Решение по делу № 2-1-966/2023 от 07.09.2023 - об обязании засчитать периоды работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости и о назначении пенсии.

Дело №2-1-966/2023

УИД№57RS0012-01-2023-001054-32

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 07 сентября 2023 года г. Ливны Орловской области

Ливенский районный суд Орловской области

в составе: председательствующего судьи Окороковой Э.Н.,

при секретаре Иваниловой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда гражданское дело по исковому заявлению О. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области об обязании засчитать периоды работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости и о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

О. обратилась в суд с иском, указав в нем, что с 1982 года она работала на различных предприятиях и имеет стаж -37 лет, необходимый для назначения пенсии с уменьшением пенсионного возраста.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по Орловской области ( в настоящий момент Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Орловской области) с документами о назначении пенсии по старости с учетом периодов работы в <адрес>.

Письмом за №л от ДД.ММ.ГГГГ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> сообщило ей об отказе во включении в стаж периодов работы : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЖКК Треста « Чимкентстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СУ ЧМС АО «Шымкентсрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Домоуправлении № <адрес>, отказ был мотивирован тем, что в целях реализации Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ, стаж работы до ДД.ММ.ГГГГ, приобретенный на территориях других государств- членов ЕАЭС, учитывается на основании документов, содержащих сведения о стаже работы и (или) заработной плате, выданных в установленном порядке, а с ДД.ММ.ГГГГ, учитывается при соответствующем подтверждении государством- членом ЕАЭС. где был приобретен стаж (формуляром).

Истица полагает отказ необоснованным, поскольку у нее имеется документация, выданная работодателем в подтверждение периодов работы.

Просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> засчитать период работы : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЖКК Треста « Чимкентстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СУ ЧМС АО «Шымкентстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Домоуправлении № <адрес> в ее страховой стаж для назначения пенсии со снижением возраста, учесть при назначении пенсии заработную плату по архивным справкам № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства истица требования дополнила требованием о назначении пенсии с даты возникновения права на нее с учетом выработки 37 лет стажа.

В судебном заседании истица требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> в судебном заседании иск не признала, пояснив, что спорные периоды не подлежит включению в страховой стаж, поскольку приходятся на период работы за пределами Российской Федерации, при отсутствии подтверждения факта уплаты страховых взносов данный период не подлежит включению в страховой стаж для назначения страховой пенсии ранее установленного возраста.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Частью 1.2 ст.8 вышеуказанного закона «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу положений части первой ст.11 вышеуказанного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с ч.8 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Вместе с тем ч.9 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

То есть, подтверждение уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение согласно приведенных законодательных положений, является обязательным условием для назначения страховой пенсии со снижением возраста по основанию – длительность трудового стажа.

Как следует из предоставленных истицей документов, спорный период работы истца в качестве штукатура-малярас ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЖКК Треста « Чимкентстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СУ ЧМС АО «Шымкентстрой» подтвержден имеющейся у истца трудовой книжкой, которая была принята ответчиком в качестве надлежащего документа для подтверждения периодов работы, кроме того, истицей предоставлены :

- архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ТОО «СтройЭкспрессРК» (<адрес>), которое располагает архивными документами реорганизованного предприятия ЖКХ треста «Чимкентстрой» и ЧМС АО «Шымкентстрой» ;

- архивная справка ТОО «СтройЭкспрессРК» от ДД.ММ.ГГГГ ;

- архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданные вышеуказанной организацией, о размере начисленного заработка за период работы в ЖКК Треста « Чимкентстрой» и в СУ ЧМС АО «Шымкентстрой», согласно которым производилось начисление и уплата страховых взносов на пенсионное обеспечение.

Вместе с тем в отношении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Домоуправлении № <адрес> подобного рода архивных документов не имеется, кроме как записи в трудовой книжке.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.

В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

ДД.ММ.ГГГГ между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ), статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, натерритории которого они проживают.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Вместе с тем, отсутствие надлежащего ответа иностранного государства на запрос органа пенсионного обеспечения Российской Федерации не должно лишать лицо, заявившее о своих пенсионных правах, вытекающих в том числе из периодов работы на территории государства, входящего в число участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, права на подтверждение своего страхового стажа на основе иных, надлежаще оформленных документов, в частности архивных справок, непосредственно выданных самим работодателем или его правопреемником. К числу таковых документов относятся архивные справки, которые предоставлены истицей относительно периодов ее работы в ЖКК Треста « Чимкентстрой» и СУ ЧМС АО «Шымкентстрой».

В связи с чем, суд полагает подлежащими включению в страховой стаж истицы периоды работы в данных организациях, в том числе в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по длительности стажа, поскольку согласно предоставленным справкам о начисленном заработке, отчисление страховых взносов с начисленного заработка было произведено.

В тоже время, суд не может признать подлежащим включению в страховой стаж истицы для целей назначения досрочной страховой пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Домоуправлении № <адрес>, ввиду отсутствия подобного рода сведений со стороны иностранного работодателя или органа пенсионного обеспечения иностранного государства, что не лишает истицу в будущем при получении подтверждающей документации заявить о перерасчете пенсии.

При условии зачета в стаж истицы части спорных периодов, право на назначение досрочной страховой пенсии у истицы возникнет с даты обращения с заявлением о назначении пенсии, а именно, с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> засчитать О. ( паспорт гражданки Российской Федерации <данные изъяты>) в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением возраста периоды работы, согласно архивным справкам, выданным ТОО «СтройЭкспрессРК» (<адрес>) от 09 и ДД.ММ.ГГГГ, а также справкам № и № от ДД.ММ.ГГГГ о начисленном заработке:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЖКК Треста « Чимкентстрой»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СУ ЧМС АО «Шымкентстрой».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить О. ( паспорт гражданки Российской Федерации 54 <данные изъяты> страховую пенсию по старости со снижением возраста (ранее достижения 60 лет) с даты обращения с заявлением о назначении пенсии, а именно, с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении оставшейся части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Ливенский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: