УИД 54RS0004-01-2025-000741-47
Дело № 2а-1380/2025
Поступило в суд 06.02.2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 марта 2025 года город Новосибирск
Калининский районный суд г. Новосибирска в составе:
Председательствующего судьи Гайворонской О.В.,
При секретаре Шлыгиной Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных по г. Новосибирску УФССП России по Новосибирской области к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец судебный пристав межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г. Новосибирску ГУ ФССП по НСО обратился в суд с вышеуказанным заявлением, в обоснование своих требований указал, что в межрайонном отделе по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г. Новосибирску ГУ ФССП России по Новосибирской области на исполнении у судебного пристава-исполнителя старшего лейтенанта внутренней службы ФИО2, находится сводное исполнительное производство № 340876/23/54046-СД, возбужденное на основании исполнительных документов о взыскании штрафов в отношении должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: г. Новосибирска, проживающего по адресу: 630027, Новосибирск г., <адрес>, на сумму 38 000 руб. Постановление о возбуждении исполнительных производств направлены в личный кабинет ЕПГУ. Постановление о возбуждении исполнительного производства в установленный срок должником не обжаловано, вступило в законную силу. В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику установлен добровольный срок для исполнения требований содержащихся в исполнительных документах. Однако должник ФИО1 не исполнил в установленный законом срок требования, содержащиеся в исполнительном документе. В ходе исполнения исполнительного производства судебным приставом - исполнителем были применены меры принудительного исполнения, предусмотренные Федеральным законом в соответствии с ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно: с целью установления имущественного положения должника, судебным приставом- исполнителем в рамках исполнительного производства направлены запросы в учетно- регистрирующие государственные органы, а также в кредитные организации, учреждения г. Новосибирска. Согласно ответа из ПФ России должник официально не трудоустроен. Согласно ответа, полученного из ООО "Икано Банк", АО «Кредит Европа банк», банк Траст» (ПАО), банк «Авангард», банк «Левобережный», ПАО МОСОБЛБАНК, ПАО «Банк Санкт-Петербург», АО «Россельхозбанк», АО «Банк ДОМ.РФ», ФИЛИАЛ "ЦЕНТРАЛЬНЫЙ" ПАО "СОВКОМБАНК", АО "АЛЬФА-БАНК", Филиал Центральный ПАО Банка "ФК Открытие", АО "Райффайзенбанк", ФИЛИАЛ ПАО "БАНК УРАЛСИБ" В Г.НОВОСИБИРСК у должника ФИО1 не имеется открытых расчетных, ссудных и иных счетов, вкладов. Согласно ответа, полученного из СИБИРСКИЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК у должника имеются открытые расчетные счета. 20.06.2023 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Согласно ответа, полученного из ООО "ХКФ Банк" у должника имеются открытые расчетные счета. 22.06.2023 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Согласно ответа, полученного из АО "ОТП Банк" у должника имеются открытые расчетные счета. 22.06.2023 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Согласно ответа, полученного из АО "Кредит Европа Банк (Россия)" у должника имеются открытые расчетные счета. 22.06.2023 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средств должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Согласно ответа, полученного из АО "Тинькофф Банк" у должника имеются открыты; расчетные счета. 22.06.2023 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Согласно ответа ГИБДД за должником числится транспортное средство. 22.06.2023 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств. До настоящего времени денежные средства, в счет погашении долга, на депозитный счет отдела не поступали. Таким образом, судебным приставом-исполнителем были использованы все возможные меры принудительного исполнения исполнительного производства в отношении должника ФИО1, однако взыскать задолженность не представляется возможным. Указанное исполнительное производство находится на исполнение свыше 2 месяцев.
На основании изложенного административный истец просит суд установить временное ограничение на выезд за пределы РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству № 340876/23/54046-СД.
Представитель административного истца судебный пристав-исполнитель Межрайонного ОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г. Новосибирску ГУ ФССП России по НСО в судебное заседание не явился, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, судом принимались все необходимые меры для извещения ответчика о времени и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствует направление судебной повестки по известному для суда месту жительства административного ответчика, которая возвращена в адрес суда без вручения в связи с «истечением срока хранения», иного места жительства административного ответчика суду не известно. В связи с чем, суд приходит к выводу, что ответчик злостно уклоняется от извещения о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем, признает его неявку неуважительной.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании постановлений по делам об административных правонарушениях подвергнут административным наказаниям в виде штрафа на сумму 38 000 руб. /л.д.7-40/.
На исполнении у судебного пристава МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г. Новосибирску ФИО2 на основании указанных постановлений в отношении должника ФИО1 находится сводное исполнительное производство № 340876/23/54046-СД.
Постановления о возбуждении исполнительных производств /л.д. 42-74/ были направлены административным истцом в адрес ФИО1 в личный кабинет ЕПГУ через систему электронного документооборота /л.д. 75-87/.
Таким образом, ФИО1 был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительных производств.
Общая сумма задолженности ФИО1 составляет на момент обращения в суд с административным иском 38 000 руб.
Также судебным приставом МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г. Новосибирску в отношении должника ФИО1 были вынесены следующие постановления:
20.06.2023, 22.06.2023 (4 шт.) постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации /л.д. 91-95/;
22.06.2023 постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств /л.д. 96/;
28.08.2024 постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств /л.д. 97/;
03.02.2025 постановление об объединении ИП в сводное по должнику /л.д. 98-100/.
Как установлено ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ч. 4 ст. 67 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2016) если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Исполнительные документы ФИО1 в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнены.
Как следует из материалов дела, размер задолженности ФИО1 превышает 30 000 руб., следовательно, суд приходит к выводу о том, что применение ч. 4 ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" является допустимым.
В судебное заседание административным ответчиком не представлены документы, подтверждающие оплату имеющейся задолженности по административным штрафам в размере 38 000 руб.
Статья 27 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ может быть ограничено Федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
На основании пп. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.
Принимаемое органами ГИБДД постановление по делу об административном правонарушении в силу ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" является исполнительным документом, но не является судебным актом и выдается не на основании судебного акта.
В соответствии с п.15 ч.1 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.
Согласно ч. 4 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
В соответствии с п.п. 47, 48, 49 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» Согласно статье 67 Закона об исполнительном производстве временное ограничение на выезд из Российской Федерации может устанавливаться в отношении граждан, которые являются должниками в исполнительном производстве. Если каждое из неисполненных должником имущественных требований не превышает минимальный размер задолженности, определенный частью 1 статьи 67 Закона об исполнительном производстве, при наличии которого может быть установлено временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, а общий объем неисполненных должником имущественных требований по сводному исполнительному производству превышает этот размер, то по смыслу статей 4, 64 и 67 названного Закона установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации допустимо.
В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.
Учитывая, что установление для должника временного ограничения на выезд из РФ необходимо для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительного документа, суд считает необходимым удовлетворить иск в полном объеме.
При этом, судом учитывается, что в отношении ФИО1 имеются основания для установления ограничения на выезд должника из Российской Федерации. О возбуждении исполнительного производства ФИО1 было известно; требования исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок им не исполнены; задолженность превышает 30 000 рублей. Факт неисполнения требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок ФИО1 не оспорен.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования административного истца судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г. Новосибирску ГУ ФССП России по Новосибирской области удовлетворить.
Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству № 340876/23/54046-СД.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивировочной части решения.
Председательствующий /подпись/ О.В. Гайворонская
Мотивированное решение суда изготовлено 07 марта 2025 года.
Подлинник решения хранится в Калининском районном суде г. Новосибирска в административном деле № 2а-1380/2025 (уникальный идентификатор дела 54RS0004-01-2025-000741-47).
Решение на «___» __________202___ не вступило в законную силу.
Судья О.В. Гайворонская