Решение по делу № 2А-11599/2025 от 17.11.2025 | Якутский городской суд (Республика Саха (Якутия))

14RS0035-01-2025-019794-57

Дело №2а-11599/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 17 ноября 2025 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Николаевой Л.А., при секретаре Галкиной А.Д., с участием помощника прокурора г. Якутска Воротова И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия) к ФИО1 Бабуржону о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МВД по Республике Саха (Якутия) обратилось с административным иском в суд о помещении иностранного гражданина ФИО1 в специальное учреждение, при этом указав, что 16.10.2025 ОВМ МУ МВД России «Якутское» в административном здании по адресу: <...>, принято решение о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации в отношении гражданина Киргизской Республики Хусонбоева Бабуржона, ____ года рождения, данное решение принято на основании пункта 25 Порядка принятия решения о продлении либо сокращении срока временного иностранного гражданина или лица без гражданства Российской Федерации срока временного иностранного гражданина или лица без гражданства Российской Федерации, утвержденного приказом МВД Российской Федерации от 22 ноября 2021 г. № №, пункта 3 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ, о чем он ознакомлен под личную подпись 16.10.2025.

Между тем, по состоянию на 14.11.2025 ФИО1 не убыл за пределы Российской Федерации в установленный срок, в связи с чем подлежит депортации.

ФИО1 15.11.2025 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Саха (Якутия) на 48 часов.

Просят поместить гражданина ___ Хусонбоева Бабуржона, ____ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Саха (Якутия) до исполнения решения о депортации, сроком на ___ месяца.

В судебном заседании представитель административного истца МВД по РС (Я) по доверенности ФИО2 административный иск поддержал полностью.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явился, ходатайством просил рассмотреть дело без его участия, с иском согласен.

Заслушав пояснения, изучив материалы дела, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 25 сентября 2014 года N 1830-О указывал, что пункт 9 статьи 31 Закона о правовом положении иностранных граждан, действующий в настоящий момент в редакции Федерального закона от 21 июля 2014 года N 232-ФЗ, предусматривает, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации, что согласуется с подпунктом "f" пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

Основания и порядок помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, предусмотрены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон N 115-ФЗ) и главой 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно статьи 24 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Закон N 114-ФЗ) иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации.

Частью 9 статьи 31 Закона N 115-ФЗ предусмотрено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя (пункт 9.3 статьи 31 Закона N 115-ФЗ).

В соответствии с пунктом 9.4 статьи 31 Закона N 115-ФЗ, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 данной статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

В силу части 1 статьи 267 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и предоставлению государственных услуг в сфере миграции, или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя, принятому в соответствии с федеральным законом.

На основании статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан) депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, выраженной Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 02 марта 2006 года N 55-О, исходя из общих принципов права, установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации и, соответственно, конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности конституционно закрепленным целям (статья 55, часть 3 Конституции Российской Федерации), а также отвечать характеру совершенного деяния.

Согласно статье 1 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства.

В соответствии с пп. 1 ч. 1 ст. 27 Федерального закона № 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если это необходимо в целях обеспечения обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо защиты здоровья населения.

Из представленных суду документов и административного искового заявления следует, что 16.10.2025 ОВМ МУ МВД России «Якутское» в административном здании по адресу: <...>, принято решение о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации в отношении гражданина ___ Хусонбоева Бабуржона, ____ года рождения, данное решение принято на основании пункта 25 Порядка принятия решения о продлении либо сокращении срока временного иностранного гражданина или лица без гражданства Российской Федерации срока временного иностранного гражданина или лица без гражданства Российской Федерации, утвержденного приказом МВД Российской Федерации от 22 ноября 2021 г. № №, пункта 3 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ, о чем он ознакомлен под личную подпись 16.10.2025.

Пунктом 12 Порядка рассмотрения материалов, содержащих обстоятельства, являющиеся основанием для принятия (отмены) решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, утвержденного приказом МВД России от 08 мая 2019 г. № №, установлено, что сведения, содержащиеся в материалах для принятия решения о неразрешении въезда по пп. 1 ч. 1 ст. 27 Федерального Закона № 114-ФЗ, относятся к информации, доступ к которой ограничен.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что в отношении административного ответчика приняты решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, о сокращении срока пребывания на территории Российской Федерации и о депортации, которые не отменены и не признаны незаконными, при этом возможность их исполнения не утрачена, учитывая, что у административного ответчика отсутствуют документы, подтверждающие возможность законного пребывания на территории Российской Федерации, при этом административным истцом принимаются необходимые меры для исполнения решения о депортации, времени необходимого для получения соответствующих документов для завершения процедуры депортации, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления с установлением срока помещения ответчика в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Саха (Якутия) на ___ месяца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия) к ФИО1 Бабуржону о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, - удовлетворить полностью.

Поместить гражданина ___ Хусонбоева Бабуржона, ____ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Саха (Якутия) до исполнения решения о депортации, сроком на ___ месяца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Судья Л.А. Николаева

Решение принято в окончательной форме: 17.11.2025