66RS0033-01-2023-000581-16

Дело № 72-676/2023

РЕШЕНИЕ

Судья Свердловского областного суда Белеванцева О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 23 августа 2023 года жалобу индивидуального предпринимателя (ИП) ФИО1 на постановление главного специалиста отдела регионального государственного контроля (надзора) по Северному управленческому округу Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 13 февраля 2023 года № 12-09-06/120-П и решение судьи Краснотурьинского городского Свердловской области от 13 июня 2023 года № 12-14/2022, вынесенные по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением названного должностного лица, индивидуальному предпринимателю ФИО2 по ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначен административный штраф в размере 30 000 рублей за несоблюдение им требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировке, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления.

Решением судьи Краснотурьинского городского Свердловской области от 13 июня 2023 года жалоба ФИО2 на указанное постановление оставлена без удовлетворения.

В настоящей жалобе ФИО2 просит об отмене вынесенных по делу решений в связи с отсутствием события правонарушения, а также допущенными при производстве по делу существенными процессуальными нарушениями. Кроме того, указывает на возможность назначения предупреждения в связи с малозначительностью правонарушения.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

В силу ч. 2 ст. 11, п. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращено отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами. При этом накопление ими отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды (часть 1 статьи 39 названного Федерального закона).

Как видно из представленных материалов, в нарушение приведенных норм, 1 июня 2022 на земельном участке с кадастровым номером <№> по адресу: <...>, ИП ФИО2, являясь ответственным за соблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства, при осуществлении деятельности по распиловке и строганию древесины допустил размещение и хранение отходов производства из натуральной чистой древесины, относящейся к 4-5 классам опасности: опила, горбыля, коры в неотведенных и необорудованных местах.

Выявление указанных фактов явилось основанием для составления в отношении ИП ФИО2 уполномоченным должностным лицом полиции протокола об административном правонарушении, содержание и оформление которого соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела в нем отражены.

Обстоятельства правонарушения также подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях документов, в том числе постановлением о назначении административного наказания от 13 февраля 2023 года № 12-09-06/120-П, рапортами сотрудников полиции, протоколом осмотра места происшествия, фотоснимками и иными доказательствами.

В объяснениях свидетели С., М., а также сам ИП ФИО2 подтвердили, что отходы древесины после ее обработки складируются не в заранее определенном месте, а по всей территории пилорамы, принадлежащей ИП ФИО2

Выводы должностного лица и судьи городского суда о наличии в действиях ИП ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях основаны на имеющихся в деле доказательствах и являются обоснованными.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Изложенные в настоящей жалобе доводы основанием для отмены постановления должностного лица и судебного решения не являются, поскольку повторяют позицию заявителя, содержащуюся в жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, были тщательно проверены судом первой инстанции и не нашли своего подтверждения, в связи с чем правомерно отклонены с указанием мотивов принятого решения.

Несогласие заявителя с этими выводами и оценкой имеющихся в деле доказательств, а также с толкованием судьей норм Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и законодательства, подлежащих применению в деле, основанием для отмены или изменения обжалуемых актов не является.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе при определении подсудности рассмотрения данного дела об административном правонарушении, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и влекущих безусловную отмену состоявшихся по делу актов, при производстве по делу не допущено.

Пересмотр постановления осуществлен судьей районного суда в соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дело об административном правонарушении рассмотрено уполномоченным должностным лицом, постановление отвечает требованиям, предъявляемым ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вопреки доводам жалобы, процессуальных нарушений при рассмотрении дела, не допущено.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Наказание ИП ФИО2 назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отвечает требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствует целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену принятого судебного решения, не допущено, обстоятельств, указанных в ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении жалобы не установлено.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление главного специалиста отдела регионального государственного контроля (надзора) по Северному управленческому округу Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 13 февраля 2023 года № 12-09-06/120-П и решение судьи Краснотурьинского городского Свердловской области от 13 июня 2023 года № 12-14/2022, вынесенные по делу об административном правонарушении, вынесенные в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, протест – без удовлетворения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Свердловского областного суда О.А. Белеванцева