дело №2а-209/2022

УИД24RS0039-01-2022-000257-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 августа 2022 года Новоселовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Горбачевой Е.В.

при секретаре Рудакове Г.Е

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к начальнику отделения судебных приставов по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю, ГУФССП по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия, обязании возбудить исполнительное производство,

УСТАНОВИЛ :

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным исковым заявлением к начальнику отделения судебных приставов по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю, ГУФССП по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия, обязании возбудить исполнительное производство. Требования мотивированы тем, что в ОСП по Новоселовскому району предъявлялся исполнительный документ №, выданный 31.03.2022 мировым судьей судебного участка № в Новоселовском районе Красноярского края о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.. Старший судебный пристав имел возможность организовать работу сотрудников подразделения для совершения необходимых исполнительных действий с применением необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы ООО МФК «ОТП Финанс» как взыскателя по исполнительному производству. Длительное непринятие решения о возбуждении исполнительного производства и не рассмотрение направленного ходатайства не только влечет за собой нарушение прав и законных интересов взыскателя, но и свидетельствует о халатном отношении старшего судебного пристава ОСП по Новоселовскому району к своим обязанностям как руководителя подразделения. Бездействие старшего судебного пристава ОСП по Новоселовскому району заключается в неосуществлении контроля за передачей на исполнение поступившего заявления о возбуждении исполнительного производства и исполнительного документа; в не организации поиска указанного исполнительного документа, а в случае его утери получения дубликата исполнительного документа; в неосуществлении контроля за принятием своевременного и полного комплекса мер принудительного исполнения, направленных на фактическое исполнение требований содержащихся в исполнительном документе и не направлении взыскателю ООО МФК «ОТП Финанс» копий процессуальных документов, которые должны быть вынесены в рамках исполнительного производства, не направлении постановления в ПФ РФ об удержании из пенсии и не перечислении денежных средств, удержанных из пенсии должника на счет взыскателя. Жалоба в порядке подчиненности направлялась 20.06.2022 в УФССП, ответ не предоставлен, исполнительное производство не возбуждено. О бездействии судебного пристава-исполнителя стало известно 04.07.2022 в ходе проверки официального сайта ФССП России.

Просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Новоселовскому району, выразившиеся: в невынесении и ненаправлении в адрес взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказе в возбуждении исполнительного производства за период с 16.06.2022 по 24.06.2022; в несвоевременной регистрации исполнительного документа №, выданного 31.03.2022 мировым судьей судебного участка № в о взыскании задолженности по кредитному договору МФО/810/0333345 с должника ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ/р, в ПК АИС за период с 16.06.2022 по 21.06.2022; в неосуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований содержащихся в исполнительном документе за период с 16.06.2022 по 04.07.2022; обязать старшего судебного пристава ОСП по Новоселовскому району возбудить исполнительное производство; в случае утери исполнительного документа обязать старшего судебного пристава получить дубликат исполнительного документа.

В судебное заседание представитель ООО МФК «ОТП Финанс» не явился, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик - старший судебный пристав-исполнитель ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю, представитель административного ГУФССП по Красноярскому краю, заинтересованное лицо – ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п.п.1.2 ст.4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст.15 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено. Сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

В соответствии с ч. 7 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов

В соответствии с ч.8 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Таким образом, в силу приведенных норм права, исполнительное производство должно быть возбуждено в течение шести дней с даты поступления исполнительного документа в отдел службы судебных приставов.

Согласно ч.17 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Абзацем 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно ч.2 ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", старший судебный пристав в том числе: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя (абз.5 п.15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.11.2015 №50).

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, на основании заявления ООО МФК «ОТП Финанс» мировым судьей судебного участка № в был вынесен судебный приказ № от 31.03.2022 о взыскании с должника ФИО4 суммы задолженности по договору займа № от 11.12.2020 за период с 20.12.2021 по 06.03.2022 в размере 409995,63 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере – 3649,98 рублей, всего в размере 413645,61 рублей (л.д. 40).

03.06.2022 заявление представителя ООО МФК «ОТП Финанс» о возбуждении исполнительного производства с приложенным исполнительным документом от 31.03.2022 были направлены в ОСП по Новоселовскому району (л.д.39).

Данные обстоятельства подтверждаются также копией конверта, представленной представителем ответчика (л.д. 46-47), согласно штемпелю на котором указанные выше документы были доставлены в Почтовое отделение с.Новоселово 01.07.2022.

Из п. 4.2.6. Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 N 682" усматривается, что корреспонденция, поступающая в центральный аппарат (аппарат управления территориального органа) Службы, проходит первичную обработку и регистрацию в день поступления либо на следующий рабочий день, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, 03.07.2022 судебный приказ №2-361/2022 от 31.03.2022 о взыскании с должника ФИО4 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по договору займа был зарегистрирован ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю, что подтверждается штампом регистрации входящей корреспонденции на судебном приказе (л.д.40).

04.07.2022 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Новоселовскому району Сторожа А.А. было возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д.43-44).

Согласно скриншоту автоматизированной информационной системы ФССП, представленного административным ответчиком, указанное постановление было направлено взыскателю в тот же день - 04.07.2022 через систему электронного документооборота, и доставлено последнему (л.д.45).

Анализируя установленные обстоятельства, учитывая, что заявление взыскателя и исполнительный документ были доставлены в Почтовое отделение только 01.07.2022, в связи с чем судебный пристав-исполнитель не имел возможности выполнить исполнительные действия в заявленный административным истцом период, после получения указанных документов все исполнительные действия судебным приставом-исполнителем совершены своевременно, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем не допущено бездействие в несвоевременной регистрации исполнительного документа, в невынесении и ненаправлении исполнительного документа.

При таких обстоятельствах, суд полагает в удовлетворении административного искового заявления ООО МФК «ОТП Финанс» к начальнику отделения судебных приставов по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю, ГУФССП по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия, обязании возбудить исполнительное производство, - отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, судья

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного искового заявления ООО МФК «ОТП Финанс» к начальнику отделения судебных приставов по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю, ГУФССП по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия, обязании возбудить исполнительное производство, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Новоселовский районный суд Красноярского края в течение 1 месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В.Горбачева