РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Качуг 20 июня 2023 года

Качугский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Пустынцева Т.Ю. при секретаре Куртовой М.В., с участием прокурора Лубсанова Н.Б., представителя ответчика и заинтересованного лица – ФИО1,

рассмотрев материалы административного дела № по административному иску прокурора Качугского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Бутаковская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности оборудовать учреждение стрелковым тиром,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Качугского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Бутаковская средняя общеобразовательная школа» (далее – МКОУ «Бутаковская СОШ») о возложении обязанности оборудовать образовательное учреждение стрелковым тиром или местом для стрельбы (электронным стрелковым тренажером) в срок (с учетом уточнений исковых требований) до ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование заявленных требований прокурором указано следующее.

Прокуратурой Качугского района проведен анализ состояния законности в сфере соблюдения законодательства об образовании и военно-патриотическом воспитании молодежи в образовательных учреждениях района, в том числе в МКОУ «Бутаковская СОШ». В ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что в соответствии с ответом на запрос отдела образования администрации муниципального района «Качугский район» от 18 мая 2023 года в МКОУ «Бутаковская СОШ» в нарушение норм действующего законодательства отсутствует стрелковый тир или место для стрельбы (электронные стрелковые тренажеры) для отработки обучающимися приемов применения стрелкового оружия.

В судебном заседании прокурор Лубсанов Н.Б. доводы искового заявления поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика МКОУ «Бутаковская СОШ», заинтересованного лица - администрации муниципального района «Качугский район» по доверенности - ФИО1 с исковыми требованиями согласилась в полном объеме.

Суд, заслушав прокурора, представителя ответчика и заинтересованного лица, исследовав материалы дела, установил следующее.

Статья 43 Конституции Российской Федерации гласит, каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.

В силу п. 1 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» федеральными государственными образовательными стандартами среднего общего образования, федеральными государственными образовательными стандартами среднего профессионального образования предусматривается получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны.

Согласно пункту 2 статье 11 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» обязательная подготовка граждан к военной службе осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу статьи 13 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до призыва на военную службу граждане мужского пола проходят подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования. Подготовка граждан мужского пола по основам военной службы осуществляется педагогическими работниками указанных образовательных организаций в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

В соответствии с пунктом 3 Положения о подготовке граждан РФ к военной службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 1999 г. № 1441 (далее - Положение), получение начальных знаний об обороне, включая приобретение навыков в области гражданской обороны, осуществляется в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах.Совместным приказом Министра обороны Российской Федерации № 96, Министерства образования и науки Российской Федерации № 134 от 24 февраля 2010 г. утверждена Инструкция об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования (далее - Инструкция).

Так, пунктом 13 Инструкции предусмотрено, что обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности».

В образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер) (пункт 14 Инструкции).

Данная инструкция не носит рекомендательного характера, является нормативным правовым актом, разработана в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании», Постановлениями Правительства Российской Федерации от 31 декабря 1999 г. № 1441 «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе» и определяет задачи обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах. Данная Инструкция принята во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 1999 г. № 1441 «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе» и является нормативным правовым актом.

Исходя из буквального толкования пункта 14 Инструкции стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер) относятся к оборудованию, наличие которого в образовательном учреждении обязательно.

В соответствии со ст. 123.22 ГК РФ казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как установлено судом МКОУ «Бутаковская СОШ» осуществляет образовательную деятельность на основании лицензии № 8985 от 29 февраля 2016 года. Пунктом 1.7 Устава МКОУ «Харбатовская СОШ» закреплено, что учредителем и собственником имущества учреждения является муниципальное образование «Качугский муниципальный район». Функции и полномочия учредителя и собственника осуществляет администрация муниципального района «Качугский район».

В соответствии с пунктом 3.1 Устава МКОУ «Бутаковская СОШ» учреждение осуществляет образовательный процесс в соответствии с уровнем основных общеобразовательных программ: начальное общее образование, основное общее и среднее общее образование.

При этом в МКОУ «Бутаковская СОШ» не создана надлежащая материальная база для обучения школьников начальным знаниям в области обороны и их подготовке по основам военной службы. В частности, отсутствует стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер), что подтверждается информацией отдела образования администрации Муниципального района «Качугский район» от 18 мая 2023 года № 889.

В отсутствие данного оборудования МКОУ «Бутаковская СОШ» не обеспечивает выполнение задач обучения учащихся школы, то есть неопределенного круга лиц, начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, в связи с чем административное исковое заявление прокурора Качугского района подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявления прокурора Качугского района удовлетворить в полном объеме.

Возложить на Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Бутаковская средняя общеобразовательная школа» обязанность оборудовать образовательное учреждение стрелковым тиром или местом для стрельбы, или электронным стрелковым тренажером в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Т.Ю. Пустынцева

<данные изъяты>

<данные изъяты>