Дело №2а-9336/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 декабря 2025 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Федоренко Л.В.,

при секретаре Василенко А.А.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии Красноярского края, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края», призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска, военному комиссариату Советского и Центрального районов г.Красноярска о признании решения, бездействия незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском, мотивируя требования тем, что весной 2025 года он явился в военный комиссариат Советского и Центрального районов г. Красноярска для прохождения призывных мероприятий. По итогу прохождения которых, призывной комиссией Советского и Центрального районов г. Красноярска в отношении него вынесено решение о призыве на военную службу от 29.04.2025г., которое он обжаловал в призывную комиссию Красноярского края в рамках весеннего призыва 2025 года, однако ответ на жалобу был им получен после указанного в ней срока явки. В рамках осеннего призыва 2025 года им были поданы заявление о наличии новых обстоятельств, являющихся основанием для пересмотра ранее принятого решения о призыве в военный комиссариат Советского и Центрального районов г. Красноярска и жалоба в призывную комиссию Красноярского края с указанием оснований для пересмотра решения о призыве и просьбами отменить решение призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска от 29.04.2025г., организовать в отношении него контрольное медицинское освидетельствование. В ответ на жалобу он получил решение призывной комиссии Красноярского края об отказе в рассмотрении жалобы. В обоснование отказа призывная комиссия Красноярского края указала, что им не был соблюден порядок подачи жалобы. Считает бездействие призывной комиссии Красноярского края, выразившееся в не организации контрольного медицинского освидетельствования является незаконным, а решение об отказе в рассмотрении жалобы подлежащим отмене, поскольку отказ в рассмотрении жалобы нарушает процесс рассмотрения обращений граждан, нормы действующего законодательства, недопустим в условиях проведения призывных мероприятий и ведет к нарушению его прав, а именно права на досудебное обжалование решений, принимаемых в рамках мероприятий, связанных с призывом на военную службу в соответствии с п. 7 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». В нарушение требований законодательства, с учетом возложенных на органы военного учета и призывные комиссии полномочий по организации призывных мероприятий, в том числе надлежащего определения состояния здоровья лиц, подлежащих призыву на военную службу, военным комиссариатом и призывной комиссией Красноярского края не были совершены действия по вызову в связи с поданной жалобой на контрольное медицинское освидетельствование. Закон прямо предусматривает обязанность проведения контрольного медицинского освидетельствования для граждан не согласных с заключением об их годности к военной службе. У него имеются основания для пересмотра решения о призыве на военную службу, поскольку ему был установлен диагноз «Z которое соответствует пункту «в» ст. 45 Расписания болезней и является основанием для освобождения от призыва на военную службу. Соответственно у него возникли обстоятельства, являющиеся основанием для пересмотра решения о призыве на военную службу. Кроме того, ответ на его заявление от военного комиссариата Советского и Центрального районов г. Красноярска он не получал. Поскольку контрольное медицинское освидетельствование ему не организовано, полагает, что соответствующие материалы военным комиссариатом Советского и Центрального районов г.Красноярска в призывную комиссию субъекта переданы не были. При этом, призывная комиссия муниципального образования или военный комиссариат муниципального образования не имеют права отменить ранее принятое решение, указанная обязанность возложена п. 3.1 ст. 29 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности военной службе» на призывную комиссию субъекта Российской Федерации. С учетом уточнений, просит признать незаконным решение призывной комиссии Красноярского края от 25.09.2025 года об отказе в рассмотрении его жалобы; бездействие призывной комиссии Красноярского края, связанное с необеспечением мероприятий по контрольному медицинскому освидетельствованию во время осеннего призыва 2025 года; обязать призывную комиссию Красноярского края устранить допущенные нарушения в отношении него посредством организации и обеспечения явки на контрольное медицинское освидетельствование; признать незаконным бездействие военного комиссариата Советского и Центрального районов г. Красноярска, выразившегося в не предоставлении ответа на его заявление о возникновении обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения, поданного в рамках осеннего призыва 2025 года; бездействие военного комиссариата Советского и Центрального районов г. Красноярска, выразившегося в отсутствии направления материалов по поданному им заявлению о возникновении обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения в призывную комиссию Красноярского края.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, с учетом уточнений.

Представитель административных ответчиков военного комиссариата Советского и Центрального районов города Красноярска, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» ФИО2, действующая на основании доверенностей, административные исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в возражениях, согласно которым указала, что в период весеннего призыва 2025 года истец, в установленном порядке, прошел медицинское освидетельствование, по результатам которого врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, вынесено итоговое заключение о годности истца к военной службе «Z» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. В связи тем, что оснований для предоставления отсрочки или освобождения от призыва на военную службу, предусмотренных ст.ст. 23, 24 Федерального закона № 53-ФЗ, у административного истца не имеется, последний подлежит призыву на военную службу. Выдана повестка для отправки к месту прохождения военной службы на 16.05.2025г. В указанную дату не прибыл без уважительной причины. 01.10.2025г. выдана повестка для отправки к месту прохождения военной службы на 13.10.2025г., в указанную дату снова не прибыл. В процессе медицинского освидетельствования ФИО1 был осмотрен всеми врачами – специалистами (Z), при освидетельствовании призывника были изучены: результаты обязательного обследования (норма); медицинская карта амбулаторного больного; списки граждан, состоящих на диспансерном учете в медицинских учреждениях Красноярского края (на диспансерном учете не состоит); результаты медицинских обследований. В рамках прохождения медицинского освидетельствования предъявил жалобы на здоровье, а именно: Z. Диагноз: Z. Z. При этом, для освобождения от военной службы необходимо не просто иметь заболевание, а чтобы оно сопровождалось нарушением функции или длительной утратой трудоспособности, которые у истца отсутствуют. По результатам медицинского обследования в лечебных учреждениях заболеваний, дающих основания для освобождения от призыва на военную службу либо для направления на дополнительное обследование, не выявлено, истцом из медицинских учреждений представлены документы в объёме, достаточном для определения его категории годности к военной службе, заболевания, препятствующие прохождению военной службы, отсутствуют. При вынесении итогового заключения о категории годности истца к военной службе были учтены все представленные им медицинские документы, сведения из амбулаторной карты, сведения о гражданах, состоящих на диспансерном учёте, результаты осмотров врачей - специалистов, результаты обязательных диагностических исследований, документы, необходимые для проведения медицинского освидетельствования, были истребованы, изучены, приняты к сведению, указаны в заключениях врачей - специалистов и соответствуют указанной категории годности истца к военной службе, а заключение врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, об установлении истцу категории годности к военной службе «Z», было вынесено с учетом того, что Расписание болезней (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе) составлено таким образом, что для освобождения от призыва на военную службу нужно не просто иметь заболевание, а необходимо, чтобы оно сопровождалось нарушением функции или длительной утратой трудоспособности, которые у административного истца отсутствуют. Доказательств, подтверждающих наличие у административного истца заболеваний, препятствующих призыву на военную службу, в частности, заключения независимой военно-врачебной экспертизы, полученного в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 28 июля 2008 года № 574, в призывную комиссию истец не представил, в силу чего, итоговое заключение врача об установлении истцу категории годности «Z» является обоснованным, вынесенным уполномоченным составом комиссии, оснований для его отмены не имеется и в административном иске ФИО1 не приведено. Какие-либо основания не доверять компетенции врачей, входивших в состав комиссии, отсутствуют. Выводы врачей базируются на исследовании всех медицинских документов гражданина, подлежащего призыву на военную службу. При этом у ФИО1 имелась возможность воспользоваться правом проведения независимой военно-врачебной экспертизы, но административный истец не сделал этого, самостоятельно распорядившись своими правами. Решение призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска от 29.04.2025г. ФИО1 обжаловал в призывную комиссию Красноярского края. Призывной комиссией Красноярского края был вызван для прохождения контрольного медицинского освидетельствования (КМО) на 21.05.2025г. В указанную дату для прохождения КМО не явился. В связи с тем, что ответ на жалобу, поданную в электронном виде, дается соответственно, в электронном виде, дата получения вызова на КМО, направленная в электронном виде с досылкой Почтой России, зависит от того, когда с содержимым вызова на КМО ознакомится гражданин. Участились случаи неоднократного, умышленного неполучения либо не прочтения сообщений и заказных писем, отправителем которых являются военный комиссариаты (призывные комиссии). Согласно п. 16.(1) ст. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, если призывник, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, не отправлен к месту прохождения военной службы в период осуществления призыва на военную службу, в котором оно было принято, указанное решение подлежит исполнению в следующие периоды осуществления призыва на военную службу в течение одного года со дня, в котором оно было принято, с учетом сверки военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований) данных воинского учета. Такому призывнику при необходимости могут направляться повестки для уточнения вопросов воинского учета. В случае возникновения у него обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения из числа указанных в пункте 1 статьи 28 Федерального закона № 53-ФЗ, он вправе подать в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований), в котором состоит на воинском учете, заявление в письменной форме на бумажном носителе о наличии таких обстоятельств с приложением подтверждающих документов или в электронной форме с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) не позднее даты явки для отправки к месту прохождения военной службы, указанной в повестке военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований). Таким образом, ФИО1 не соблюдены нормы закона Российской Федерации, регулирующие вопросы обжалования решения призывной комиссии, порядок обжалования решения призывной комиссии, совершены неявки по повестке без уважительной причины. Со стороны призывной комиссии права истца действиями административного ответчика не нарушены, а доказательств обратного со стороны административного истца в материалы дела не представлено, равно как не представлено в суд доказательств о наличии заболеваний, препятствующих прохождению военной службы. Также пояснила, что обращение ФИО1 рассмотрено военными комиссариатом Советского и Центрального районов г.Красноярска, предоставлен ответ, в котором административному истцу разъяснено о необходимости прибыть в военный комиссариат для прохождения медицинской комиссии и предоставления оригиналов документов, который направлен заказной корреспонденцией в адрес административного истца и получен последним.

Представитель административного ответчика Призывной комиссии Красноярского края ФИО3, действующая на основании доверенности, административные исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в возражениях, согласно которым указала, что ФИО1 подал жалобу на решение призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска от 29.04.2025 о призыве на военную службу 24.09.2025 года, в связи с тем, что весенняя призывная кампания 2025 года закончилась и призывная комиссия в составе, утвержденном распоряжением Губернатора Красноярского края от 31.03.2025 № 198-рг «Об организации призыва граждан 1995 - 2007 годов рождения на военную службу и направлении на альтернативную гражданскую службу в апреле - июле 2025 года» (далее - распоряжение № 198-рг) не действует, ответ на жалобу ФИО4 от 24.09.2025 года, поданную через Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, был дан Военным комиссаром Красноярского края ФИО5 (письмо от 25.09.2025 № 1/2074). В указанном ответе было разъяснено, что в соответствии с пунктом 16(1) Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663, в случае возникновения у призывника обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения из числа указанных в пункте 1 статьи 28 Федерального закона № 53-ФЗ, он вправе подать в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований), в котором состоит на воинском учете, заявление в письменной форме на бумажном носителе о наличии таких обстоятельств с приложением подтверждающих документов или в электронной форме с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) не позднее даты явки для отправки к месту прохождения военной службы, указанной в повестке военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований). Таким образом, административному истцу не было отказано в рассмотрении жалобы, был дан обоснованный, развернутый ответ о порядке подачи заявления, в случае возникновения у него обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения из числа указанных в пункте 1 статьи 28 Федерального закона № 53-ФЗ. Жалоба ФИО4 была рассмотрена, дан ответ с разъяснениями порядка предоставления заявления в случае возникновения у призывника обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения из числа указанных в пункте 1 статьи 28 Федерального закона № 53-ФЗ, что свидетельствует об отсутствии бездействия со стороны призывной комиссии Красноярского края. Согласно абзацу второму пункта 2 статьи 29 Федерального закона № 53-ФЗ, призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности. Распоряжением № 198-рг определен список врачей-специалистов, участвующих в контрольном (повторном) медицинском освидетельствовании (далее — КМО) граждан при призыве на военную службу. Из вышеизложенного следует, что призывная комиссия Красноярского края не обеспечивает мероприятия по КМО, а организует в соответствии с Федеральным законом № 53-ФЗ. Из административного искового заявления не следует, что административный истец в рамках осенних призывных мероприятий 2025 года обращался в призывную комиссию Красноярского края. В связи с чем, его права и законные интересы призывной комиссией Красноярского края не нарушены. По смыслу, содержащихся в пункте 1 статьи 28 Федерального закона № 53-ФЗ, в системном единстве с предписаниями Положения № 565 призывная комиссия принимает, в том числе, решение о призыве на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу исключительно в рамках призывных мероприятий после проведения медицинского освидетельствования в соответствии с требованиями Положения. В соответствии с пунктом 22 (2) Положения № 565), врачи-специалисты военного комиссариата, включенные в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, осуществляют контрольное освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования. Согласно жалобе административного истца от 25.09.2025 года у него возникли обстоятельства для пересмотра решения о призыве на военную службу. Данные обстоятельства предполагают другой порядок действий, не КМО по результатам медицинского освидетельствование муниципальной призывной комиссией, а повторное медицинское освидетельствование по заявлению призывника, направленное в муниципальную призывную комиссию. В связи с чем, суд не может подменять собой органы (военно-врачебную комиссию, призывную комиссию), устанавливающие категорию годности к военной службе и принимающие решение о призыве на военную службу, а, следовательно, не может обязать призывную комиссию принять конкретное решение.

В судебное заседание не явился представитель административного ответчика призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены, о причинах неявки суд не уведомили.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 22 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

При этом, на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

На основании ст. 23 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными по состоянию здоровья.

В силу п. 1 ст. 26 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии и явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата в соответствии со статьей 31 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 28 вышеуказанного закона, при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии с положениями ст. 5.1 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Медицинское освидетельствование граждан, поступающих на военную службу по контракту, поступающих в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, включает в себя проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

Согласно п. 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565 по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

Как следует из пункта 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года N 663 (далее - Положение о призыве), призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте, призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии.

При наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу. Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса (п. 17).

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Заочное (по документам) освидетельствование запрещается, если иное не определено законодательством Российской Федерации и настоящим Положением. Заключение военно-врачебной комиссии выносится открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

Гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд.

По решению вышестоящей военно-врачебной комиссии гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование.

Согласно пунктам 1, 5, 7, 8 Положения о призыве при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной (врачебно-летной) комиссии либо с заключением медицинского освидетельствования граждан, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, производится независимая военно-врачебной экспертиза. Независимая военно-врачебной экспертиза проводится по заявлению гражданина в выбранном им экспертном учреждении, и за счет средств этого гражданина (его законного представителя).

Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника.

Призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в отдел (муниципальный) для отправки к месту прохождения военной службы.

Согласно п. 1.3 ст. 28 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" в случае, если гражданин, подлежащий призыву на военную службу, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, не отправлен к месту прохождения военной службы в период осуществления призыва на военную службу, в котором оно было принято, указанное решение подлежит исполнению в следующие периоды осуществления призыва на военную службу в течение одного года со дня, в котором оно было принято, с учетом сверки данных воинского учета. Гражданин, в отношении которого было принято решение о призыве на военную службу, вправе сообщить в порядке, определяемом Положением о призыве на военную службу, в военный комиссариат, в котором он состоит на воинском учете, о возникновении у него обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.

В силу п. 16(1) Положения о призыве, если призывник, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, не отправлен к месту прохождения военной службы в период осуществления призыва на военную службу, в котором оно было принято, указанное решение подлежит исполнению в следующие периоды осуществления призыва на военную службу в течение одного года со дня, в котором оно было принято, с учетом сверки военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований) данных воинского учета.

Такому призывнику при необходимости могут направляться повестки для уточнения вопросов воинского учета. В случае возникновения у него обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения из числа указанных в пункте 1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", он вправе подать в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований), в котором состоит на воинском учете, заявление в письменной форме на бумажном носителе о наличии таких обстоятельств с приложением подтверждающих документов или в электронной форме с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) не позднее даты явки для отправки к месту прохождения военной службы, указанной в повестке военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований).

В случае установления отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 2 статьи 22 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", в ходе очередного призыва граждан на военную службу указанному призывнику в соответствии с ранее принятым решением о призыве на военную службу вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы.

В соответствии с п. 17 Положения о призыве, при наличии оснований, указанных в заявлении призывника об освобождении от исполнения воинской обязанности (призыва на военную службу) или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу, поданного в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций), предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу.

Такое решение выносится на основании сведений, полученных военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований) в электронной форме из государственного информационного ресурса или системы межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии технической возможности в военном комиссариате муниципального образования (муниципальных образований) - на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении этого вопроса.

Судом установлено, что ФИО1, 00.00.0000 года года рождения, состоит на воинском учете в Военном комиссариате Советского и Центрального районов г.Красноярска.

В период весеннего призыва 2025 года ФИО1 представил все результаты обязательных диагностических исследований, завершил медицинское освидетельствование.

В ходе медицинского освидетельствования ФИО1 был осмотрен всеми врачами – специалистами (Z), при освидетельствовании призывника были изучены: результаты обязательного обследования (норма); медицинская карта амбулаторного больного; списки граждан, состоящих на диспансерном учете в медицинских учреждениях Красноярского края (на диспансерном учете не состоит); результаты медицинских обследований. В ходе прохождения медицинского освидетельствования ФИО1 предъявил жалобы на здоровье, а именно: Z.

По результатам медицинского освидетельствования административного истца врачами-специалистами, врачом, руководящим работой по освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу вынесено заключение о признании истца годным к военной службе с незначительными ограничениями, определена категория годности Z - годен к военной службе с незначительными ограничениями, которое утверждено призывной комиссией 29 апреля 2025 года.

Решением Призывной комиссии Советского и Центрального районов г.Красноярска от 29 апреля 2025 года ФИО1 был призван на военную службу, ему была вручена повестка о явке в военный комиссариат 16.05.2025 года для отправки по месту прохождения военной службы.

При этом, в указанную дату ФИО1 не прибыл, 01.10.2025г. ФИО1 выдана повестка для отправки к месту прохождения военной службы на 13.10.2025г., в указанную дату также не прибыл.

При том, что административным истцом заключение независимой военно-врачебной экспертизы, полученное в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 28 июля 2008 года № 574, в призывную комиссию не представлено.

В порядке, установленном п. 7 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности на военной службе» административный истец 15 мая 2025 года обратился с жалобой призывную комиссию Красноярского края.

Призывной комиссией Красноярского края ФИО1 приглашен для прохождения контрольного медицинского освидетельствования на 21.05.2025г., однако в указанную дату для прохождения контрольного медицинского освидетельствования не явился, в связи с чем, на заседании Призывной комиссии Красноярского края от 21 мая 2025 год в соответствии с п. 3 ст. 35.5 Федерального закона РФ от 25.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» принято решение об оставлении жалобы без удовлетворения, о чем административному истцу направлен ответ от 22 мая 2025 года.

Кроме того, 17 сентября 2025 года ФИО1 направил в Военный комиссариат Советского и Центрального районов г. Красноярска заявление об организации в отношении него мероприятий по медицинскому освидетельствованию, проведении заседания призывной комиссии и вынесении решения об освобождении от призыва на военную службу в связи с возникновением обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения.

По результатам рассмотрения указанного заявления, военными комиссариатом Советского и Центрального районов г.Красноярска, ФИО1 24 сентября 2025 года направлен ответ, в котором административному истцу разъяснено о необходимости прибыть в военный комиссариат для прохождения медицинской комиссии и предоставления оригиналов документов, который получен последним, что подтверждается реестром об отправке и сведениями о вручении административному истцу оспариваемого ответа.

Также, 24 сентября 2025 года ФИО1 обратился в Призывную комиссию Красноярского края с жалобой, в которой просил отменить решение призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска от 29.04.2025 года о призыве его на военную службу, провести в отношении него контрольное медицинское освидетельствование на предмет годности его к военной службе по призыву вынести решение об освобождении от призыва на военную службу.

По результатам рассмотрения указанной жалобы, призывной комиссией Красноярского края ФИО1 направлен ответ исх. № 1074 от 25.09.2025г., согласно которому разъяснены положения п. 16(1) ст. 13 постановления Правительства российской Федерации от 11.11.2006 № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации», указано, что в связи с подачей жалобы в нарушение установленного порядка действующего законодательства Российской Федерации, оснований для ее рассмотрения не имеется.

Таким образом, на дату принятия оспариваемого административным истцом в Призывную комиссию Красноярского края решения призывной комиссия Советского и Центрального районов г. Красноярска от 29.04.2025 года, дополнительно представленные административным истцом в военный комиссариат медицинские документы, по результатам обследований не были предоставлены административным истцом, указанные обследования проведены после принятия решения 29.04.2025 года.

Вместе с тем, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» административному истцу разъяснен порядок, предусмотренный п. 16(1) ст. 13 постановления Правительства российской Федерации от 11.11.2006 № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации», с соблюдением которого, административный истец обратился в военный комиссариат, по результатам чего, Военным комиссариатом Советского и Центрального районов г. Красноярска ФИО1 приглашен для прохождения медицинского освидетельствования, однако не явился.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для признания незаконным решения призывной комиссии Красноярского края от 25.09.2025 года об отказе в рассмотрении его жалобы, бездействия призывной комиссии Красноярского края, связанное с необеспечением мероприятий по контрольному медицинскому освидетельствованию во время осеннего призыва 2025 года, равно как и оснований для признания незаконным бездействия военного комиссариата Советского и Центрального районов г. Красноярска, выразившегося в не предоставлении ответа на его заявление, поданного в рамках осеннего призыва 2025 года, бездействия военного комиссариата Советского и Центрального районов г. Красноярска, выразившегося в отсутствии направления материалов по поданному им заявлению о возникновении обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения в призывную комиссию Красноярского края, а соответственно для возложения на административных истцов какой-либо обязанности и приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Призывной комиссии Красноярского края, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края», призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска, военному комиссариату Советского и Центрального районов г.Красноярска о признании решения, бездействия незаконными, возложении обязанности – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) Л.В. Федоренко

Копия верна: Л.В. Федоренко

Мотивированное решение изготовлено 23.01.2026г.