Дело № 7- 674/2023 Судья: Бухаринова К.С.
РЕШЕНИЕ
город Челябинск 17 октября 2023 года
Судья Челябинского областного суда Майорова Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Челябинского областного суда жалобу защитника администрации Красноармейского муниципального района Челябинской области ФИО1 на постановление <данные изъяты> Межрайонного специализированного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам ГУ ФССП России по Челябинской области от 09 июня 2023 года № и решение судьи Центрального районного суда г. Челябинска от 21 августа 2023 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Красноармейского муниципального района Челябинской области,
установил :
постановлением <данные изъяты> Межрайонного специализированного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам ГУ ФССП России по Челябинской области (далее по тексту - МСОСП по ОВИП ГУ ФССП России по Челябинской области) от 09 июня 2023 года № Администрация Красноармейского муниципального района Челябинской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 руб.
Решением судьи Центрального районного суда г. Челябинска от 21 августа 2023 года указанное выше постановление оставлено без изменения.
В жалобе, адресованной в Челябинский областной суд, защитник администрации Красноармейского муниципального района Челябинской области ФИО1 просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указывает, что возможностей к исполнению решения не имеется, попытки к исполнению решения осуществлялись.
Представитель администрации Красноармейского муниципального района Челябинской области, представитель административного органа о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, прихожу к следующему выводу.
В соответствии с частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, <данные изъяты> МСОСП по ОВИП УФССП России по Челябинской области возбуждено исполнительное производство № от 20 августа 2021 года, предмет исполнения: обязать администрацию Красноармейского муниципального района и Администрацию Лазурненского сельского поселения в срок до 01 июля 2021 года оборудовать в соответствии с требованиями законодательства СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям в зданиях и помещениях» места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов на территории Лазурненского сельского поселения Красноармейского района Челябинской области, в п. Лазурный по адресам: ул. Героев, 3; ФИО2, 34; Добрая, 1; Труда, 1; Комсомольская, 23; Космонавтов, Строителей, Вишневая, Центральная, перекресток ул. Проходная-Производственная, Юбилейная, 11, 70 лет Октября, 1, в <...> в <...>, Ленина, 6, в ул. Садовая, 1, в <...>.
Постановление о возбуждении исполнительного производства должником Администрацией Красноармейского муниципального района Челябинской области, получено, что подтверждают материалы исполнительного производства.
17 сентября 2021 года <данные изъяты> МСОСП по ОВИП УФССП России по Челябинской области, в связи с неисполнением требований, содержащихся в исполнительном документе в установленный добровольный срок, на основании ст. 112, ст. 12, ст. 14, ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.
09 марта 2023 года <данные изъяты> МСОСП по ОВИП УФССП по Челябинской области вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, установлен срок исполнения требований исполнительного документа до 17 апреля 2023 года. В установленный период постановление исполнено не было, что послужило основанием для возбуждения в отношении администрации производства по делу об административном правонарушении.
Факт совершения администрацией Красноармейского муниципального района Челябинской области административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 23 мая 2023 года, копиями дела исполнительного производства № и другими материалами дела.
Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, должностное лицо и судья районного суда обоснованно пришли к выводу о том, что в действиях администрации Красноармейского муниципального района Челябинской области имеется состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, так как в установленный срок требование судебного пристава-исполнителя администрация Красноармейского муниципального района Челябинской области не исполнила.
Оснований ставить под сомнение произведенную по делу оценку доказательств не имеется.
Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, при рассмотрении настоящего дела не установлено.
В силу ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Ссылка заявителя, что со стороны администрации предпринимались необходимые действия направленные на исполнение судебного решения, основанием к отмене вынесенных по делу актов служить не может.
Из материалов дела следует, что действительно администрация Красноармейского муниципального района Челябинской области неоднократно обращалась в Министерство экологии Челябинской области, для получения финансирования.
Однако иных действий направленных на исполнение судебного решения администрацией Красноармейского муниципального района не совершались.
В соответствии с ч. 2 ст. 105 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения.
Как верно указывает судья районного суда, в установленный судебным приставом-исполнителем срок до 17 апреля 2023 года должником требования исполнительного документа не исполнены, действия направленные на исполнение решения суда должником не предприняты.
Учитывая изложенное, оснований полагать, что со стороны администрации предпринимались все необходимые меры, оснований не имеется.
Доказательств того, что правонарушение было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля данного юридического лица, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанностей по исполнению в установленный срок требования, содержащееся в исполнительном документе, не представлено.
Несогласие заявителя с выводами судьи и оценкой имеющихся в деле доказательств, с толкованием норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в данном деле, основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта не является.
Каких-либо неустранимых сомнений, которые могли быть истолкованы в пользу администрации, по делу не усматривается, принцип презумпции невиновности не нарушен.
Наказание администрации Красноармейского муниципального района Челябинской области назначено с учетом всех обстоятельств дела в переделах санкции статьи с учетом требований статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Челябинского областного суда
решил:
постановление <данные изъяты> Межрайонного специализированного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам ГУ ФССП России по Челябинской области от 09 июня 2023 года № № и решение судьи Центрального районного суда г. Челябинска от 21 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Красноармейского муниципального района Челябинской области оставить без изменения, жалобу защитника администрации Красноармейского муниципального района Челябинской области ФИО1 – без удовлетворения.
Судья Е.Н. Майорова