Дело № 2а-2758/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2023 года Московская область, г. Раменское

Раменский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Старикова Е.С.,

при секретаре Гарафудиновой А.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Брянской таможни к ФИО1 о взыскании недоимки по уплате таможенных платежей и пени,

УСТАНОВИЛ:

Брянская таможня обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 о взыскании недоимки по уплате таможенных платежей и пени в размере 1 230 317,76 руб.

Административный иск также содержит требование о восстановлении пропущенного процессуального срока для его подачи.

Административный истец Брянская таможня, будучи извещённым о дате и времени слушания, представителя в судебное заседание не направил, об отложении заседания не ходатайствовал.

Административный ответчик ФИО1, будучи извещённым о дате и времени слушания, в судебное заседание не явился, об отложении заседания не ходатайствовал.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ст. 358 Таможенного кодекса Таможенного союза (действовавшего на момент спорных правоотношений), п. 22 приложения 3 к Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее – Соглашение), иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

<дата> ФИО1 временно ввёз на таможенную территорию Таможенного союза по пассажирской декларации автомобиль «Renault», г/н «<номер>», VIN <номер>, 2005 года выпуска, на срок до <дата> пассажирской таможенной декларации с освобождением от уплаты таможенных платежей.

ФИО1 установлен срок временного ввоза вышеуказанного транспортного средства до <дата>.

Согласно п. 1 ст. 13 Соглашения, обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, исчисленных в соответствии с настоящим Соглашением в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, перемещаемых через таможенную границу в сопровождаемом и несопровождаемом багаже, а также в качестве товаров, доставляемых перевозчиком, возникает у декларанта при регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации.

В соответствии с п. 5 ст. 358 Таможенного кодекса Таможенного союза, п. 7 ст. 14 Соглашения, в случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории Таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза.

Товары для личного пользования, ввезенные на таможенную территорию таможенного союза и подлежащие таможенному декларированию в соответствии с Кодексом и настоящим Соглашением, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы и до:

1) их выпуска с целью обращения на таможенной территории таможенного союза без ограничений по пользованию и распоряжению;

2) уплаты причитающихся сумм таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, выпуск которых для личного пользования на таможенной территории таможенного союза был осуществлен при наличии ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами для личного пользования, установленных в связи с использованием в их отношении льгот по уплате таможенных пошлин, налогов;

3) помещения под таможенные процедуры отказа в пользу государства или уничтожения в соответствии с Кодексом;

4) фактического вывоза с таможенной территории таможенного союза;

5) обращения в собственность государства - члена таможенного союза в соответствии с законодательством этого государства;

6) уничтожения (безвозвратной утраты) вследствие аварии или действия непреодолимой силы, либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и хранения.

В ходе проведения таможенного контроля в отношении временно ввезенного ФИО1 транспортного средства «Renault», г/н «<номер>», VIN <номер>, 2005 года выпуска, было установлено, что транспортное средство не вывезено, что зафиксировано в решении по результатам таможенного контроля <номер>/ТСЛП/0033.

<дата> Брянской таможней получена информация от Управления по вопросам миграции МВД России по Калужской области о месте регистрации и получении гражданства РФ ФИО1

<дата> Брянской таможней в адрес ФИО1 направлено уведомление об уплате таможенных платежей от <дата> <номер>/У2021/0000437.

Согласно представленного административным истцом расчету, размер подлежащих уплате ФИО1 таможенного платежа составляет 615 158,88 руб., пени за период с <дата> по <дата> составляют 326 217,91 руб.

Данный расчет административным ответчиком не оспорен, в его опровержение доказательств не представлено.

Требование об уплате таможенных платежей (уточненное требование об уплате таможенных платежей) может быть передано руководителю или иному уполномоченному представителю организации или физическому лицу лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения требования. Если указанные лица уклоняются от получения указанного требования, оно направляется по почте заказным письмом. Требование об уплате таможенных платежей (уточненное требование об уплате таможенных платежей) считается полученным по истечении шести дней со дня отправления заказного письма (п. 6 ст. 69 НК РФ, п. 16 ст. 152 Федерального закона от 03.08.2018 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации").

Между тем, уведомление таможенного органа ФИО1 не исполнено.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Срок исполнения требования об уплате таможенных платежей составляет не менее 10 рабочих дней и не более 20 календарных дней со дня получения указанного требования (часть 11 статьи 152 Федерального закона от 03.08.2018 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации".

В таможенном законодательстве Российской Федерации отсутствуют специальные нормы, определяющие срок для обращения таможенного органа в суд с иском о взыскании с физического лица таможенных платежей, между тем, исходя из принципа всеобщности и равенства налогообложения, а также положений статей 34, 48 Налогового кодекса Российской Федерации, следует прийти к выводу о том, что шестимесячный срок для обращения таможенных органов в суд, установленный статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, распространяется и на взыскание обязательных таможенных платежей в судебном порядке.

Согласно части 1 статьи 34 Налогового кодекса Российской Федерации таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, настоящим Кодексом, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.

Таким образом, таможенные органы вправе осуществлять таможенный контроль в отношении товаров перемещенных через таможенную границу в течение трех лет после их выпуска, и в случае неисполнения физическим лицом требования об уплате обязательных платежей, в течение срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, могут обратиться в суд за принудительным взысканием таможенных платежей.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 20 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума ВАС РФ N 9 от 11.06.1999 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 N 479-О-О).

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

<дата> на основании заявления Брянской таможни мировым судьей судебного участка <номер> Дзержинского судебного района Калужской области был выдан судебный приказ № <номер> о взыскании с ФИО1 недоимки по оплате таможенных платежей в размере 615 158,88 руб. и пени за период с <дата> по <дата> в сумме 326 217,91 руб.

<дата> определением мирового судьи судебного участка <номер> Дзержинского судебного района Калужской области данный судебный приказ был отменён в связи с поступлением возражений от ФИО1

Вместе с тем, с настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился в суд только <дата>, в суд оно поступило <дата>, то есть со значительным пропуском срока, установленного ст. 48 НК РФ.

В соответствии со ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В то же время, ходатайствуя о восстановлении пропущенного срока на подачу административного иска, административный истец вообще не приводит каких-либо причин, по которым он был пропущен, в связи с чем суд не может признать их уважительными и полагает, что у административного истца имелась возможность своевременно обратиться в суд с данным административным иском.

Суд также отмечает, что Брянская таможня является профессиональным участником таможенных правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании таможенных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Брянской Таможни к ФИО1 о взыскании недоимки по уплате таможенных платежей и пени – оставить без удовлетворения.

На решение в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Раменский городской суд.

Судья Раменского городского суда

Московской области Стариков Е.С.

Мотивированное решение изготовлено 02.05.2023 г.