Дело № 2а-1981/2023 Изг.:06 12 2023г
УИД 76RS0023-01-2023-001347-35
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 ноября 2023 года
г. Ярославль
Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе судьи Донцовой Н.С., при секретаре Максимовой Ф.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП по Ярославской области ФИО1, УФССП по Ярославской области о признании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным,
установил :
ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП по Ярославской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области, указав, что он являлся должником в исполнительном производстве НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-ИП, возбужденном ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА на основании судебного приказа НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Красноперекопского судебного района г. Ярославля, о взыскании 504 012,63 руб. в пользу ООО «СФО Спутник Финанс».
О возбуждении исполнительного производства административный истец был уведомлен через портал Госуслуги ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА требование исполнительного документа исполнено ФИО2 в полном объёме, о чем он 29.06.2023 г. уведомил судебного пристава-исполнителя по телефону, направив подтверждающие документы на адрес электронной почты. Между тем, 29.06.2023 г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 было вынесено постановление о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере 35 280,88 руб. С указанным постановлением административный истец не согласен. Просит:
- признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля ФИО1 от 29.06.2023 по исполнительному производству № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-ИП о взыскании с ФИО2 исполнительского сбора в размере 35280,88 руб.
Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в свое отсутствие, административные исковые требования поддерживает в полном объеме.
Представитель ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании административные исковые требования не признал, пояснил, что 11.10.2023 г. ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля вынесено постановление об отмене ранее вынесенного постановления о взыскании исполнительского сора в отношении должника ФИО2, однако до настоящего времени денежные средства в размере 35280,80 руб. ФИО2 не возвращены.
Судебный пристав-исполнитель ФИО1, представитель УФССП России по Ярославской области в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Суд, выслушав представителя ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям: в судебном заседании установлено, что 23.06.2023 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля ФИО1 на основании судебного приказа № 2-3061/2022 от 13.07.2022 г., выданного мировым судьей судебного участка № 1 Красноперекопского судебного района г. Ярославля, возбуждено исполнительное производство НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-ИП в отношении должника ФИО2 о взыскании 504 012,63 руб. в пользу взыскателя ООО «СФО Спутник Финанс».
Указанным постановлением должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
Согласно данным личного кабинета ЕПГУ извещение о возбуждении исполнительного производства направлено должнику 24.06.2023 г.
29.06.2023 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера, согласно которому в связи с неисполнением должником в срок, установленный для добровольного исполнения, исполнительного документа, взысканию с ФИО2 подлежит исполнительский сбор в размере 35 280,88 руб.
Из Сводки по исполнительному производству следует, что сообщение должника о погашении задолженности получено ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля 03.07.2023 г., 04.07.2023 г. и 05.07.2023 г. направлены уведомления об исполнении, 07.07.2023 г. вынесено постановление об окончании исполнительного производства в отношении ФИО2
11.10.2023 г. начальником ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО4 вынесено постановление об отмене ранее вынесенного постановления о взыскании исполнительского сбора в отношении ФИО2
В судебном заседании установлено, что денежные средства в размере 35280,80 руб. до настоящего времени ФИО2 не возвращены.
В силу ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Статьей 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 226, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов в Российской Федерации определяются ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст.2 и 4 которого установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. К основным принципам исполнительного производства отнесены принципы законности, своевременности совершения исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения.
В силу ч. 1 ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного Федерального закона (часть 11); срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (часть 12).
Согласно статье 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, и зачисляется в федеральный бюджет (часть 1); исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 этой статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).
Представленными административным истцом доказательствами подтверждается, что денежная сумма в размере 532 630,86 руб. в счет оплаты задолженности перечислена им в ООО «СФО Спутник Финанс» 28.06.2023 г. (л.д. 8), сообщение об оплате долга и копия платежного извещения направлены ФИО2 на электронную почту osp6@r76.fssp.gov.ru 29.06.2023 г., с этого же электронного адреса на электронную почту суда поступила копия исполнительного производства, из чего следует, что данный электронный адрес используется ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП по Ярославской области.
Согласно п. п. 2, 3 ст. 15 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.
Таким образом, срок, установленный для добровольного исполнения ФИО2 требований исполнительного документа истекал 30.06.2023 г., соответственно, погашение долга было произведено административным истцом в установленный для этого срок, оснований для взыскания с него исполнительского сбора не имелось.
Кроме того, на 29.06.2023 г. у судебного пристава-исполнителя не имелось оснований для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора ни при каких обстоятельствах, поскольку на данную дату установленный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не истек.
В соответствии с ч.2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Исходя из изложенного, постановление от 29.06.2023 г. о взыскании с ФИО2 исполнительского сбора в размере 35280,80 руб. по исполнительному производству имущественного характера, вынесенное в рамках исполнительного производства НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-ИП от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, подлежит признанию незаконным.Кроме того суд учитывает то обстоятельство, что денежные средства не возвращены истцу до настоящего времени.
Поскольку постановление от 29.06.2023 г. о взыскании с ФИО2 исполнительского сбора в размере 35280,80 руб. отменено ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, административные исковые требования ФИО2 об отмене постановления от 29.06.2023 г. удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ суд,
решил :
Признать постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП по Ярославской области ФИО1 от 29.06.2023 г. о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера, вынесенное в рамках исполнительного производства НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-ИП от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в отношении ФИО2 (ИНН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН), незаконным.
Остальные требования оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 1 месяца путем подачи жалобы через Красноперекопский районный суд г. Ярославля.
Судья
Н.С. Донцова