Решение по делу № 2-199/2022 от 08.11.2022 | Бурлинский районный суд (Алтайский край)

Категория дела О защите прав потребителя Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю в лице Территориального отдела в городах Славгороде, Яровое, Бурлинском, Хабарском и Немецком национальном районе обратилось в суд с названным иском в защиту прав, законных интересов

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании установлено, что ИП <ФИО> является индивидуальным предпринимателем, осуществляющим деятельность по розничной торговле преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями

Резолютивная частьитоговое решение суда

Иск Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в лице Территориального отдела в городах Славгороде, Яровое, Бурлинском, Хабарском и Немецком национальном районе в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-199/2022

УИД22RS0005-01-2022-000275-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Бурла 8 ноября 2022г.

Бурлинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Е.Н. Климук,

при секретаре Катруша Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в лице Территориального отдела в городах Славгороде, Яровое, Бурлинском, Хабарском и Немецком национальном районе в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований истец указал, что при проведении внеплановой выездной проверки в период с 10.30 час. до 12.30 час. 21.01.2021, в отношении ИП ФИО1 установлено, что старшим продавцом магазина ИП ФИО1 ФИО2 при выполнении своих должностных обязанностей по контролю за соблюдением требований нормативных документов, регламентирующих деятельность предприятия при реализации пищевых продуктов нарушены требования Технического регламента таможенного союза Технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» (далее ТР ТС 022/2011), Технического регламента таможенного союза ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции» (далее ТР ТС 034/2013), в части доведения информации до потребителя. Данные нарушения выразились в следующем:

21.01.2021 в 12 часов 30 минут на момент проведения проверки в торговом зале магазина ИП ФИО1 были выставлены в реализацию в холодильной витрине с указанием цены продажи (с ценником) мясные полуфабрикаты в потребительской упаковке (фасованные в пищевую пленку в отсутствие потребителя), на которые не доведены до потребителя необходимая и достоверная информацию о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов (ГМО) и условиях хранения товара, что является нарушением п. 1; 5 ч. 4.12 Технического регламента таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» (далее ТР ТС 022/2011), п.106 Технического регламента таможенного союза ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции» (далее ТР ТС 034/2013).

Указанная информация не доведена на следующие пищевые продукты:

- пельмени «Бульонные» производство ИП ФИО3, Челябинская область, г.Челябинск, дата изготовления 26.10.2020, срок годности при t-18 С - 6 месяцев, фасованные в полиэтиленовые мешки, в количестве 6 отвесов по 500 грамм;

- сосиски «Молочные Обнинские», производство ООО «МПК Обнинский», <...>, дата изготовления 02.11.2020, срок годности при температуре -18С до 11 месяцев; фасованные в полиэтиленовые мешки в количестве 3 отвесов.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просил признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 осуществляющего деятельность по розничной торговле продуктами питания по адресу: 658814, <...>, в части несоблюдения требований:

ТР ТС 022/2011 «Технический регламент Таможенного союза. Пищевая продукция в части ее маркировки", принятый Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 881;

ТР ТС 034/2013 «Технический регламент Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции», утвержденный Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 N 68, противоправными и нарушающими право неопределенного круга потребителей в сфере доведения до потребителя необходимой и достоверной информации о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов (ГМО) и условиях хранения товара.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, дата присвоения ОГРНИП 02.10.02; проживает: 658810, <...>; осуществляющего деятельность по розничной торговле продуктами питания по адресу: 658814, <...> соблюдать требования технических регламентов:

TP ТС 022/2011 «Технический регламент Таможенного союза. Пищевая продукция в части ее маркировки", принятый Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 881;

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 уведомить потребителей любым доступным способом о судебном решении в течение десяти дней с момента вступления решения в законную силу.

Стороны, надлежащим образом извещенные о дате и месте судебного разбирательства в суд не явились.

В адресованных суду ходатайствах представитель истца просил рассматривать дело в свое отсутствие.

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ, суд приступил к рассмотрению дела в отсутствие сторон.

В судебном заседании установлено, что ИП ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, осуществляющим деятельность по розничной торговле преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах, что следует из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д.19).

Приказом руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № 723 от 16.10.2020 «О проведении внеплановых проверок образовательных организаций и их поставщиков пищевых продуктов» приказано руководителям территориальных органов Роспотребнадзора организовать проведение внеплановых проверок в отношении соответствующих образовательных организаций и их поставщиков пищевых продуктов.

Из акта проверки № 38 от 21 января 2021 года, составленного Управлением Роспотребнадзора по Алтайскому краю, установлено, что в отношении ИП ФИО1 проведена проверка в магазине, расположенном по адресу: <...>.

В ходе проведения проверки: 21.01.2021 с 10 часов 30 минут до 12 часов 30 минут выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов).

Во исполнения приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 16.10.2020 № 723 «О проведении внеплановых проверок образовательных организаций и их поставщиков пищевых продуктов», принятого во исполнения поручения Президента Российской Федерации от 14.10.2020 №Пр-1665 на основании распоряжения Заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю ФИО4 от 19.01.2021 г. №38, проведена внеплановая выездная проверка деятельности ИП ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>), являющегося поставщиком в МБОУ «Новопесчанская СОШ» Бурлинского района Алтайского края по Гражданско-правовому договору б/н от 11.01.2021 и осуществляющего розничную торговлю пищевыми продуктами в торговом предприятии по адресу <...> (далее магазин ИП ФИО1) выявлены нарушения обязательных требований.

21.01.2021 в 10 часов 30 минут на момент проведения внеплановой выездной проверки в магазине ИП ФИО1 установлено:

Согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ИП ФИО1 ИНН <***> ОГРН <***> зарегистрирована Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службой России № 15 по Алтайскому краю 15.12.2020г. Основным видом экономической деятельности индивидуального предпринимателя является торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах (код 47.11). 21.01.2021 ИП ФИО1 осуществляла деятельность по розничной торговле пищевыми продуктами в магазине по адресу <...>.

21.01.2021 в 12 часов 30 минут на момент проведения проверки в торговом зале магазина ИП ФИО1 были выставлены в реализацию в холодильной витрине с указанием цены продажи (с ценником) мясные полуфабрикаты в потребительской упаковке (фасованные в пищевую пленку в отсутствие потребителя), на которые не доведены до потребителя необходимая и достоверная информацию о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов (ГМО) и условиях хранения товара, что является нарушением п.п. 1; 5 ч.4.12 Технического регламента таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» (далее ТР ТС 022/2011), п.106 Технического регламента таможенного союза ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции» (далее ТР ТС 034/2013).

Указанная информация не доведена на следующие пищевые продукты: пельмени «Бульонные» производство ИП ФИО3, Челябинская область, г.Челябинск, дата изготовления 26.10.2020, срок годности при t-18 С - 6 месяцев, фасованные в полиэтиленовые мешки, в количестве 6 отвесов по 500 грамм; сосиски «Молочные Обнинские», производство ООО «МПК Обнинский», <...>, дата изготовления 02.11.2020, срок годности при температуре -18С до 11 месяцев; фасованные в полиэтиленовые мешки в количестве 3 отвесов.

Маркировка продуктов убоя и мясной продукции должна соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза "Пищевая продукция в части ее маркировки" (п.106 ТР ТС 034/2013).

Согласно п.1 4.4.12 ТР ТС 022/2011 маркировка пищевой продукции, должна быть понятной, легкочитаемой, достоверной и не вводить в заблуждение потребителей (приобретателей), при этом надписи, знаки, символы должны быть контрастными фону, на который нанесена маркировка. Способ нанесения маркировки должен обеспечивать ее сохранность в течение всего срока годности пищевой продукции при соблюдении установленных изготовителем условий хранения.

Согласно п.5 4.4.12 ТР ТС 022/2011 при фасовании пищевой продукции организациями розничной торговли в отсутствии потребителя на потребительской упаковке или на прикрепленной к ней этикетке должны быть указаны наименование пищевой продукции, дата ее изготовления, срок ее годности и условия хранения.

Сведения, предусмотренные пунктом 1 части 4.1 и пунктом 13 части 4.4 настоящей статьи, а именно: наименовании пищевой продукции, состав пищевой продукции, дата изготовления пищевой продукции, срок годности пищевой продукции, условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем, наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции, показатели пищевой ценности пищевой продукции, сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов (далее - ГМО), едином знаке обращения пищевой продукции на рынке, доводятся до потребителя любым способом, обеспечивающим возможность обоснованного выбора этой пищевой продукции (в том числе путем нанесения на потребительскую упаковку и (или) этикетку, и (или) на листок- вкладыш, помещаемый в каждую упаковочную единицу или прилагаемый к каждой упаковочной единице продукции).

Данная информация не доведена до потребителя ни одним из способов, установленных техническим регламентом.

Указанная продукция была идентифицирована главным специалистом - экспертом ТО Роспотребнадзора ФИО5 по этикеткам, прикрепленным к транспортной упаковке, которые на момент проверки находились в подсобном помещении и товарно - сопроводительным документам (счет-фактура), представленным ФИО1

В ходе проверки указанное нарушение устранено, указанная пищевая продукция снята с реализации ИП ФИО1 в присутствии комиссии актом.

Постановлением и.о. начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г.Славгороде, Яровое, Бурлинском, Хабарском и Немецком национальном районе № 13/12-04 от 16.02.2021г. должностное лицо ИП ФИО1 - старший продавец ФИО2, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей. Штраф оплачен в полном объеме 26.03.2021.

В соответствии со статьей 46 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» - орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Из разъяснений, изложенных в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" следует, что в соответствии со статьями 45 и 46 ГПК РФ, статьями 44, 45 и 46 Закона о защите прав потребителей суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам уполномоченных органов, к продавцу, поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей.

В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона).

Следовательно, ТО Управление вправе не только признать действия ответчика противоправными, но и потребовать прекращения данных действий. Обращение в суд с настоящим иском направлено на профилактику повторных нарушений и недопущение нарушения прав потребителей в будущем.

С учетом обстоятельств, установленных в ходе судебного разбирательства, суд удовлетворяет иск в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, дата присвоения ОГРНИП 02.10.2002; <данные изъяты>; осуществляющего деятельность по розничной торговле продуктами питания по адресу: 658814, <...>, в части несоблюдения требований:

ТР ТС 022/2011 «Технический регламент Таможенного союза. Пищевая продукция в части ее маркировки», принятый Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 881;

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, дата присвоения ОГРНИП 02.10.2002; проживает: 658810, <...>; осуществляющего деятельность по розничной торговле продуктами питания по адресу: 658814, <...>, соблюдать требования технических регламентов:

TP ТС 022/2011 «Технический регламент Таможенного союза. Пищевая продукция в части ее маркировки», принятый Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 881;

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бурлинский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Е.Н. Климук

Мотивированное решение изготовлено 15.11.2022

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →