Судья: Бычкова Е.А. № 33а-7977/2023

(2а-449/2023)

(42RS0023-01-2023-000236-47)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«23» августа 2023 года г. Кемерово

Судья судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда Бегунович В.Н. при секретаре Дериглазовой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «Аламо Коллект» на определение Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от 29 марта 2023 года по административному делу иску общества с ограниченной ответственностью «Аламо Коллект» к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Новокузнецкому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1, ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Аламо Коллект» (далее также - ООО «АК») обратилось в суд с административным иском к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Новокузнецкому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1, ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным бездействия начальника ОСП по Новокузнецкому району ФИО1

Требования мотивированы тем, что на принудительном исполнении в ОСП по Новокузнецкому району находится исполнительное производство №24974/21/42020-ИП о взыскании денежной суммы с ФИО2 в пользу ООО «АК» и обращении взыскания на заложенное транспортное средство.

В ходе обжалования постановления об отказе в удовлетворении жалобы от 16.12.2022, поданной в порядке подчиненности, ООО «АК» получено постановление начальника ОСП по Новокузнецкому району ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО1 от 27.12.2022, которым в удовлетворении жалобы, поданной в порядке подчиненности, отказано.

28.12.2022 заявитель, не согласившись с принятым решением, обратился к руководителю ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу с жалобой на постановление старшего судебного пристава ФИО1 от 27.12.2022, которое 18.01.2023 заместителем руководителя ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО3 было отменено, старшему судебному приставу ФИО1 поручено принять новое решение по жалобе заявителя от 16.12.2022.

Поскольку с момента вынесения постановления заместителем руководителя ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу прошло более 10 дней, а начальником ОСП по Новокузнецкому району ФИО1 новое решение по жалобе от 16.12.2022 не принято, истец обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие начальника ОСП по Новокузнецкому району ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО1, выразившееся в нарушении десятидневного срока исполнения постановления заместителя руководителя ГУФССП России по Кемеровской области — Кузбассу ФИО3 от 18.01.2023 о признании жалобы обоснований; признать незаконным бездействие начальника ОСП по Новокузнецкому району ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО1, выразившееся в непринятии нового решения по жалобе от 16.12.2022.

Определением Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от 29 марта 2023 года производство по административному иску прекращено.

В частной жалобе директор ООО «АК» просит определение суда отменить. Считает, что определение вынесено без достаточных на то оснований. Указывает, что постановления должностных лиц, вынесенные по результатам рассмотрения жалоб, поданных в порядке подчиненности, после их регистрации в день поступления в отделе делопроизводства, передаются уполномоченному должностному лицу для проверки и направления автору жалобы и должностным лицам, постановления, действия которых обжаловались не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления. Однако сведений о направлении истцу постановления о рассмотрении жалобы истца определение суда не содержит, отсутствует почтовый идентификатор (ШПИ), к тому же доказательств, позволяющих идентифицировать направленные в адрес ООО «Аламо Коллект» документы, не представлено. Также отмечает, что ОСП по Новокузнецкому району не представлены доказательства отправки почтовой корреспонденции, отсутствует квитанция об отправке и почтовый реестр. Указывает, что несмотря на установленный действующим законодательством 10-дневный срок рассмотрения жалобы со дня ее поступления, до настоящего времени ответ на жалобу не поступил.

Участвующие в деле лица извещены, не явились, суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, проверив законность и обоснованность определения суда, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Прекращая производство по административному делу со ссылкой на положения статьи 225 КАС РФ, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемое административным истцом бездействие прекращено и не нарушает права и законные интересы административного истца, поскольку по жалобе ООО «АК» заместителем начальника ОСП по Новокузнецкому району ФИО4 20.02.2023 принято постановление об отмене постановления от 27.09.2022 об окончании исполнительного производства №24974/21/42020-ИП.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с такими выводами суда.

В соответствии с частью 2 статьи 225 КАС РФ суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Из материалов дела установлено, что 16.03.2021 на основании исполнительного документа ФС № 024991005 от 25.02.2021, выданного Новокузнецким районным судом Кемеровской области по гражданскому делу № 2-865/2020, судебным приставом-исполнителем ОСП по Новокузнецкому району возбуждено исполнительное производство №24974/21/42020-ИП в отношении должника ФИО2 о взыскании с него в пользу ООО «Аламо Коллект» задолженности по кредитным платежам в размере 10081234,54 руб.

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Новокузнецкому району ФИО4 от 27.09.2022 исполнительное производство окончено на основании п.3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

ООО «Аламо Коллект» обжаловало постановление об окончании исполнительного производства в порядке подчиненности.

27.12.2022 начальником ОСП по Новокузнецкому району – старшим судебным приставом ФИО1 жалоба ООО «Аламо Коллект» в порядке подчиненности на постановление от 27.09.2022 об окончании исполнительного производства оставлена без удовлетворения.

18.01.2023 заместителем руководителя ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО3 по результатам рассмотрения жалобы ООО «Аламо Коллект» постановление старшего судебного пристава ФИО1 от 27.12.2022 отменено.

В постановлении от 18.01.2023 заместителем руководителя ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу начальнику ОСП по Новокузнецкому району поручено принять новое решение по жалобе ООО «Аламо Коллект» на постановление об окончании исполнительного производства.

10.02.2023 в суд поступило административное исковое заявление по настоящему делу.

В период рассмотрения административного дела - 20.02.2023 заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава ФИО4 по жалобе ООО «АК» вынесено постановление об отмене постановления от 27.09.2022 об окончании исполнительного производства № 24974/21/42020-ИП.

Прекращая производство по административному делу, суд первой инстанции исходил из того, что указанным постановлением от 20.02.2023 восстановлены права административного истца, при этом не учел, что постановлением от 18.01.2023 заместитель руководителя ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу поручил принять новое решение по жалобе ООО «Аламо Коллект» именно начальнику ОСП по Новокузнецкому району, а не его заместителю.

Кроме того, в соответствии с частями 3 и 5 статьи 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель или иное должностное лицо службы судебных приставов вправе исправить в вынесенном им постановлении допущенные описки или явные арифметические ошибки. Судебный пристав-исполнитель не вправе отменять вынесенное им постановление. Соответствующими полномочиями по отмене этого постановления наделены вышестоящие должностные лица службы судебных приставов.

В рассматриваемом случае заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава ФИО4 вопреки приведенным положениям закона и постановлению вышестоящего должностного лица от 18.01.2023 было отменено собственное постановление об окончании исполнительного производства.

При таких обстоятельствах выводы суда о наличии оснований для прекращения производства по делу нельзя признать законными, обжалуемое определение суда подлежит отмене с направлением административного дела в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Руководствуясь ст. 316 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от 29 марта 2023 года отменить, административное дело направить в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Кассационные жалоба, представление могут быть поданы через суд первой инстанции в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 24 августа 2023 года.

Судья: