Решение по делу № 2А-42/2023 от 24.03.2023

52RS0№-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 24 марта 2023г

Краснооктябрьский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Кидимова М.А.

при секретаре судебного заседания Юсиповой Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Краснооктябрьского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО3, УФССП России по Нижегородской области о признании незаконным бездействия

УСТАНОВИЛ

В Краснооктябрьский районный суд обратилось ООО МФК «ОТП Финанс», далее административный истец, с указанным административным исковым заявлением, к судебному приставу-исполнителю Краснооктябрьского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО3, далее административный ответчик 1, к УФССП по Нижегородской области, далее административный ответчик 2, в котором просит признать незаконным бездействие административного ответчика 1, по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГг в отношении ФИО2, далее должник.

Так административный истец указывает, что административным ответчиком 1 не предпринимаются меры для исполнения требований исполнительного документа, никакие процессуальные документы в адрес административного истца не поступают.

На основании изложенного, административный истец просит признать незаконным бездействие административного ответчика 1, выразившееся в не проведении проверки имущественного положения должника за период с ДД.ММ.ГГГГг по ДД.ММ.ГГГГг; в не направлении запросов в органы ЗАГСа, с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с ДД.ММ.ГГГГг по ДД.ММ.ГГГГг; в не проведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с ДД.ММ.ГГГГг по ДД.ММ.ГГГГг; в не направлении запроса в в органы МВД России с целью получения информации о месте жительства должника за период с ДД.ММ.ГГГГг по ДД.ММ.ГГГГг, и возложить обязанность на ответчика 1 произвести вышеуказанные действия, а также возложить на административного ответчика 1 обязанность применить в отношении должника меры принудительного характера предусмотренные законодательством об исполнительном производстве.

На заявленные требования административными ответчиками были представлены отзывы, в которых они возражали против удовлетворения административного искового заявления, при этом ссылаясь на представленные материалы исполнительного производства.

В судебное заседание стороны и заинтересованные лица, извещенные надлежащим образом, не явились. Административный истец просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Административный ответчик, судебный пристав-исполнитель Краснооктябрьского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО3, представитель административного ответчика УФССП России по Нижегородской области, начальник Краснооктябрьского РО УФССП России по Нижегородской области ФИО4, действующая по доверенности, в своих отзывах просили о рассмотрении дела в свое отсутствие и возражали против удовлетворения административного искового заявления по основаниям указанным в отзывах. Заинтересованное лицо ФИО2 просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. О причинах неявки иных заинтересованных лиц неизвестно.

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие сторон и заинтересованных лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007г N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон «Об исполнительном производстве»), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, а также соотносимость объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения определена в качестве принципа исполнительного производства *****

По общему правилу, сформулированному в ч. 1 ст. 36 названного Закона, требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6.1 настоящей статьи.

При этом в ч. 8 ст. 36 Закона «Об исполнительном производстве» указано, что истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.

В ч. 1 ст. 64 Закона «Об исполнительном производстве» закреплено право судебного пристава-исполнителя совершать исполнительные действия для создания условий для применения к должнику мер принудительного исполнения, а равно на понуждение его к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, реализуя которое, судебный пристав-исполнитель, в частности, вызывает стороны исполнительного производства (их представителей); запрашивает необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, получает от них объяснения, информацию, справки; дает физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывает арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымает указанное имущество, передает арестованное и изъятое имущество на хранение; совершает иные действия.

Выбор мер принудительного воздействия, а также период времени для совершения исполнительных действий предоставлен самому судебному приставу-исполнителю, и действующим законодательством не регламентирован период времени, когда и какие исполнительные действия следует совершать судебному приставу-исполнителю.

Рассматривая требование административного истца о признании бездействия административного ответчика 1 незаконным, суд приходит к следующему выводу.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Как следует из материалов дела, за период нахождения исполнительного производства в производстве административного ответчика им были произведены следующие действия.

ДД.ММ.ГГГГг судебным приставом - исполнителем Краснооктябрьского районного отделения ГУФССП по Нижегородской области ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГг, выданного мировым судьей судебного участка Краснооктябрьского судебного района Нижегородской области о взыскании с ФИО2 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» сумму задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГг за период с ДД.ММ.ГГГГг по ДД.ММ.ГГГГг в сумме 11 275,04 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 225,50 руб.

Исполнительное производство № присоединено к сводному исполнительному производству № о взыскании в пользу ПАО «ТНС энерго», МРИ ФНС № 6 по НО, МП «Коммунальная служба», ООО «АйДиКоллект» на общую сумму долга 78724,82 руб.

В рамках сводного исполнительного производства направлены электронные запросы в регистрирующие органы, а именно МВД, Росреестр, УФМС, УПФР, ИФНС, ГИМНС, ГОСТЕХНАДЗОР, ЗАГС, ЦЗН 20 крупнейших банков, операторам сотовой связи.

ДД.ММ.ГГГГг получен ответ из подразделения ГИБДД МВД России об отсутствии у должника зарегистрированного автотранспорта.

ДД.ММ.ГГГГг в рамках сводного исполнительного производства совершен выход по адресу должника, указанному в исполнительном документе: <адрес> <адрес>. В результате выхода должник оказался дома, но после того, как ему пояснили о цели визита: наложение ареста на имущество, ФИО2 закрыл дверь на ключ и отказался пускать в дом.

ДД.ММ.ГГГГг младшим СП по ОУПДС ФИО7 составлен протокол об административном правонарушении предусмотренное ст.17.8 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГг мировой судья судебного участка Краснооктябрьского судебного района Нижегородской области вынес решение о признании виновным в совершении административного правонарушения ФИО2, предусмотренного ст.17.8 КоАП РФ и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГг поступил ответ ИФНС с информацией о наличии у должника-физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, счетов в банках с указанием дополнительных сведений о должнике:

На запрос № от ДД.ММ.ГГГГг, направленный в форме электронного документа в ФНС России получен ответ № от ДД.ММ.ГГГГг. Запрос обработан со следующим результатом: Есть сведения. Имеющиеся сведения:

Наличие денежных средств на счете: Cумма в валюте счета: не указано; Счет №; наименование банка: Акционерное общество "ОТП Банк"; БИК: 044525311; валюта счета: ПРИЗНАК РОССИЙСКОГО РУБЛЯ; сведения о сумме: информация о сумме не предоставляется; сумма в рублях: не указано; дата курса: не указано; единица: не указано; курс валюты: не указано; код подразделения: не указано; Дата актуальности сведений: ДД.ММ.ГГГГг.

Наличие денежных средств на счете: Cумма в валюте счета: не указано; Счет №; наименование банка: Акционерное общество "ОТП Банк"; БИК: 044525311; валюта счета: ПРИЗНАК РОССИЙСКОГО РУБЛЯ; сведения о сумме: информация о сумме не предоставляется;сумма в рублях: не указано; дата курса: не указано; единица: не указано; курс валюты: не указано; код подразделения: не указано; Дата актуальности сведений: ДД.ММ.ГГГГг.

Наличие денежных средств на счете: Cумма в валюте счета: не указано; Счет №; наименование банка: Акционерное общество коммерческий банк "Ассоциация"; БИК: 042282751; валюта счета: ПРИЗНАК РОССИЙСКОГО РУБЛЯ; сведения о сумме: информация о сумме не предоставляется; сумма в рублях: ДД.ММ.ГГГГг.

Наличие денежных средств на счете: Cумма в валюте счета: не указано; Счет №; наименование банка: Акционерное общество "Российский Сельскохозяйственный банк"; БИК: 042202846; валюта счета: ПРИЗНАК РОССИЙСКОГО РУБЛЯ; сведения о сумме: информация о сумме не предоставляется;сумма в рублях: не указано; дата курса: не указано; единица: не указано; курс валюты: не указано; код подразделения: 39; Дата актуальности сведений: ДД.ММ.ГГГГг.

Наличие денежных средств на счете: Cумма в валюте счета: не указано; Счет №; наименование банка: Публичное акционерное общество "Сбербанк России"; БИК: 042202603; валюта счета: ПРИЗНАК РОССИЙСКОГО РУБЛЯ; сведения о сумме: информация о сумме не предоставляется; сумма в рублях: не указано; дата курса: не указано; единица: не указано; курс валюты: не указано; код подразделения: 937; Дата актуальности сведений: ДД.ММ.ГГГГг.

Наличие денежных средств на счете: Cумма в валюте счета: не указано; Счет №; наименование банка: Акционерное общество "Тинькофф Банк"; БИК: 044525974; валюта счета: ПРИЗНАК РОССИЙСКОГО РУБЛЯ; сведения о сумме: информация о сумме не предоставляется; сумма в рублях: не указано; дата курса: не указано; единица: не указано; курс валюты: не указано; код подразделения: не указано; Дата актуальности сведений: ДД.ММ.ГГГГг.

Cумма в валюте счета: не указано; Счет №; наименование банка: Банк ВТБ (публичное акционерное общество); БИК: 043601968; валюта счета: ПРИЗНАК РОССИЙСКОГО РУБЛЯ; сведения о сумме: информация о сумме не предоставляется; сумма в рублях: не указано; дата курса: не указано; единица: не указано; курс валюты: не указано; код подразделения: 89; Дата актуальности сведений: ДД.ММ.ГГГГг.

Наличие денежных средств на счете: Cумма в валюте счета: не указано; Счет №; наименование банка: Публичное акционерное общество "МТС-Банк"; БИК: 044525232; валюта счета: ПРИЗНАК РОССИЙСКОГО РУБЛЯ; сведения о сумме: информация о сумме не предоставляется; сумма в рублях: не указано; дата курса: не указано; единица: не указано; курс валюты: не указано; код подразделения: не указано; Дата актуальности сведений: ДД.ММ.ГГГГг.

ДД.ММ.ГГГГг получен ответ из ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц - 2 – не найдены сведения о доходах. Должник нигде не работает.

ДД.ММ.ГГГГг вынесено постановление об удовлетворении заявления (ходатайства). Направлено заявителю простой почтой согласно реестра от ДД.ММ.ГГГГг.

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ЗАГС Краснооктябрьского района Нижегородской области в целях получения сведений об имеющемся совместно нажитом имуществе.

ДД.ММ.ГГГГ поступил ответ из Росреестра о том, что правообладателю ФИО2; дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ; Паспорт гражданина Российской Федерации серия: № № от ДД.ММ.ГГГГ выдан: ОУФМС России по <адрес> в <адрес>, в период с 14.07.2022 принадлежали (принадлежат) следующие объекты недвижимого имущества

Земельный участок с кадастровым номером № по адресу <адрес>, площадью 344400.00 кв.м., доля в праве 1/2;

Земельный участок с кадастровым номером № по адресу <адрес>, площадью 1393000.00 кв.м., доля в праве 63/13930;

Земельный участок с кадастровым номером № по адресу Российская №, площадью 723600.00 кв.м., доля в праве 200/77600;

Земельный участок с кадастровым номером № по адресу Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Нижегородская <адрес>, площадью 3329.00 кв.м., собственность;

здание с кадастровым номером № по адресу <адрес>, площадью 73.00 кв.м., собственность;

ДД.ММ.ГГГГг вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства в ПАО Сбербанк, АО ОТП Банк, ПАО «МТС – Банк», АО «Тинькофф Банк», АО «Россельхозбанк».

ДД.ММ.ГГГГг вынесено постановление о запрете действий по регистрации. Таким образом у должника имеется зарегистрированное недвижимое имущество, на которое невозможно обратить взыскание, т. к. объект является единственным жильем (обремененный ипотекой), а также земельные участки сельскохозяйственного назначения, не выделенные в натуре (доли в праве).

ДД.ММ.ГГГГг получен ответ из ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц – не найдены сведения о доходах. Должник нигде не работает.

ДД.ММ.ГГГГг совершен повторный выход по адресу должника, указанному в исполнительном документе: <адрес>, <адрес>, <адрес>. В результате выхода должника обнаружить по указанному адресу не представилось возможным, дом был закрыт. Со слов соседа ФИО8, ФИО2 уехали со своей женой в <адрес> в больницу. В двери оставлено извещение о вызове на прием к судебному приставу -исполнителю.

ДД.ММ.ГГГГг направлены запросы в МВД, ГИМНС, ЦЗН, Гостехнадзор, Росгвардию.

ДД.ММ.ГГГГг поступил ответ из ЗАГС о том, что ДД.ММ.ГГГГг ФИО2 заключен брак с ФИО1 Таким образом проверено имущественное положение супруги. А именно: в отношении супруги ФИО1 на исполнении находятся 23 исполнительных производства о взыскании долга в размере 683 118,53 руб., а также исполнительского сбора на сумму 55 035,35 руб. Из полученного ответа из Росреестра за ФИО1 зарегистрированы два земельных участка, находящиеся в общей долевой собственности без выделения границы в массиве земель в СПК «Пошатовский». Иного недвижимого имущества, на которое возможно обратить взыскание, за ФИО1 не зарегистрировано. Автотранспорт за гр. ФИО1 не зарегистрирован.

ДД.ММ.ГГГГг поступил ответ из Гостехнадзора о том, что за должником трактора и другие самоходные машины не зарегистрированы.

ДД.ММ.ГГГГг совершен выход по адресу должника, указанному в исполнительном документе: <адрес>, <адрес>, <адрес>. В результате выхода должника обнаружить по указанному адресу не представилось возможным, дом был закрыт изнутри, на стук в дверь никто не открыл. Со слов соседки, ФИО2 уехали со своей женой в <адрес>, дома остались несовершеннолетние дети. В двери оставлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю.

ДД.ММ.ГГГГ поступил ответ из Росгвардии о том, что должник владельцем гражданского оружия на территории Нижегородской области не является.

ДД.ММ.ГГГГг начальником Краснооктябрьского РОСП рассмотрена административная жалоба взыскателя и вынесено постановление о признании отсутствия бездействия судебного пристава — исполнителя и отказе в удовлетворении жалобы за №. Постановление направлено заказной почтой (ШПИ №), доставлено адресату ДД.ММ.ГГГГг.

ДД.ММ.ГГГГг получена информация из Адресного бюро Нижегородской области (МВД по Нижегородской области) о месте регистрации должника: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГг поступил ответ из ГИМС МЧС России о том, что в реестре маломерных судов ГИМС МЧС России данных нет.

ДД.ММ.ГГГГг вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

ДД.ММ.ГГГГг младшим СП по ОУПДС ФИО9 было вручено извещение о вызове на прием к судебному приставу - исполнителю в Краснооктябрьское РО и обязательство о явки в Краснооктябрьское РО под роспись. В назначенное время ФИО2 к судебному приставу-исполнителю не явился.

ДД.ММ.ГГГГг младшим СП по ОУПДС ФИО9 составлен протокол об административном правонарушении предусмотренное ст.17.8 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГг мировой судя судебного участка Краснооктябрьского судебного района Нижегородской области вынес решение о признании виновным в совершении административного правонарушения ФИО2, предусмотренного ст.17.8 КоАП РФ и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГг получен ответ из ПФР РФ об отсутствии сведений о заработной плате, иных доходов.

ДД.ММ.ГГГГг вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства в АО «ОТП Банк».

ДД.ММ.ГГГГг вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

ДД.ММ.ГГГГг поступил ответ из ЦЗН о том, что ФИО2 в качестве безработного не зарегистрирован и пособие по безработице не получает.

В целях получения своевременно сведений о производимых процессуальных действиях судебного пристава — исполнителя в постановлении от ДД.ММ.ГГГГг № заявителю рекомендовано воспользоваться сервисом личного кабинета Госуслуги и оформления подписки.

Законных и обоснованных оснований для вынесения постановления о принудительном приводе, а также об объявлении должника в розыск не имеется, должник по месту регистрации проживает.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГг в рамках исполнительного производства №-ИП долг не взыскан, остаток долга составляет 11500.54 руб. Исполнительное производство №-ИП не окончено, находится на исполнение, возможность исполнения не утрачена.

Таким образом, административным ответчиком 1 в рамках исполнительного производства проведен ряд исполнительных действий, установлено имущественное положение должника.

При этом административным ответчиком применены меры принудительного исполнения, а также осуществлены исполнительные действия, в срок, установленный ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно: направлены запросы в регистрирующие органы, проведена проверка имущественного положения по результатам полученных ответов, проведена проверка имущественного положения по месту регистрации должника, составлен соответствующий акт (который не является обязательным документом для направления взыскателю), обращено взыскание на денежные средства должника, вынесено постановление о временном ограничении выезда за пределы Российской Федерации, произведены первичные розыскные мероприятия в рамках исполнительного производства, рассмотрены и удовлетворены ходатайства взыскателя.

Тем самым нарушений прав и законных интересов административного истца в действиях административного ответчика 1 не усматривается, признаки бездействия не установлены.

Согласно п.28 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 10.02.2009 № 2 суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Таким образом, для признания незаконным действий судебного пристава-исполнителя необходимо наличие одновременно двух условий: его несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и свобод гражданина.

При рассмотрении данного административного искового заявления не было установлено, что действиями (бездействиям) административного ответчика нарушаются права, свободы и законные интересы административного истца и создаются препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь изложенным и ст. 175-180, 227 КАС РФ суд

РЕШИЛ

В удовлетворении административного искового заявления ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Краснооктябрьского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО3, УФССП России по Нижегородской области о признании незаконным бездействия, по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГг, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Краснооктябрьский районный суд Нижегородской области.

Судья