№ 2а-598/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 23 ноября 2022 года

Омутинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего – судьи Меркушевой М.Н.

с участием: помощника прокурора <адрес> ФИО5,

представителя административного истца ФИО4,

административного ответчика ФИО1,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "<адрес>" ФИО3 к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России "<адрес>" обратился в суд с указанным административным иском к ФИО1

Требования мотивированы тем, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осужден по приговору Омутинского районного суда <адрес> по ч.1 ст. 161 УК РФ к лишению свободы сроком 1 год условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. Постановлением Омутинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение ФИО1 было отменено и исполнено наказание в виде лишения свободы сроком 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, поскольку в действиях ФИО1 имеется рецидив преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ИК-№ УФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания.

С момента освобождения из мест лишения свободы ФИО1 зарекомендовал себя <данные изъяты>.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч.2 ст. 4 указанного выше федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде, в том числе, обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Пунктом 2 ч.1 ст. 5 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административным ответчиком ФИО1 в течение одного года совершено два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ, по которому ДД.ММ.ГГГГ назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 8 суток; ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного ответчика составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ, по которому ДД.ММ.ГГГГ назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Административный истец полагает, что в соответствии со ст.ст. 4 и 5 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ в отношении ФИО1 необходимо установить следующие ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить выезд за пределы <адрес> муниципального района <адрес> без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; обязать явкой до двух раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании изложенного административный истец просит суд установить административный надзор в отношении административного ответчика ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на срок три года и в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, установить ФИО1 следующие административные ограничения: запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий участие в указанных мероприятиях; запрет выезда за пределы <адрес> муниципального района <адрес> без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; обязать явкой два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить пребывание с 22:00 до 06:00 часов вне жилого помещения, являющего местом жительства либо пребывания, если это не связано с трудовой деятельностью.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4 административное исковое заявление начальника МО МВД России "<адрес>" ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО1 поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 требования административного истца признал частично, объяснив, что планирует устроиться на работу в <адрес> и в связи с трудовой деятельностью ему необходимо будет выезжать за пределы <адрес>.

Прокурор ФИО5 сделал заключение о том, что административное исковое заявление начальника МО МВД России "<адрес>" об установлении административного надзора в отношении ФИО1 является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Заслушав участников процесса, прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав материалы дела и доказательства в их совокупности, суд установил следующие обстоятельства по делу.

Согласно приговору <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 161 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.л. 15-17)

Как следует из указанного приговора, в действиях ФИО1 имеется рецидив преступлений.

В соответствии с постановлением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение ФИО1 по приговору <адрес> районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ отменено и ему определено реальное наказание по указанному приговору суда в виде лишения свободы на срок 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20- 23)

Из справки серии ЗФ №, выданной на имя ФИО1, установлено, что последний отбывал наказание в виде лишения свободы по приговору <адрес> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, откуда бы освобожден по отбытию срока наказания. (л.д. 27)

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности, что подтверждается постановлением мирового судьи судбеного участка № <адрес> судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42), и постановлением мирового судьи судбеного участка <адрес> судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 48-49).

Из характеристики участкового уполномоченного ОУУП и ПДН МО МВД Россини "<адрес>" ФИО6 установлено, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>А, <адрес>. По месту жительства характеризуется <данные изъяты>

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании п.1 ч.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В силу п.2 ч.3 указанной выше нормы закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч.2 указанной нормы закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде, в том числе, обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч.1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 2 ч. 3 указанной выше статьи срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

При таких обстоятельствах, установленных в судебном заседании, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 161 УК РФ, при этом, как следует из содержания приговора указанное преступление было совершено ФИО1 при рецидиве преступлений. После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 дважды совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, за которые был привлечен к административной ответственности, постановления о назначении административного наказания в обоих случаях вступили в законную силу. В связи с изложенными обстоятельствами имеются основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Обсуждая ограничения, которые административный истец просит установить в отношении ФИО1, суд приходит к следующим выводам.

Поскольку установление судом административного ограничения в виде, обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным в силу закона, суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика указанное ограничение. Обсуждая количество явок в отдел внутренних дел для регистрации, суд приходит к выводу о том, что с учетом характеристик личности ФИО1 следует установить ему явку для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц.

С учетом того, что в период отбывания условного наказания по приговору <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 неоднократно менял место жительства, не уведомив о смене места жительства уголовно-исполнительную инспекцию, что послужило одним из оснований для отмены условного осуждения ФИО1 по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необходимым запретить административному ответчику выезд за пределы территории <адрес> муниципального района без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Поскольку преступление по приговору <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ свершено ФИО1 в 22 часа 45 минут, с целью предупреждения совершения в ночное время повторных преступлений и правонарушений, суд считает необходимым на время административного надзора запретить ФИО1 пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов.

Оснований для установления ФИО1 административного запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях судом не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Доказать необходимость установления административному ответчику административного ограничения на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях возлагается на административного истца, таких доказательств административным истцом суду не представлено.

Устанавливая административные запреты в отношении ФИО1 в виде запрета на выезд за пределы территории <адрес> муниципального района без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства или пребывания и запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов, суд с целью соблюдения права административного ответчика на труд, считает необходимым установить указанные запреты за исключением случаев, если это связано с трудовой деятельностью.

Обсуждая вопрос о сроке административного надзора, суд в силу прямого указания закона, считает необходимым установить срок административного надзора на 3 года со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с п. 19 ч.1 ст. 333 НК РФ государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве административных истцов, освобождены от уплаты государственной пошлины.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.

С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дело Российской Федерации "<адрес>" ФИО3 к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт №) административный надзор на срок три года со дня вступления решения в законную силу.

Возложить на ФИО1 обязанность два раза в месяц являться в территориальный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Возложить на ФИО1 на весь срок административного надзора следующие административные запреты:

запретить выезд за пределы <адрес> муниципального района <адрес> без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, если это не связано с трудовой деятельностью;

запретить пребывание вне жилого ими иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом через <адрес> районный суд <адрес>.

Председательствующий – судья Меркушева М.Н.