УИД 77RS0008-02-2022-004189-70

Дело №2-62/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2023 года город Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Абалакина А.Р.,

при секретаре Леоновой Е.А.,

с участием прокурора фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-62/2023 по иску ФКУ КП-2 УФСИН России по г. Москве к ФИО1 ..., ФИО1 ..., ФИО1 ... о признании решения о предоставлении помещения по договору социального найма, договора социального найма недействительными, истребовании имущества, возложении обязанности, снятии с регистрационного учета, по встречному иску ФИО1 ..., ФИО1 ..., ФИО1 ... к ФКУ КП-2 УФСИН России по г. Москве об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца ФКУ КП-2 УФСИН России по г. Москве обратился с исковым заявлением к ФИО1 ..., ФИО1 ..., ФИО1 ... о признании решения о предоставлении помещения по договору социального найма, договора социального найма недействительными, истребовании имущества, возложении обязанности, снятии с регистрационного учета, ссылаясь на то, что 20.01.2006 жилищно-бытовой комиссией ГУП УУ-163/2 ГУИН Минюста России по УИН Московской области было принято решение оформленное протоколом №1 по ряду жилищных вопросов, в том числе о заключении договора социального найма с ФИО2

20.02.2006 года между ГУП учреждения УУ 163/2 ГУИН Минюста России по УИН Московской области и ответчиком был заключен договор социального найма №18, согласно которого ответчикам в бессрочное владение и пользование было передано изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, по адресу: г. Москва, адрес.... В качестве членов семьи были вселены ФИО3 – жена, ФИО4 – сын. Собственником указанного помещения является РФ, правообладателем на праве оперативного управления является ФКУ КП-2 УФСИН России по г. Москве.

Оспариваемый договор социального найма является недействительным. У сторон отсутствует решение о признании по месту работы ответчика нуждающимся в улучшении жилищных условий. Также у сторон отсутствует решение о заключении с ответчиком договора социального найма. Указанный договор социального найма был заключен в период действия Жилищного кодекса РФ, введенного в действие с 01 марта 2005 года ФЗ « О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004 №189 –ФЗ.

Учитывая, что ранее ответчик и членам её семьи истцом жилых помещений по договору социального найма не предоставлялось, у истца не возникает обязанности по возврату ответчику какого-либо жилого помещения. Срок исковой давности истцом соблюден.

На основании изложенного, ФКУ КП-2 УФСИН России по г. Москве просит признать недействительным протокол заседания жилищно-бытовой комиссии ГУП УУ-163/2 ГУИН Минюста России по Московской области от 20.01.2006 № 1 в части решения о предоставлении ФИО2 и членам его семьи служебной квартиры с заключением договора социального найма; признать недействительным договор социального найма жилого помещения от 20.01.2006 №18, заключенный между ГУП УУ-163/2 ГУИН Минюста России по Московской области и ФИО2; истребовать из незаконного владения фио, ФИО3, фио нежилое помещение по адресу: г. Москва, адрес..., помещение ...; обязать ответчиков освободить нежилое помещение по адресу: г. Москва, адрес..., помещение ...; снять ответчиков с регистрационного учета по месту жительства по адресу: г. Москва, адрес..., помещение ....

В свою очередь истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд со встречным исковым заявлением к ФКУ КП-2 УФСИН России по г. Москве, уточнив свои требования, об обязании совершить определенные действия. В обоснование заявленных требования истцы указывают, что в настоящее время истцы зарегистрированы и проживают постоянно в нежилом помещении, предоставленном ГУП УУ-163/2 ГУИН Минюста России по Московской области по договору социального найма №18 от 20.01.2006 года. ФИО2 работал в ГУП УУ-163/2 ГУИН Минюста России по Московской области с 1997 года. Выслуга составляет более 21 года. Уволен со службы по болезни с должности заместителя начальника колонии – директора предприятия ИК-2 УИН Минюста России по Московской области в звании полковника внутренней службы. ФИО2 состоял на жилищном учете с 1997 года, был включен в список очередников на получение жилья в ведомственном жилом фонде. Решением ЖБК постановлено заключить договора социального найма с лицами, проживающими в доме ...... и включенными в список очередников. 20.01.2006 года ГУП УУ-163/2 ГУИН Минюста России по УИН Московской области был заключен договор социального найма с ФИО2 Истцы по встречному иску зарегистрированы и проживают по адресу: г. Москва, адрес..., иных жилых помещений во владении или пользовании не имеют. На основании изложенного, истцы просят суд обязать ответчика предоставить жилое помещение площадью не менее 74 кв.м. для постоянного проживания фио, ФИО3,, фио с заключением договора социального найма.

Представитель истца по первоначальному иску/ ответчика по встречному исковому заявления ФКУ КП-2 УФСИН России по г .Москве фио в судебное заседание явилась, встречный иск не признала, первоначальный иск поддержала в полном объеме и просила его удовлетворить.

Представитель ответчика по первоначальному иску/ истца по встречному исковому заявлению фио по доверенности, а так же ответчик по первоначальному иску/ истец по встречному исковому заявлению - ФИО3 в судебное заседание явилась, просила встречные исковые требования удовлетворить, в исковых требованиях ФКУ КП-2 УФСИН России по г .Москве отказать по причине пропуска срока исковой давности.

Ответчик по первоначальному иску истец по встречному исковому заявлению – ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представители третьих лиц МосгорБТИ, УФСИН России по г.Москве, Отдел по вопросам миграции УВД по адрес ГУ МВД России по г. Москвы, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке на основании ст. 167 ГПК РФ.

Суд, изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, заключение прокурора полагавшего необходимым в первоначальном иске отказать, встречные исковые требования оставить без удовлетворения.

Судом установлено, что ФКУ КП-2 УФСИН России по Московской области в настоящее время имеет наименование ФКУ КП-2 УФСИН России по Москве.

20.01.2006 жилищно-бытовой комиссией ГУП УУ-163/2 ГУИН Минюста России по УИН Московской области было принято решение оформленное протоколом №1 по ряду жилищных вопросов, в том числе о заключении договора социального найма с ФИО2

20.02.2006 года между ГУП учреждения УУ 163/2 ГУИН Минюста России по УИН Московской области и ответчиком был заключен договор социального найма №18, согласно которого ответчикам в бессрочное владение и пользование было передано изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, по адресу: г. Москва, адрес.... В качестве членов семьи были вселены ФИО3 – жена, ФИО4 – сын. Собственником указанного жилого помещения является РФ, правообладателем на праве оперативного управления является ФКУ КП-2 УФСИН России по г. Москве.

Согласно письма Зеленоградского филиала ТБТИ №9-10 от 17.02.1999г. сообщается, что дом ... а по адрес, адрес находится в жилом фонде.

Согласно письма Территориальное управление Росимущества в городе Москве от 03.08.2018, Территориальное управление считает возможным согласовать проекты договоров социального найма жилых помещений с гражданами, проживающими по адресу: г. Москва, адрес..., при условии, что у граждан имеются ранее заключенные договоры социального найма на жилые помещения, расположенные по адресу: г. Москва, адрес..., а также в том случае, если жилой дом не является аварийным и пригоден для постоянного проживания.

Из сообщения ФСИН России на имя начальника УФСИН России по Московской области от 02 ноября 2005 года, усматривается, что в связи с истечением 19 октября 2004 года срока использования в качестве общежития дома № ...а по адрес, находящегося на праве хозяйственного ведения (оперативного управления) у Учреждения УУ-163/2 УФСИН России по Московской области, поручалось руководству учреждения в соответствии с действующим законодательством в кратчайшие сроки заключить договоры социального найма с жильцами указанного дома с последующей их регистрацией в органах внутренних дел.

Согласно решения исполнительного комитета Зеленоградского городского совета народных депутатов г. Москвы «Об утверждении актов обследования технического состояния жилого фонда расположенного на присоединенной территории» от 06 июля 1988 года №594, дом по адрес... адрес признан непригодным для постоянного проживания с дальнейшим использованием под нежилые цели.

На основании протокола №3 заседания окружной межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов признания жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания адрес от 20.12.2019 выявлены основания для признания помещений, в том числе д.... по адрес адрес г.Москвы непригодными для проживания.

Согласно выводам технического заключения ООО «ТехЭкспертиза» 533-4 ТЗК/20 от 2020 года, объектом обследования которого явилось помещение 10 расположенное по адресу: г. Москва, адрес..., жилые помещения здания пригодны для проживания, здание оснащено всеми необходимыми инженерными системами для обеспечения возможности проживания людей, инженерные системы на момент обследования функционируют.

Ответчики зарегистрированы и постоянно проживают по адресу: г. Москва, адрес....

Согласно ст. 294 ГК РФ государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу положений ч. 1 ст. 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативный управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В соответствии с ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно положениям ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

В соответствии с ч. 2 ст. 92 ЖК РФ включение жилищного помещения в специализированный жилищный фонд и исключение его из указанного фонда производится на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно решения исполнительного комитета Зеленоградского городского совета народных депутатов г. Москвы от 20 января 1988 г. № 51 «О передаче на правах аренды Московскому отделению Октябрьской железной дороги помещений в доме ...а по адрес», вышеуказанная квартира была снята с учета жилой площади и переведена в нежилое помещение. Согласно технической документации и правоустанавливающим документам, указанное помещение по своему назначению является нежилым и имеет следующий адрес: г. Москва, адрес... помещение IX.

Разрешая исковые требования ФКУ КП-2 УФСИН России по Москве, суд приходит к следующим выводам.

ФИО2, ФИО3, ФИО4 заявлено о применении срока исковой давности к заявленным ФКУ КП-2 УФСИН России по Москве требованиям в части признания недействительным протокола заседания жилищно-бытовой комиссии ФКУ КП-2 УФСИН России по Московской области от 20.01.2006 года № 1 в части решения о заключении с ФИО2 договора социального найма, и признании недействительным договора социального найма жилого помещения от 20 января 2006 года № 18.

Согласно положениям статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу положений ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В силу п. 1 ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Оспариваемый протокол заседания жилищно-бытовой комиссии ФКУ КП-2 УФСИН России по Московской области от 20.01.2006 года № 1, следовательно, трехлетний срок исковой давности по заявленному требованию пропущен.

Оснований для признании недействительным договора социального найма жилого помещения от 20 января 2006 №18 у суда не имеется в виду пропуска срока исковой давности.

Учитывая изложенное, суд не усматривает оснований для удовлетворения иска в части признания недействительными протокола заседания жилищно-бытовой комиссии ФКУ КП-2 УФСИН России по Московской области от 20.01.2006 года № 1 в части решения о предоставлении ФИО2 и членам его семьи квартиры по адресу: Зеленоград, ФИО5 уд., д. ...а, кв. 37 и признании недействительным договора социального найма жилого помещения от 20 января 2006 года № 18.

Суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска об истребовании из незаконного владения ответчиков нежилого помещения, обязании освободить нежилое помещение и снятии с регистрационного учета фио, ФИО3, фио в спорном нежилом помещении, поскольку они им пользуются на основании договора социального найма.

Учитывая изложенное, суд не усматривает оснований для удовлетворения первоначального иска в части признания недействительными протокола заседания жилищно-бытовой комиссии УУ-163/2 УИН Минюста России по Московской области №1 от 20.01.2006 года и договора социального найма жилого помещения от 20.01.2006 года № 18.

Во встречном исковом заявлении истцы просят суд обязать ответчика предоставить жилое помещение площадью не менее 74 кв.м. для постоянного проживания фио, ФИО3, фио с заключением договора социального найма.

Согласно представленной стороной ответчика справке №50/ТО/2/4 на балансе (на праве оперативного управления) ФКУ КП-2УФСИН России по г. Москве отсутствуют жилые помещения, не заселенные по договорам социального найма. В связи с этим, встречные исковые требования, невозможно будет исполнить.

Так же из представленной в суд копии решения Пресненского районного суда г. Москвы от 06.09.2022 по делу №2-8510/2022 по иску фио, фио, ФИО3 к ДГИ г. Москвы о предоставлении субсидии для приобретения или строительства жилых помещений в удовлетворении исковых требований отказано. Согласно мотивировочной части судебного решения установлено, что семья фио на учета нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоит. Распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 27 мая 2019 года № 19784 ФИО2, ФИО3, ФИО4 были признаны нуждающимися в содействии в приобретении жилых помещений вы рамках городских жилищных программ с даты подачи заявления с ....04.2016 г., поэтому обязать ответчика предоставить жилое помещение площадью не менее 74 кв.м. для постоянного проживания фио, ФИО3, фио с заключением договора социального найма не представляется возможным в связи с тем, что обеспечение фио, ФИО3, фио жилой площадью надлежит в ином порядке.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении встречного искового требования ФИО1 ..., ФИО1 ..., ФИО1 ... к ФКУ КП-2 УФСИН России по г. Москве об обязании совершить определенные действия.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые ФКУ КП-2 УФСИН России по г. Москве к ФИО1 ..., ФИО1 ..., ФИО1 ... о признании решения о предоставлении помещения по договору социального найма, договора социального найма недействительными, истребовании имущества, возложении обязанности, снятии с регистрационного учета – оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования ФИО1 ..., ФИО1 ..., ФИО1 ... к ФКУ КП-2 УФСИН России по г. Москве об обязании совершить определенные действия – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья Абалакин А.Р.