Дело № 2а-817/2022

УИД 60RS0017-01-2022-001528-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

**.**.****г. гор. Печоры Псковской области

Печорский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Тюриной Н.А.

при секретаре Поляковой М.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Печорского района Псковской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Круппская волость» Печорского района Псковской области о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Печорского района Псковской области, действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к администрации сельского поселения «Круппская волость» Печорского района Псковской области о признании незаконным бездействия администрации сельского поселения «Круппская волость» в части необеспечения возможности получения заявителями муниципальных услуг в электронной форме посредством федерального портала государственных услуг www.gosuslugi.ru, об обязании устранить допущенные нарушения.

В обоснование иска указано, что прокуратурой района по результатам мониторинга исполнения администрацией сельского поселения «Круппская волость» законодательства о предоставлении государственных и муниципальных услуг в ходе реализации национального проекта «Цифровая экономика в Российской Федерации» установлены нарушения действующего законодательства, выразившиеся в следующем.

Возможность получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено, является одним из принципов системы публичных услуг, содержание которого раскрывается в праве заявителей на их получение и обязании уполномоченных органов местного самоуправления обеспечить реализацию данного права.

Администрацией сельского поселения не обеспечена возможность получения физическими и юридическими лицами, в том числе субъектами предпринимательской деятельности, таких муниципальных услуг, как организация ритуальных услуг, присвоение почтовых адресов объектам недвижимости, выдача выписки из похозяйственней книги о наличии у гражданина права на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, предоставление письменных разъяснений налогоплательщикам по вопросам применения муниципальных правовых актов органов местного самоуправления в электронном виде с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг.

По указанным фактам **.**.****г. в адрес Главы сельского поселения «Круппская волость» прокуратурой района было внесено представление, нарушения закона по результатам рассмотрения представления до настоящего времени не устранены.

На основании изложенного административный истец просит признать незаконным бездействие административного ответчика в части необеспечения возможности получения заявителями муниципальных услуг в электронной форме посредством портала государственных услуг www.gosuslugi.ru, обязать администрацию СП «Круппская волость» в срок до **.**.****г. обеспечить возможность получения заявителями муниципальных услуг, предоставляемых администрацией сельского поселения «Круппская волость», в электронной форме в соответствии со сводным перечнем, утвержденным Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 № 1993-р, посредством федерального портала государственных услуг www.gosuslugi.ru.

В судебном заседании старший помощник прокурора Печорского района Псковской области Валуева Н.А. поддержала заявленные требования по изложенным в административном исковом заявлении основаниям, административный иск просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика администрация сельского поселения «Круппская волость» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. Указал, что административный ответчик обязуется в срок до **.**.****г. обеспечить возможность получения муниципальных услуг в электронной форме посредством федерального портала государственных услуг www.gosuslugi.ru.

Суд считает возможным рассмотреть дело без участия неявившегося лица, что не противоречит требованиям ч.6 ст.226 КАС РФ.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Федеральный закон № 210-ФЗ от 27.07.2010 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Федеральный закон № 210-ФЗ) регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также местными администрациями и иными органами местного самоуправления, осуществляющими исполнительно-распорядительные полномочия.

Одним из принципов предоставления государственных муниципальных услуг является возможность получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя (ст.4 Закона № 210-ФЗ).

Пунктом 3 ст.5 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ установлено, что при получении государственных и муниципальных услуг заявители имеют право на получение государственных и муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя.

Пунктом 2 части 1 ст.6 Федерального закона № 210-ФЗ предусмотрена обязанность органов местного самоуправления обеспечивать возможность получения заявителем государственной или муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом.

Пунктом 1.2 ч.4 ст.29 Федерального закона № 210-ФЗ предусмотрено обеспечение реализации не позднее 01.07.2012 года органами местного самоуправления требований п.3 ч.1 и п.1 ч.2 ст.6, п.2 ч.1 ст.7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ в отношении документов и информации, используемых в рамках предоставления услуг. Указанный срок является общим для всех исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления для обеспечения перехода на межведомственное информационное взаимодействие.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 № 1993-р «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде» (далее - Распоряжение № 1993-р) утвержден свободный перечень первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде.

Согласно Распоряжению № 1993-р переход на предоставление муниципальных услуг в электронном виде должен быть окончен в 2013 году.

Судом установлено, что вопреки вышеуказанных требований Федерального закона № 210-ФЗ, администрацией сельского поселения «Круппская волость» не обеспечена возможность получения физическими и юридическими лицами, в том числе субъектами предпринимательской деятельности, таких муниципальных услуг, как организация ритуальных услуг, присвоение почтовых адресов объектам недвижимости, выдача выписки из похозяйственней книги о наличии у гражданина права на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, предоставление письменных разъяснений налогоплательщикам по вопросам применения муниципальных правовых актов органов местного самоуправления в электронном виде с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг.

По указанным фактам **.**.****г. в адрес Главы СП «Круппская волость» прокуратурой района внесено представление, которое рассмотрено Главой СП «Круппская волость» **.**.****г., однако нарушения закона по результатам рассмотрения представления до настоящего времени не устранены.

Данные обстоятельства административным ответчиком не оспаривались.

Бездействие ответчика, выразившиеся в неисполнении обязанности обеспечивать возможность получения заявителем государственной или муниципальной услуги в электронной форме, является незаконным, влечет нарушение прав и законных интересов лиц, в том числе, субъектов предпринимательской деятельности, нуждающихся в предоставлении муниципальных услуг в электронном виде, на доступность их получения.

В связи с изложенным, суд находит требования прокурора, действующего в защиту законных интересов неопределенного круга лиц, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Печорского района Псковской области в интересах неопределённого круга лиц удовлетворить.

Признать незаконным, нарушающим права и законные интересы неопределённого круга лиц, бездействие администрации сельского поселения «Круппская волость»,ИНН <***>, в части необеспечения возможности получения заявителями муниципальных услуг в электронной форме посредством портала государственных услуг www.gosuslugi.ru.

Обязать администрацию сельского поселения «Круппская волость», в срок до **.**.****г. обеспечить возможность получения заявителями муниципальных услуг, предоставляемых администрацией сельского поселения «Круппская волость», ИНН <***>, в электронной форме в соответствии со сводным перечнем, утвержденным Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 № 1993-р, посредством федерального портала государственных услуг www.gosuslugi.ru.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Печорский районный суд Псковской области в течение месяца со дня вынесения.

Судья Тюрина Н.А.

Решение в апелляционном порядке не обжаловано, вступило в законную силу.