Дело № 2-503/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2022 года г.Давлеканово

Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Галимзянова В.Р.,

при секретаре Халитовой А.А.,

с участием прокурора Валиахметовой Е.Р.,

представителя ответчика администрации МР Давлекановский район ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Давлекановского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к МБО ДОВО «Друг Природы» МР Давлекановский район РБ и администрации МР Давлекановский район РБ об устранении нарушений законодательства в сфере пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Давлекановского района РБ обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к МБО ДОВО «Друг Природы» МР Давлекановский район РБ и администрации МР Давлекановский район РБ, просит обязать администрацию муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан, муниципальную бюджетную организацию Детская оздоровительно-воспитательная организация «Друг природы» муниципального района Давлекановский район устранить допущенные нарушения противопожарной безопасности путем расширения дверных проемов до установленных требованием размеров, установкой автоматической пожарной сигнализации в чердачных помещениях кровли всех корпусов, обеспечением телефонной связью всех зданий, приведения плана эвакуации в соответствие с требованиями законодательства, выполнение по обустройству противопожарной минерализованной полосы в течение 6 месяцев со дня вступления судебного решения в законную силу. В обоснование иска указал, что прокуратурой Давлекановского района на основании поручения прокуратуры Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, указания прокурора республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об усилении надзора за исполнением законодательства в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей», поручения прокуратуры РБ от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка соблюдения законов в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей в муниципальной бюджетной организации Детская оздоровительно-воспитательная организация «Друг природы» (далее - МБО ДОВО «Друг природы»). В соответствии с п.п. 2, 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными й местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья. Пунктом 2 части 6 статьи 28 Закона предусмотрена обязанность образовательной организации осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Частью 7 ст. 28 Закона установлено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в частности за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 41 Закона охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий. В ходе проверки установлено, что образовательное учреждение осуществляет деятельность на основании Устава, согласно которому имущество Учреждения является муниципальной собственностью муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан и передается учреждению на праве оперативного управления. Функции и полномочия собственника имущества Учреждения от имени муниципального образования муниципальный район Давлекановский район Республики Башкортостан осуществляет администрация муниципального района Давлекановский район РБ. На основании ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» имущество бюджетного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления. Собственником имущества бюджетного учреждения является, соответственно, Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений. Таким образом, исполнение требований в сфере пожарной безопасности является обязанностью не только образовательных учреждений, но и органов местного самоуправления. В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. В ходе проведенной проверки в МБО ДОВО «Друг природы» выявлены следующие нарушения законодательства в сфере пожарной безопасности. В нарушении п. 4.2.18 СП 1.13130.2020 высота эвакуационных выходов из помещений спален в корпусе №№ 3,4 менее 1,9 м. В чердачных помещения кровли во всех корпусах отсутствует автоматическая пожарная сигнализация, что является нарушением п. 4.4 СП 486.1311500.2020. Во всех зданиях (корпусах) отсутствует телефонная связь в нарушении п. 6 Правил противопожарного режима в РФ, постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. План эвакуации людей на случай возникновения пожара не соответствует ГОСТУ в нарушение п. 61 Правил противопожарного режима в РФ №, п. 6.2 ГОСТ Р ДД.ММ.ГГГГ-2009. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 не выполнена минерализованная полоса. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Давлекановского района в адрес директора МБО ДОВО «Друг природы» муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, однако до настоящего времени перечисленные нарушения не устранены. Финансирование МБО ДОВО «Друг природы» на указанные цели администрацией муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан до настоящего времени не осуществлялось.

В судебном заседании прокурор Валиахметова Е.Р. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика – администрации МР Давлекановский район РБ ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора Давлекановского района Республики Башкортостан об устранении нарушений законодательства в сфере пожарной безопасности признала полностью.

Представитель ответчика МБО ДОВО «Друг Природы» МР Давлекановский район РБ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Директор ФИО2 просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования прокурора Давлекановского района Республики Башкортостан об устранении нарушений законодательства в сфере пожарной безопасности признала полностью.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав прокурора Валиахметову Е.Р., представителя ответчика ФИО1, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.ст. 39 и 173 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается им. В случае, если признание иска выражено в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Представители ответчиков: администрации МР Давлекановский район РБ ФИО1 и МБО ДОВО «Друг Природы» МР Давлекановский район РБ ФИО2 исковые требования прокурора Давлекановского района Республики Башкортостан об устранении нарушений законодательства в сфере пожарной безопасности признали полностью. Их заявления о признании иска приобщено к материалам дела. Последствия признания иска и принятие его судом им разъяснены и понятны.

В соответствии с абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Поскольку признание иска прокурора представителем ответчика не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц оно принято судом.

При этом, суд учитывает то, что ответчики являются надлежащими и вправе признать иск.

Оснований для отклонения иска нет.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора Давлекановского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к МБО ДОВО «Друг Природы» МР Давлекановский район РБ и администрации МР Давлекановский район РБ об устранении нарушений законодательства в сфере пожарной безопасности, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан, муниципальную бюджетную организацию Детская оздоровительно-воспитательная организация «Друг природы» муниципального района Давлекановский район устранить допущенные нарушения противопожарной безопасности путем расширения дверных проемов до установленных требованием размеров, установкой автоматической пожарной сигнализации в чердачных помещениях кровли всех корпусов, обеспечением телефонной связью всех зданий, приведения плана эвакуации в соответствие с требованиями законодательства, выполнение по обустройству противопожарной минерализованной полосы в течение 6 месяцев со дня вступления судебного решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Давлекановский районный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий /Подпись/ В.Р. Галимзянов Копия верна

Судья В.Р. Галимзянов

Мотивированное решение изготовлено 23 сентября 2022 года.