществляла деятельность в тяжелых условиях труда (Список №2) менее 80% рабочего времени, то отсутствуют основания для включения этих периодов в специальный страховой стаж, в связи с чем, суд полагает в удовлетворении иска отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 (паспорт гражданина РФ (номер)) к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (ИНН <***>) о включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Советский районный суд ХМАО - Югры в течение месяца со дня его принятия.

Судья В.А. Кобцев