Дело № 2а-530/2023

УИД 34RS0007-01-2023-000259-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Волгоград 28 февраля 2023 года

Тракторозаводский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Шипаевой Д.А.,

при секретаре Николаевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО1 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, старшему судебному приставу АДРЕС ИЗЪЯТ отделения судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО5 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, Управлению ФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ о признании бездействия и постановления незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «Агентство Финансового Контроля» обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, указывая на то, что 02.12.2022г. судебным приставом-исполнителем АДРЕС ИЗЪЯТ отделения судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО2 в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП от 21.10.2021г., возбужденному на основании исполнительного документа ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от 11.10.2019г., выданного мировым судьей судебного участка №АДРЕС ИЗЪЯТ о взыскании задолженности в размере 25284,25 руб. с ФИО3 в пользу взыскателя ООО «АФК». Копия указанного постановления с исполнительным документом поступили в ООО «АФК» 17.01.2023г., в связи с чем срок обращения с административным исковым заявлением не пропущен. Поскольку судебным приставом-исполнителем фактически не предпринималось никаких реальных попыток установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, данное постановление является незаконным. Считает, что судебным приставом-исполнителем нарушены принципы законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, а также права и законные интересы взыскателя по своевременному исполнению требований судебного акта. Сославшись на указанные обстоятельства, административный истец просит признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя АДРЕС ИЗЪЯТ отделения судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО4 в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП, признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя АДРЕС ИЗЪЯТ отделения судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО4 и отменить постановление об окончании исполнительного производства ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП, обязать судебного пристава-исполнителя АДРЕС ИЗЪЯТ отделения судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО4 совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок.

В судебное заседание административный истец ООО «Агентство Финансового Контроля» не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель АДРЕС ИЗЪЯТ отделения судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом. Представила отзыв, в котором просит в удовлетворении заявленных требований ООО «АФК» отказать в полном объеме по тем основаниям, что судебным приставом-исполнителем совершены необходимые исполнительные действия и применены меры принудительного исполнения, что подтверждается материалами исполнительного производства (сделаны запросы в банки, при получении ответа были вынесены постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а также в регистрирующие и контролирующие органы – для получения сведений о зарегистрированном имуществе, принадлежащем должнику). Было установлено, что за должником автотранспортных средств не зарегистрировано, недвижимое имущество отсутствует, на открытых счетах денежные средства отсутствуют, индивидуальной трудовой деятельностью не занимается. При установленных обстоятельствах у судебного пристава-исполнителя отсутствует возможность применения к должнику мер принудительного исполнения требований исполнительного документа. В связи с чем 02.12.2022г. исполнительное производство было окончено, оригинал исполнительного документа был направлен в адрес взыскателя. В связи с чем не может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, поскольку бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом. Срок для повторной подачи исполнительного документа взыскателем не утрачен, в связи с чем полагает, что административным истцом не представлено доказательств незаконности оспариваемого постановления, а также нарушения прав и законных интересов.

Административные ответчики – старший судебный пристав АДРЕС ИЗЪЯТ отделения судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО5, представитель Управления ФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. Возражений по существу административного иска суду не представили.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Возражений по существу административного иска суду не представил.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд признает административный иск подлежащим отказу.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Согласно статье 226 КАС РФ Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9).

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд может принять решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Положениями статьи 13 ГПК РФ, статьи 16 КАС РФ установлено, что вступившие в законную силу судебные акты (решения, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Статьей 2 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу положений ст. 12 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Положения статьи названного Закона корреспондируются с положениями статьи 64 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", содержащими перечень необходимых исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона РФ от ДАТА ИЗЪЯТА № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

При этом, исходя из положений статей 64, 68 Федерального закона РФ от ДАТА ИЗЪЯТА № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что постановлением судебного пристава-исполнителя АДРЕС ИЗЪЯТ отделения судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО4 от 02.12.2022г. окончено исполнительное производство в отношении ФИО3, в ходе которого установлено, что исполнение по исполнительном документу не производилось, в связи с невозможностью установить местонахождения должника, отсутствия имущества либо получить сведения о его счетах, вкладах. Исполнительный документ – судебный приказ возвращен взыскателю.

В силу ч. 4 ст. 46 Закона об исполнительном производстве возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 данного Закона.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО6 от 21.10.2021г. возбуждено исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП в отношении ФИО3 в пользу взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля» о взыскании суммы задолженности в размере 25 284 руб. 25 коп.

Исполнительное производство возбуждено на основании заявления ООО «Агентство Финансового Контроля» и исполнительного документа - судебного приказа ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от 12.11.2019г., выданного мировым судьей судебного участка №АДРЕС ИЗЪЯТ.

В соответствии с ч. 3 ст. 22 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае возвращения исполнительного листа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения новый срок для предъявления исполнительного листа к исполнению исчисляется со дня его возвращения.

Взаимосвязанные положения ч. 1 ст. 21, ч. 2 ст. 22 и ч. 4 ст. 46 Закона об исполнительном производстве позволяют сделать вывод, что в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения, в том числе частичного, по обстоятельствам, имеющим отношение к должнику (пп. 2 - 4 ч. 1 ст. 46 указанного Закона), течение срока на предъявление исполнительного листа исчисляется заново с момента возвращения исполнительного документа.

Как подтверждается материалами исполнительного производства ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП от 21.10.2021г., из которого следует, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем был предпринят комплекс возможных мер по надлежащему исполнению судебного акта, в том числе по установлению местонахождения должника и наличия у нее имущества: направлены запросы в различные кредитно-банковские организации о наличии денежных средств на счетах должника, направлены запросы в Росреестр о наличии у должника недвижимого имущества, направлены запросы в Пенсионный фонд РФ о сведениях по заработной плате, иных выплатах застрахованного лица; направлены запросы в отдел ЗАГС, Центр занятости, в МВД России направлен запрос о зарегистрированных автотранспортных средствах; произведен выход по месту регистрации должника, о чем составлен акт 12.10.2022г.; 08.11.2021г., 12.03.2022г., 28.03.2022г., 07.04.2022г., 27.04.2022г., 11.05.2022г., 14.06.2022г., 15.06.2022г., 18.08.2022г., 12.09.2022г., 23.09.2022г., 26.10.2022г., 09.11.2022г. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; 14.02.2022г., 29.08.2022г. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ; 06.12.2021г. вынесено постановление о взыскании исп.сбора.

ДАТА ИЗЪЯТА в адрес взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля» направлено постановление об окончании исполнительного производства ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП и оригинал исполнительного документа ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, что подтверждается списком заказных почтовых отправлений.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем АДРЕС ИЗЪЯТ отделения судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО4, были совершены действия, направленные на установление имущества должника, в виде направления запросов в регистрирующие органы, совершались выходы по месту регистрации должника, что опровергает доводы административного истца о бездействии, допущенном судебным приставом-исполнителем.

Судебным приставом-исполнителем АДРЕС ИЗЪЯТ отделения судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО4, выполнен предусмотренный статьей 64 Закона об исполнительном производстве комплекс мер по установлению имущества должника, что давало судебному приставу право на окончание исполнительного производства в связи с невозможностью взыскания.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении административного искового заявления ООО «Агентство Финансового Контроля» следует отказать.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю АДРЕС ИЗЪЯТ отделения судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО1 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, старшему судебному приставу АДРЕС ИЗЪЯТ отделения судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО5 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Управлению ФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ о признании бездействия и постановления незаконными, возложении обязанности - отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в месячный срок через Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ.

Судья Д.А.Шипаева