Решение по делу № 2-1206/2023 от 25.05.2023 - о включении периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

УИД 68RS0002-01-2023-001046-20

Дело № 2-1206/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

« 25 » мая 2023 года г. Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

судьи Абрамовой С.А.

при секретаре судебного заседания Горнове А.И.,

при участии истца, представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ОСФР по Тамбовской области о включении периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о включении в специальный стаж периода работы:

- с 01.11.1999г. по 12.09.2000 г. в должности палатной медицинской сестры гинекологического отделения стационара ТМО № 2 больница им. Архиепископа Луки, а также о назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения- 09.12.2022г.

В обоснование иска указала, что считает необоснованным решение ОСФР по Тамбовской области от 25.01.2023 г. об отказе во включении спорного периода в специальный стаж. Муниципальное лечебное учреждение «Территориальное медицинское объединение № 2» впоследствии было реорганизовано в МЛУ «Больница имени Архиепископа Луки», значит, данный период подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ.

В судебном заседании истица ФИО2 поддержала исковые требования в полном объеме. В дополнение пояснила, что после переименования ТМО № 2 направления деятельности не изменились, продолжала осуществляться лечебная деятельность.

Представитель ответчика ОСФР по Тамбовской области ФИО1 в судебном заседании иск не признал по основаниям, изложенным в решении Пенсионного фонда № 240602/23 от 25.01.2023 г., исходя из которого, наименование учреждения ТМО № 2 не соответствует Списку от 29.10.2002г. №781.

Представитель третьего лица ТОГБУЗ «Городская клиническая больница им. Архиепископа Луки г.Тамбова» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 Постановление Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в том числе:

-список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Переченьучреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение кпостановлениюСовета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.

Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066, предусматривались в разделе «Наименование учреждений и организаций» - «Больницы», в разделе «Наименование должностей» - «медицинская сестра».

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрены в разделе «Наименование учреждений» - «Больницы всех наименований», в разделе «Наименование должностей» - «медицинская сестра».

При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В силу п.1 ст.55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

В силу п.1 ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012г.N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт1 статьи27 Федерального закона N173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 зарегистрирована в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования" с 17 июля 1998 года.

Судом установлено, что с 01.11.1999г. по 12.09.2000 г. ФИО2 работала в должности палатной медицинской сестры гинекологического отделения стационара ТМО № 2 больница им. Архиепископа Луки (впоследствии переименованном в МЛУ «Больница имени Архиепископа Луки».

Данные обстоятельства, помимо объяснений истца подтверждаются трудовой книжкой ФИО2, которая в силу ст.66 ТК РФ является основным документом о трудовой деятельности работника.

09.12.2022г. ФИО2 обратилась в ОСФР по Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области № 240602/23 от 25.01.2023 г. ФИО2 принято к зачету на соответствующих видах работ 29 лет 5 месяцев 21 день; отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании подпункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ – 30 лет и в связи с обращением за назначением пенсии ранее, чем за месяц до возникновения права.

При этом период работы ФИО2 с 01.11.1999г. по 12.09.2000 г. в должности медицинской сестры палатной гинекологического отделения стационара ТМО №2 больница им. Архиепископа Луки не включен в стаж на соответствующих видах работ по причине несоответствия наименования учреждения Списку от 29.10.2002г. №781, кроме того, поданные работодателем сведения индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждают факт осуществления лечебной деятельности.

Представителем ответчика не оспаривалось, что наименование должности истца соответствует вышеуказанному Списку.

Исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, включая устав ТМО № 2 (л.д.25-30), суд приходит к выводу о том, что в спорный период ФИО2 осуществляла деятельность по охране здоровья населения в учреждении, которое по направлениям деятельности, поставленным целям и задачам, выполняемым истицей функциям, условиям и характеру труда тождественно больнице – то есть учреждению, работа в котором дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Суд отклоняет доводы ОСФР по Тамбовской области о том, что сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, представленными работодателем, не подтверждается осуществление лечебной деятельности, что ответчик просит расценить в качестве самостоятельного основания для отказа в зачете спорного периода в специальный стаж, - по следующим основаниям.

Согласно статей 8 и 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

В силу пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

Невыполнение этой обязанности работодателем не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части дополнительные тарифы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на пенсию, о чем также указано в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии". Аналогичная позиция высказана Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 10.07.2007 N 9-П, согласно которой неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Поскольку сведения индивидуального (персонифицированного) учета за данный период поданы работодателем в системе индивидуального (персонифицированного) учета с отметкой о специальном стаже, однако пенсионный фонд не принял их, так как наименование учреждения не соответствует Списку от 29.10.2002г. №781, суд приходит к выводу о том, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО2 неправомерно подавались без указания о об осуществлении лечебной деятельности в учреждении здравоохранения.

Таким образом, период работы истицы с 01.11.1999г. по 12.09.2000г. в должности медицинской сестры процедурного кабинета в муниципальном лечебном учреждении ТМО №2 больница им.Арх.Луки подлежит зачёту в специальный стаж.

Вопреки положениям ст.12, ч.1 ст.56 ГПК РФ доказательств обратного ответчиком не представлено; вышеприведенные сведения, содержащиеся в трудовой книжке истицы, не опровергнуты.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях", назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии с положениями Федерального закона от 27.09.2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", в силу которых, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возврата в соответствии с п. 19 -21 ч. 1 ст. 30, назначается не ранее сроков, указанных в приложением 7 к (Федеральному закону N 350 - ФЗ), с учетом переходного положения ст. 10 Федерального закона N 350-ФЗ.

В 2022 г. страховая пенсия лицам, уходящим на пенсию по п.п. 19- 21 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в РФ" от 28.12.2013г. N 400-Ф, назначается не ранее 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Поскольку право истцы страховую пенсию по старости возникло в 2022г., то отсутствуют основания для назначения досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 09.12.2022г.года.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 (СНИЛС ***) удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области включить ФИО2 в календарном исчислении в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, период работы:

- с 01.11.1999г. по 12.09.2000г. в должности палатной медицинской сестры гинекологического отделения стационара ТМО №2 больница им.Арх.Луки.

В удовлетворении иска о досрочном назначении страховой пенсии по старости – отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Ленинский районный суд г.Тамбова в течение месяца с момента составления его в окончательной форме.

Судья: подпись С.А.Абрамова

Мотивированное решение составлено 31 мая 2023 года.

Судья: подпись С.А.Абрамова

Копия верна

Судья С.А.Абрамова

Секретарь судебного заседания А.И.Горнов

Решение не вступило в законную силу по состоянию на 31 мая 2023 года. Подлинник решения подшит в гражданском деле № 2-1206/2023 г. Ленинского районного суда г. Тамбова

Судья С.А.Абрамова

Секретарь судебного заседания А.И.Горнов