72RS0013-01-2023-002976-46

Дело № 2а-3884/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Тюмень 25 мая 2023 года

Калининский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Полушиной А.В.,

при секретаре Ананьевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора Тюменской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО27 о признании водительского удостоверения недействительным,

установил:

заместитель прокурора Тюменской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО22 ФИО26 о признании водительского удостоверения недействительным. Требования мотивированы тем, что в ходе осуществления надзора исполнения законодательства о безопасности дорожного движения было установлено, что приговором Центрального районного суда г.Тюмени от 24 марта 2022 года ФИО25 признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч. 3 ст. 291 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 60 000 рублей в доход государства. Установлено, что ФИО1 15 июня 2019 года и 29 октября 2019 с целью получения водительского удостоверения, предоставляющего право на управление транспортными средствами, передал взятку для последующей её передачи должностному лицу МО ГИБДД РЭР и ТН АМТС УМВД России по Тюменской области за выполнение последним незаконных действий в его пользу, выразившихся в необоснованном выставлении ему положительной отметки при сдаче экзамена на получение водительского удостоверения категории «СЕ» вне зависимости от фактического результата. ФИО24, не имея достаточных знаний для успешной сдачи теоретического и практического экзаменов с целью получения водительского удостоверения, подтверждающего наличие права на управление транспортными средствами категории «СЕ», получил положительную оценку при приеме экзамена, а в дальнейшем водительское удостоверение. В результате преступных действий должностных лиц МО ГИБДД РЭР и ТН АМТСМ УМВД России по Тюменской области ФИО21 03 декабря 2019 года было выдано водительское удостоверение серии № Наличие у ФИО23 водительского удостоверения, полученного не в соответствии с установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядком, препятствует осуществлению неопределенным кругом лиц прав и свобод на равный доступ к получению водительского удостоверения и, как следствие, на равный доступ к управлению транспортными средствами. Обращение прокурора с иском о признании водительского удостоверения, выданного ФИО19 недействительным направлено на защиту интересов неопределенного круга лиц и ликвидацию последствий коррупционных правонарушений. В связи с чем, заместитель прокурора Тюменской области просит признать водительское удостоверение серии №, выданное 03 декабря 2019 года ФИО20., недействительным (л.д. 2-5).

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании просила административное исковое заявление удовлетворить по изложенным доводам.

Административный ответчик ФИО7 его представитель ФИО7 в судебном заседании с иском согласны частично.

Представитель заинтересованного лица УГИБДД УМВД России по Тюменской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, его неявка не является препятствием для рассмотрения дела.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом установлено следующее.

03 декабря 2019 года ФИО10., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение серии №

Приговором Центрального районного суда г.Тюмени от 24 марта 2022 года ФИО11 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 291 Уголовного кодекса Российской Федерации. Приговор вступил в законную силу 05 апреля 2022 года (л.д. 6-8).

Приговором установлено, что 15 июня 2019 года и 29 октября 2019 с целью получения водительского удостоверения, предоставляющего право на управление транспортными средствами, через посредника передал взятку должностному лицу МО ГИБДД РЭР и ТН АМТС УМВД России по Тюменской области за выполнение заведомо незаконных действий в его пользу, выразившихся в необоснованном выставлении положительной отметки при сдаче практических экзаменов на получение водительского удостоверения, подтверждающего наличие права на управление транспортными средствами категории «СЕ».

Факт выставления в МО ГИБДД РЭР и ТН АМТС УМВД России по Тюменской области при указанных обстоятельствах отметок «Сдал» ФИО12 по результатам теоретического экзамена по знанию правил дорожного движения и практических экзаменов по первоначальным навыкам управления транспортным средством и по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения явилось основанием для выдачи ФИО13 водительского удостоверения, подтверждающего наличие права на управление транспортными средствами категории СЕ, серии № от 03 декабря 2019 года.

Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 25).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 года N 1097 утверждены Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений (далее - Правила).

Согласно ст. 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения», права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона. Проведение экзаменов на право управления транспортными средствами, определение состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условий их применения, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 26 Закона о безопасности дорожного движения, к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» (вместе с «Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений») (далее - Правила) установлены правила проведения экзаменов на право управление транспортными средствами.

В силу пункта 6 Правил экзамены состоят из теоретического и практических экзаменов - экзамена по первоначальным навыкам управления транспортным средством и экзамена по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения. Экзамены принимаются в следующей последовательности: теоретический экзамен; экзамен по первоначальным навыкам управления транспортным средством; экзамен по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения.

В соответствии с пунктом 12 Правил теоретический экзамен принимается с использованием автоматизированной системы (аппаратно-программного комплекса) на основе комплекта экзаменационных задач, сформированных в экзаменационные билеты. Содержание комплекта экзаменационных задач определяется Министерством внутренних дел Российской Федерации. При проведении теоретического экзамена проверяются знания кандидатом в водители: Правил дорожного движения Российской Федерации; Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения; законодательства Российской Федерации в части, касающейся обеспечения безопасности дорожного движения, а также уголовной, административной и гражданской ответственности водителей транспортных средств; основ безопасного управления транспортным средством; порядка оказания первой помощи лицам, пострадавшим при дорожно-транспортном происшествии.

В соответствии с п. 26 Правил, российские национальные водительские удостоверения выдаются лицам, достигшим установленного ст. 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» возраста, имеющим соответствующее медицинское заключение, успешно сдавшим экзамены, предусмотренные п. 9 настоящих Правил.

Пунктом 31 Правил предусмотрено, что при выдаче российского национального водительского удостоверения взамен ранее выданного российского национального водительского удостоверения соответствующие отметки и записи, содержащиеся в ранее выданном водительском удостоверении, переносятся в новое водительское удостоверение.

Выдача водительского удостоверения с нарушением установленного названными Правилами порядка является основанием для аннулирования водительского удостоверения (подпункт "г" пункта 35 Правил).

Таким образом, ФИО14П., вследствие его противоправного поведения, выразившегося в даче взятки должностному лицу МО ГИБДД РЭР и ТН АМТС УМВД России по Тюменской области, незаконно 03 декабря 2019 года было выдано водительское удостоверение серии №.

Наличие у ФИО17 водительского удостоверения, полученного не в соответствии с установленным правовыми актами Российской Федерации порядком, препятствует осуществлению неопределенным кругом лиц прав и свобод на равный доступ к получению водительского удостоверения и, как следствие, на равный доступ к управлению транспортными средствами.

В силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом под коррупцией понимается злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами (п. 1 ст. 1 Федерального закона № 273-ФЗ).

Под противодействием коррупции, в соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона № 273-ФЗ, понимается деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции; по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Обращение прокурора с иском о признании водительского удостоверения, выданного ФИО16 недействительным направлено на защиту интересов неопределенного круга лиц и ликвидацию последствий коррупционных правонарушений.

Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Учитывая, что у административного ответчика ФИО15 водительское удостоверение, получено не в соответствии с установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации порядком, что препятствует осуществлению неопределенным кругом лиц прав и свобод на равный доступ к получению водительского удостоверения и как следствие, на равный доступ к управлению транспортными средствами, суд пришел к выводу об обоснованности исковых требований прокурора.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора Тюменской области в интересах неопределенного круга лиц следует удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора заместителя прокурора Тюменской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать водительское удостоверение серии № выданное 03 декабря 2019 года ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, недействительным.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи жалобы в Калининский районный суд г.Тюмени.

Решение в окончательной форме составлено 30 мая 2023 года.

Председательствующий судья подпись А.В. Полушина

Копия верна. Подлинник решения подшит в административном дело № 2а-3884/2023 и хранится в Калининском районном суде г.Тюмени. Решение не вступило в законную силу.

Судья А.В.Полушина