Дело №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>
Судья <данные изъяты> районного суда Республики Татарстан Рассохин А.И., при секретаре Яруллиной Г.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица АО «<данные изъяты>», ИНН № ОГРН №, адрес регистрации: <адрес>, сведения о привлечении к административной ответственности в течении года отсутствуют,
установил:
В соответствии с протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного судебным приставом-исполнителем <данные изъяты> <адрес> отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1, АО «<данные изъяты>», ИНН №, ОГРН № адрес регистрации: Россия, <адрес>, не исполнило исполнительный документ, содержащий требование неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, а именно: не исполнил решение <данные изъяты> районного суда РТ по делу №: Обязать акционерное общество <данные изъяты> в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения природоохранного законодательства, выраженные в безлицензионном (самовольном) пользовании недрами, путем направления необходимой документации для получения лицензий на право пользования недрами в н.п<данные изъяты>) в уполномоченный орган. Обязать акционерное общество «<данные изъяты>» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести оценку эксплуатационных запасов подземных вод, представить в федеральный орган государственной власти в сфере регулирования отношений недропользования на государственную геологическую экспертизу геологический отчет о результатах проведенных работ с оценкой эксплуатационных запасов подземных вод, уточнить схему эксплуатации водозабора, в соответствии с требованиями п.п. ДД.ММ.ГГГГ, установленными лицензиями на право пользования недрами №, ТАТ №, то есть усматривается совершение административного правонарушения, предусмотренное частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), при следующих обстоятельствах.
На основании решения суда по делу № в отношении должника АО « <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.
ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства в отношении должника АО <данные изъяты> вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, исполнительский сбор взыскан.
ДД.ММ.ГГГГ начальником Высокогорского <адрес> отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2 в отношении должника вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ст.17.15 ч.1 КоАП РФ, АО «<данные изъяты>» назначено наказание в виде административного штрафа в размере № рублей, штраф взыскан.
ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства должнику вновь выставлено требование об исполнении решения суда в 3-дневный срок со дня получения требования.
Требование направлено должнику в ЛК, получено должником ДД.ММ.ГГГГ.
Требования исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок АО «<данные изъяты>» не исполнены.
На момент составления протокола в материалах исполнительного производства отсутствуют документы, подтверждающие исполнение решения суда в установленный срок.
Должником не предоставлены какие-либо документы, подтверждающие исполнение решения суда и не предоставлена информация об обстоятельствах препятствующих его исполнению.
Представитель АО «<данные изъяты>» по доверенности ФИО3 в судебном заседании вину общества в совершении административного правонарушения не признала, просила прекратить производство по делу за отсутствием события административного правонарушения, в обоснование указав, что ими было частично исполнено решение Высокогорского районного суда РТ по делу №: а именно получена лицензия на право пользования недрами н.<адрес> (1 скважина).
В то же время исполнение решение суда об исполнении обязанности направления необходимой документации в уполномоченный орган для получения лицензий на право пользования недрами в н.<адрес> (4 скважины), н.п. <данные изъяты>), не представляется возможным, поскольку Исполнительный комитет <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> муниципального района Республики Татарстан по настоящее время не исполнил возложенную на него тем же решением суда обязанность передать акционерному обществу «<данные изъяты> коммунальные сети» документацию, касающуюся эксплуатации водозаборов в н.<адрес> (4 скважины), н.п. <данные изъяты> (1 скважина), а именно: топографический план участка недр местного значения; протокол утверждения запасов подземных вод на участке недр местного значения (по объектам с добычей более № №.); информацию об участке недр местного значения; паспорта водозаборных скважин; топографический план участка недр местного значения, требования к которому определены Приложением № к Постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан ДД.ММ.ГГГГ №; санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объектам санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.
Кроме того, исполнить решение суда в части Обязать акционерное общество «<данные изъяты>» в течение № месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести оценку эксплуатационных запасов подземных вод, представить в федеральный орган государственной власти в сфере регулирования отношений недропользования на государственную геологическую экспертизу геологический отчет о результатах проведенных работ с оценкой эксплуатационных запасов подземных вод, уточнить схему эксплуатации водозабора, в соответствии с требованиями п.п. ДД.ММ.ГГГГ, установленными лицензиями на право пользования недрами ТАТ №, не возможно, поскольку право пользования недрами досрочно прекращено.
Указанные обстоятельства были доведены по сведения судебного пристава –исполнителя ФИО1 письмом в ДД.ММ.ГГГГ года. В подтверждение приведенных сведений суду представлены соответствующие документы.
Судебный пристав-исполнитель <данные изъяты> <адрес> отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Т.А.Л. в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена судом надлежащим образом. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав исполнитель Л.Т.А. по обстоятельствам подтвердила сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, дополнительно указав, что должником АО «<данные изъяты>» действительно направлялись в их адрес письма, в которых указывало об исполнении решения суда в части получения лицензии на скважину в <данные изъяты> и невозможности исполнения обязанности получения лицензии по <данные изъяты> по причине не предоставления должником ИК <данные изъяты> сельского поселения соответствующей документации и отзыва лицензий на право пользования недрами ТАТ №
Заинтересованное лицо <данные изъяты> межрайонный природоохранный прокурор в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в суд отзыв, в котором указывает что с учетом того, что АО «<данные изъяты>» действительно исполнило решение суда в части получения лицензии на скважину в <данные изъяты>, и невозможности исполнения обязанности получения лицензии по <данные изъяты> по причине не предоставления должником ИК <данные изъяты> сельского поселения соответствующей документации и отзыва лицензий на право пользования недрами ТАТ №, в действиях АО «<данные изъяты>» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.15 ч.2.1 КоАП РФ.
Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Выслушав представителя привлекаемого юридического лица, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
Согласно части 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В силу статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно части 3 статьи Федерального закона «Об исполнительном производстве» невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
На основании статьи 113 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2 статьи 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> районным судом Республики Татарстан вынесено решение по гражданскому делу ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено: исковое заявление <данные изъяты> межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации удовлетворить.
Обязать Исполнительный комитет <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> муниципального района Республики Татарстан в течение № месяцев со дня вступления решения суда в законную силу передать акционерному обществу «Высокогорские коммунальные сети» документацию, касающуюся эксплуатации водозаборов в н.<адрес> (4 скважины), н.п. <данные изъяты> (1 скважина), а именно: топографический план участка недр местного значения; протокол утверждения запасов подземных вод на участке недр местного значения (по объектам с добычей более №сут.); информацию об участке недр местного значения; паспорта водозаборных скважин; топографический план участка недр местного значения, требования к которому определены Приложением № к Постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан ДД.ММ.ГГГГ №; санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объектам санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.
Обязать Исполнительный комитет <данные изъяты> сельского поселения Высокогорского муниципального района Республики Татарстан в течение № месяцев со дня вступления решения суда в законную силу передать акционерному обществу «<данные изъяты>» документацию, касающуюся эксплуатации водозабора в н.<адрес> (1 скважина), а именно: топографический план участка недр местного значения; протокол утверждения запасов подземных вод на участке недр местного значения (по объектам с добычей более №.); информацию об участке недр местного значения; паспорт водозаборной скважины; топографический план участка недр местного значения, требования к которому определены Приложением № к Постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан ДД.ММ.ГГГГ №; санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объектам санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.
Обязать акционерное общество «<данные изъяты> в течение № месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения природоохранного законодательства, выраженные в безлицензионном (самовольном) пользовании недрами, путем направления необходимой документации для получения лицензий на право пользования недрами в н<адрес> (1 скважина) в уполномоченный орган.
Обязать акционерное общество <данные изъяты> в течение № месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести оценку эксплуатационных запасов подземных вод, представить в федеральный орган государственной власти в сфере регулирования отношений недропользования на государственную геологическую экспертизу геологический отчет о результатах проведенных работ с оценкой эксплуатационных запасов подземных вод, уточнить схему эксплуатации водозабора, в соответствии с требованиями п.п. ДД.ММ.ГГГГ, установленными лицензиями на право пользования недрами №
Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и на него выдан исполнительный лист ФС №.
ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем <данные изъяты> <адрес> отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1 было возбуждено исполнительное производство № в отношении АО «<данные изъяты>».
ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства в отношении должника АО «<данные изъяты>» вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, исполнительский сбор взыскан.
ДД.ММ.ГГГГ начальником <данные изъяты> <адрес> отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2 в отношении должника вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ст.17.15 ч.1 КоАП РФ, АО «Высокогорские коммунальные сети» назначено наказание в виде административного штрафа в размере № рублей, штраф взыскан.
ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства должнику вновь выставлено требование об исполнении решения суда в 3-дневный срок со дня получения требования.
Требование направлено должнику в ЛК, получено должником ДД.ММ.ГГГГ.
Полагая, что требования исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок АО «<данные изъяты>» не исполнены, судебным приставом –исполнителем Высокогорского <адрес> отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Т.А. ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по часть 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Из материалов дела следует, что АО «<данные изъяты>» исполнило возложенную на него решением суда обязанность получить лицензию на скважину в <данные изъяты> что подтверждено документально путем предоставления копии лицензии на пользование недрами серии ТАТ №, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, срок окончания пользованиями участком недр ДД.ММ.ГГГГ.
Доводы АО «<данные изъяты>» о невозможности исполнения обязанности получения лицензии по <адрес> по причине не предоставления должником ИК <данные изъяты> сельского поселения соответствующей документации нашли подтверждение в судебном заседании. Об этом свидетельствует письменный ответ ИК <данные изъяты> сельского поселения Высокогорского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, а также отсутствие данных из межрегионального отдела службы судебных приставов по особым исполнительным производствам <адрес> об исполнении должником ИК <данные изъяты> сельского поселения обязанности о предоставлении соответствующей документации согласно решению Высокогорского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №
Доводы АО «<данные изъяты>» о невозможности исполнения другой обязанности из-за отзыва лицензий на право пользования недрами №, подтверждено в судебном заседании приказом департамента по недропользованию по приволжскому федеральному округу № от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом АО «<данные изъяты>» были приняты все зависящие от него меры для исполнения решения суда, и невозможность по его исполнению в указанной выше части, вызваны не зависящими он них обстоятельствами.
На основании исследованных доказательств судья приходит к выводу о недоказанности наличия в действиях юридического лица АО «Высокогорские коммунальные сети» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ – неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.
Руководствуясь ст. 29.10, п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица АО «<данные изъяты>, ИНН №, ОГРН №, адрес регистрации: <адрес>, по ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - прекратить по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. ввиду отсутствия в действиях юридического лица АО «<данные изъяты>», состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через <данные изъяты> районный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.
Судья: подпись.
Копия верна. Судья А.И.Рассохин