Изготовлено в окончательной форме 22.09.2023 года

Дело № 2а-4349/2023

УИД 76RS0016-01-2023-004300-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 августа 2023 года г. Ярославль

Дзержинский районный суд г. Ярославля в составе

председательствующего судьи Черничкиной Е.Н.,

при секретаре Камратовой Д.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора <адрес> к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя школа №» об обязании обеспечить учебно-материальной базой для обучения,

установил:

<адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к МОУ «Средняя школа №», в котором просил возложить на административного ответчика обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить учреждение учебно-материальной базой для обучения начальным знаниям в области обороны и подготовки по основам военной службы, предусмотренных приказом Министра обороны РФ № и Минобрнауки РФ № ДД.ММ.ГГГГ – учебной литературой по количеству обучающихся (учебник по основам безопасности и жизнедеятельности, учебное пособие по основам медицинских знаний), а также графическими изображениями графической карты Российской Федерации в государственных границах с учетом ФКЗ ДД.ММ.ГГГГ. №-ФКЗ, №-ФКЗ, №-ФКЗ, №-ФКЗ.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора <адрес> ФИО2 поддержал исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика МОУ «Средняя школа №» - директор ФИО3, не оспаривая наличие указанных нарушений, просила предоставить срок для их устранения до ДД.ММ.ГГГГ

Представитель заинтересованного лица – Департамента образования мэрии <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Согласно ст. 43 Конституции РФ каждый имеет право на образование.

В силу п. 1 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 28.03.1998г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» федеральными государственными образовательными стандартами среднего общего образования, федеральными государственными образовательными стандартами среднего профессионального образования предусматривается получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны.

Согласно п. 2 ст.11 Федерального закона от 28.03.1998г. №53-ФЗ обязательная подготовка граждан к военной службе осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 31.12.1999г. №, предусмотрено, что получение начальных знаний об обороне, включая приобретение навыков в области гражданской обороны, осуществляется в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах.

Совместным приказом Министра обороны РФ №, Министерства образования и науки РФ № от 24.02.2010г. утверждена Инструкция об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования (далее - Инструкция).

Согласно п.13 Инструкции обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами: в рамках предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" - в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования; в рамках дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" - в образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования.В соответствии с п.14 Инструкции в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

Федеральными конституционными законами от 04.10.2022г. №-ФКЗ, №-ФКЗ, №-ФКЗ, №-ФКЗ в составе Российской Федерации образованы новые субъекты: Донецкая Народная республика, Луганская Народная Республика, Херсонская и <адрес>.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

<адрес> была проведена проверка соблюдения требований законодательства об образовании. В соответствии с п.п. 2.1, 2.2 Устава МОУ «Средняя школа №» целями деятельности Учреждения является осуществление образовательной деятельности по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования. Школа также осуществляет образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам, реализация которых не является основной целью ее деятельности. Дополнительные общеобразовательные программы имеют техническую, естественно-научную, физкультурно-спортивную, художественную, туристко-краеведческую, социально-педагогическую направленность.

При этом в МОУ «Средняя школа №» не создана надлежащая материальная база для обучения школьников начальным знаниям в области обороны и их подготовке по основам военной службы. В частности, отсутствует учебная литература по количеству обучающихся (учебник по основам безопасности и жизнедеятельности, учебное пособие по основам медицинских знаний). В судебном заседании представитель административного ответчика пояснила, что данная литература имеется из расчета один учебник на парту. При этом парта предназначена для двух учеников. Кроме того, отсутствуют графические изображения графической карты Российской Федерации в государственных границах с учетом ФКЗ от 04.10.2022г. №-ФКЗ, №-ФКЗ, №-ФКЗ, №-ФКЗ.

Перечисленные нарушения законодательства об образовании, о воинской службе не позволяют получить обучающимся в полном объеме знания и навыки, предусмотренные государственными образовательными стандартами.

Указанные выше недостатки административным ответчиком до настоящего времени не устранены.

С учетом изложенного, требования административного истца подлежат удовлетворению.

Статьей 187 КАС РФ предусмотрено, что решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Учитывая характер выявленных нарушений, комплекс мероприятий, которые требуется провести для их устранения, степень трудоемкости выполнения данных действий, необходимость бюджетного финансирования, исходя из принципа разумности и справедливости, принимая во внимание позицию административного ответчика, суд считает возможным установить срок исполнения решения суда до 01.09.2024г.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

решил :

Исковые требования заместителя прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя школа №» (ИНН № в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить учреждение учебно-материальной базой для обучения начальным знаниям в области обороны и подготовки по основам военной службы, предусмотренных приказом Министра обороны РФ № и Минобрнауки РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. – учебной литературой по количеству обучающихся (учебник по основам безопасности и жизнедеятельности, учебное пособие по основам медицинских знаний), а также графическими изображениями графической карты Российской Федерации в государственных границах с учетом Федеральных конституционных законов от 04.10.2022г. №-ФКЗ, №-ФКЗ, №-ФКЗ, №-ФКЗ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд <адрес>.

Судья Е.Н. Черничкина