43RS0042-01-2023-000164-07
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 августа 2023 года пгт Юрья Кировской области
Юрьянский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Братухиной Е.А,
при секретаре Козловских О.В.,
с участием и.о. прокурора Юрьянского района Ковалева М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-428/2023 по административному исковому заявлению и.о. прокурора Юрьянского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством и признании недействительным водительского удостоверения,
УСТАНОВИЛ:
И.о. прокурора Юрьянского района обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством и признании недействительным водительского удостоверения
В обоснование заявленных требований указал, что административный ответчик имеет водительское удостоверение <№> категории «В», «В1», «М», выданное РЭО ГИБДД МО МВД России «Юрьянский» 04.06.2015. Согласно справке КОГБУЗ «Юрьянская районная больница», с 25.01.2023 ответчик состоит на диспансерном учёте с диагнозом: «<данные изъяты>», следовательно, имеет противопоказания к осуществлению водительской деятельности. В соответствии с Федеральным законом «О безопасности дорожного движения» и Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1064, <данные изъяты> является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением)
Просит прекратить право ФИО1 на управление транспортным средством и признать недействительным водительское удостоверение <№> категории «В», «В1», «М», выданное РЭО ГИБДД МО МВД России «Юрьянский» 04.06.2015.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица КОГБУЗ «Юрьянская районная больница» в судебное заседание не явился, извещён о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебное заседание не явился представитель заинтересованного лица РЭГ ГИБДД МО МВД России «Юрьянский», извещён о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в адрес суда направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
При наличии данных обстоятельств, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
В судебном заседании и.о. прокурора Юрьянского района поддержал исковые требования в полном объеме.
Выслушав административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Часть 1 статьи 39 КАС РФ предоставляет право прокурору обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии с ч. 3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Как следует из ст.2 Федерального закона № 196-ФЗ, под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.
Положениями ст. 5 Федерального закона № 196-ФЗ предусмотрено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Статьёй 8 Конвенции о дорожном движении, заключённой в г.Вене 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Согласно п.п. 1, 4 статьи 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно пункта 7 раздела II «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением)» Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, противопоказаниями для управления транспортными средствами являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употребление психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19).
Приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н утвержден Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (Приложение № 2).
В силу пункта 7 названного выше Порядка диспансерного наблюдения осмотр врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением, осуществляется: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца.
Согласно пунктам 11, 12 Порядка диспансерного наблюдения решение об изменении сроков диспансерного наблюдения принимается врачебной комиссией медицинской организации, при этом решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в частности, в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости».
Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие состояния стойкой ремиссии.
Согласно п.п. 1, 4 ст.24 Федерального закона № 196-ФЗ, права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
В силу п.1 ст.28 Закона основаниями прекращения действия права управления транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Таким образом, федеральным законодательством в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя, управление лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает принципам дорожного движения.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение <№> категории «В», «В1», «М», выданное РЭО ГИБДД МО МВД России «Юрьянский» 04.06.2015 (л.д. 4).
Согласно представленному в материалы дела выписному эпикризу КОГБУЗ «<данные изъяты>» от 30.12.2022, ФИО1 находился на лечении в КОГБУЗ «<данные изъяты> с 21.12.2022 по 30.12.2022, основной диагноз «<данные изъяты>» (Код МКБ F10.242), осложнение основного диагноза «<данные изъяты>» (Код МКБ F10.52) (л.д. 14-16).
Из заключения врачебной комиссии КОГБУЗ «<данные изъяты>» от 31.07.2023 следует, что на диспансерном наблюдении в КОГБУЗ «<данные изъяты>» ФИО1 не состоит, однократно находился на лечении с 21.12.2022 по 30.12.2022. Установлен диагноз «<данные изъяты>» (л.д. 69).
Из справок КОГБУЗ «Юрьянская районная больница», следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 25.01.2023 состоит на диспансерном учете у врача <данные изъяты> Основания постановки на учёт- личное согласие, в/э с КОНД – стационарное лечение. На приём к врачу-наркологу обязан являться один раз в месяц, о чём пациент предупреждён. На приёме у врача-нарколога был 26.01.2023, 22.02.2023. Имеет противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в том числе для управления транспортными средствами (л.д. 12, 13, 58).
С учётом исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу, что состояние здоровья ФИО1 на момент рассмотрения дела препятствует безопасному управлению транспортными средствами, а указанные выше обстоятельства позволяют сделать вывод, что ответчик в силу данного заболевания может представлять реальную угрозу жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц вследствие управления им транспортным средством соответствующей категории.
Согласно ч.1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в связи с чем с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
административное исковое заявление и.о. прокурора Юрьянского района Кировской области удовлетворить.
Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортным средством и признать недействительным водительское удостоверение <№> на имя ФИО1, выданное ему РЭО № 9 МРЭО ГИБДД УМВД России по Кировской области 04.06.2015 г.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <№>, в доход муниципального образования «Юрьянский муниципальный район Кировской области» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Юрьянский районный суд Кировской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья Е.А. Братухина
Мотивированное решение составлено 04.08.2023.