Дело ...а-7692/2025
УИД 16RS0...-22
Решение
именем Российской Федерации
23 июля 2025 года г. Набережные Челны
Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Хасимова Л.З.,
при секретаре Мингалимовой Г.З.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Федерального казённого учреждения «Военный комиссариат Республики Татарстан», Федеральному казённому учреждению «Военный комиссариат Республики Татарстан», военному комиссариату Центрального и Автозаводского районов г. Набережные Челны Республики Татарстан о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии, возложении обязанности назначить повторное медицинское освидетельствование,
установил:
ФИО1 (далее - административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением в вышеприведенной формулировке, указав в обоснование, что решением призывной комиссии Республики Татарстан от 23.05.2025 (протокол ...) он призван на военную службу, при этом решение призывной комиссии Центрального и Автозаводского районов г. Набережные Челны Республики Татарстан на основании п.3 ст.29, абз.2 п.1 ст.28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» отменено. С данным решением он не согласен, считает его незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям.
ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате Центрального и Автозаводского районов г. Набережные Челны Республики Татарстан. С детского возраста наблюдается у врачей с диагнозом «продольное плоскостопие справа слева», с жалобами на .... С 18 лет проходит ежегодные медицинские комиссии в военкомате. Был признан ограничено годным – категория В.
29.02.2024 ФИО1 был направлен в ГАУЗ «Городская поликлиника№6» для прохождения обследования (рентгенография ...) с целью подтверждения диагноза, по заключению ГАУЗ «БСМП» от 29.02.2024.
Рентгенографическим обследованием подтвержден диагноз: продольное плоскостопие справа 2 степени, слева 3 степени.
Согласно протоколу рентгенологического исследования ГАУЗ «РКБ МЗРТ» от 05.06.2024 ФИО1 была выполнена рентгенография ...
В результате чего поставлен диагноз комиссией врачей ГАУЗ «РКБ МЗ РТ»: ...
Повесткой от 07.04.2025 был призван 08.04.2025 в военный комиссариат для прохождения контрольного медицинского освидетельствования.
Было выдано направление к травматологу ГАУЗ «Городская поликлиника ...» для рентгенографии ....
09.04.2025 протоколом рентгенологического исследования ГАУЗ «Городская поликлиника №6» было установлено, что ...
При наличии диагноза, в результате которого ФИО1 должен быть признан ограниченно годным к военной службе, оспариваемым решением призывной комиссии Республики Татарстан от 23.05.2025 ФИО1 признан годным к военной службе, ему вручена повестка на 16.06.2025, согласно которой он должен явиться в военкомат с вещами.
Однако продольное третьей степени или поперечное третьей и четвертой степени плоскостопие с выраженным болевым синдромом, экзостозами контрактурой пальцев и наличием артроза в суставах среднего отдела стопы предполагают установление категории «В».
В связи с чем, административный истец просит признать незаконным решение призывной комиссии Республики Татарстан от 23.05.2025 о призыве на военную службу.
Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен военный комиссариат Центрального и Автозаводского районов г. Набережные Челны Республики Татарстан.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, телефонограммой уведомил суд о том, что в настоящее время он призван на военную службу, ... принял присягу, требования административного иска поддерживает, не возражает против рассмотрения дела в его отсутствие.
Административные ответчики – представители призывной комиссии Федерального казённого учреждения «Военный комиссариат Республики Татарстан», Федерального казённого учреждения «Военный комиссариат Республики Татарстан», военного комиссариата Центрального и Автозаводского районов г. Набережные Челны Республики Татарстан в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы административного дела, личное дело призывника, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан предусмотрено Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» от ... № 53-ФЗ (далее – Закон о воинской обязанности и военной службе).
В силу статей 1, 22 Закона о воинской обязанности и военной службе, воинская обязанность граждан Российской Федерации (далее - граждане) предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе. Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
Призыву на военную службу подлежат:
а) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).
На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
Согласно пункту 1 статьи 28 Закона о воинской обязанности и военной службе, при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В соответствии со статьей 5.1 Закона о воинской обязанности и военной службе граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.
Согласно пункту 2 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ... ..., для проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах создаются военно-врачебные комиссии (врачебно-летные комиссии).
В соответствии с пунктом 4 Положения под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе, решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.
Приложением к Положению, являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.
Согласно пункту 13 Постановления Правительства Российской Федерации от ... ... «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
В соответствии с Инструкцией по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от ... ..., граждане, вызываемые на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, за исключением граждан, являющихся инвалидами I группы или имеющих иную группу инвалидности без указания срока переосвидетельствования, обязаны лично прибыть в военный комиссариат (на призывной пункт), имея при себе необходимые документы (порядок организации работы призывного пункта и призывной комиссии при проведении призыва граждан на военную службу приведен в приложении ... к настоящей Инструкции).
Пунктами 2 и 3 статьи 29 Закона воинской обязанности и военной службе призывная комиссия субъекта Российской Федерации:
организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности;
осуществляет методическое руководство деятельностью призывных комиссий;
проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу;
контролирует обоснованность направления граждан для прохождения военной службы в видах и родах войск Вооруженных Сил Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах;
рассматривает жалобы граждан, призываемых на военную службу, на решения (заключения) призывных комиссий.
В соответствии с пунктом 13 Положения организация медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию.
Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (пункты 6, 11 данного Положения).
Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.
Судом установлено, что административный истец ФИО1, ... года рождения, принят на воинский учет 1 марта 2021 года.
В рамках весеннего призыва 2025 года ФИО1 прошел медицинскую комиссию и необходимые обследования.
В результате проведенных медицинских исследований представлены следующие документы: результаты рентгенологического исследования ГАУЗ «Городская поликлиника ...» с диагнозом: «...
Согласно пункту 68 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ... ...: к пункту «б» относятся:
...
Как указано выше, согласно листу медицинского освидетельствования от 23.05.2025 ФИО1 поставлен диагноз: «...», установлена категория годности Б-3 – годен к военной службе с незначительными ограничениями.
Согласно пункту 68 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ... ...: к пункту ....
Решением призывной комиссии Республики Татарстан от 23.05.2025 (протокол ...) ФИО1 призван на военную службу с установленной категорией годности «Б-3».
Таким образом, как следует из материалов административного дела, личного дела призывника, ФИО1 прошел медицинское освидетельствование в установленные сроки в полном объеме, на основании чего ему установлена категория годности к военной службе «Б-3» и в отношении него призывной комиссией Республики Татарстан принято решение о призыве на военную службу.
Указанное решение принято в соответствии с вышеуказанными нормами законодательства с учетом состояния здоровья, жалобами административного истца и медицинскими документами. ФИО1 при прохождении освидетельствования осмотрен необходимыми специалистами. Доказательств, подтверждающих наличие у призывника заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, врачами специалистами не выявлено. Решение призывной комиссией вынесено в установленном законом порядке, оснований для признания данного решения незаконным судом не установлено.
Таким образом, призывная комиссия принимала решение на основании заключения врачей-специалистов и всего объема данных, имеющихся в личном деле призывника, о состоянии его здоровья и физического развития, с учетом всех жалоб ФИО1
Решение призывной комиссии соответствует требованиям Закона № 53-ФЗ, было принято в соответствии с установленной законодательством процедуры медицинского освидетельствования призывников, а также в соответствии с порядком, который установлен указанными выше нормативными актами. Действия призывной комиссии соответствуют требованиям законодательства.
Таким образом, доводы административного истца, изложенные в административном исковом заявлении, в соответствии со статьей 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации своего подтверждения в ходе судебного разбирательства не нашли.
Учитывая изложенное, суд считает оспариваемое решение призывной комиссии от 23.05.2025 законным и обоснованным.
Статья 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регламентируя судебное разбирательство по названной категории дел, предписывает суду, прежде всего, выяснять, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, обязывая его доказать это нарушение (пункт 1 части 9, часть 11).
Из содержания статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) административных ответчиков могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
Между тем, совокупность таких условий при рассмотрении настоящего административного дела не установлена.
Учитывая, что надлежащего фактического и правового обоснования действительного нарушения оспариваемыми действиями административных ответчиков прав и законных интересов административным истцом не приведено, с учетом установленных по делу обстоятельств административные исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии Федерального казённого учреждения «Военный комиссариат Республики Татарстан», Федеральному казённому учреждению «Военный комиссариат Республики Татарстан», военному комиссариату Центрального и Автозаводского районов г. Набережные Челны Республики Татарстан о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии, возложении обязанности назначить повторное медицинское освидетельствование, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: «подпись» Хасимов Л.З.
Мотивированное решение составлено ....