Дело № 2а-1085/2022

56RS0032-01-2022-001031-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2022 года г. Соль-Илецк

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Чингири И.В.,

при секретаре Жаровой К.П.,

с участием помощника прокурора Соль-Илецкого района Курбатовой Т.В., представителя административного ответчика ФИО1, действующего на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Соль-Илецкого района Оренбургской области в защиту интересов граждан, неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Соль-Илецкий городской округ о признании бездействия и понуждении к совершению действий,

установил:

прокурор Соль-Илецкого района Оренбургской области, действующий в интересах граждан, неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеназванным административным иском, указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о водоснабжении администрацией МО Соль-Илецкий городской округ, в ходе которой установлено, что в нарушение положений ч. 10 ст. 23 ФЗ от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице МО Соль-Илецкий городской округ не размещена информация о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории городского округа за 2021 год, истекший период 2022 года. Данные обстоятельства влекут нарушение прав неопределенного круга лиц на доступность сведений о принимаемых мерах органом местного самоуправления по качественному водоснабжению.

Просит суд признать незаконным бездействие администрации МО Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области выразившееся в непринятии мер, направленных на размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице МО Соль-Илецкий городской округ сведений о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории городского округа за 2021, истекший период 2022 года.

Обязать администрацию МО Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушение закона путем размещения в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» на странице МО Соль-Илецкий городской округ сведений о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории городского округа за 2021, истекший период 2022 года.

В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора Соль-Илецкого района Курбатова Т.В. административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика – администрации МО Соль-Илецкий городской округ Кононов Д.Д., действующий на основании доверенности, в судебном заседании административные исковые требования не признал, просил в удовлетворении административных исковых требований отказать. Пояснил, что с 2016 года информация на интернет-сайте администрации не обновлялась.

Заслушав мнения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 4 Закона Оренбургской области от 21.02.1996 «Об организации местного самоуправления в Оренбургской области» к вопросам местного значения городского округа организация в границах округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что прокуратурой Соль-Илецкого района проведена проверка исполнения законодательства о водоснабжении администрацией МО Соль-Илецкий городской округ.

В ходе проверки установлено, что на официальном сайте администрации МО Соль-Илецкий городского округа http://soliletsk.ru, в нарушении положений ч. 10 ст. 23 ФЗ от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице МО Соль-Илецкий городской округ не размещена информация о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории городского округа за 2021 год, истекший период 2022 года.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся:

1) организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;

2) определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующей организации;

3) согласование вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации;

4) утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов;

5) утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ;

6) согласование инвестиционных программ;

8) принятие решений о порядке и сроках прекращения горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) и об организации перевода абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к таким системам, на иную систему горячего водоснабжения в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

9) заключение соглашений об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

9.1) установление нормативов состава сточных вод;

10) иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 10 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» органы местного самоуправления обязаны не реже одного раза в год размещать в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» (в случае отсутствия такого сайта на сайте субъекта Российской Федерации в сети «Интернет») сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, городского округа, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов.

Кроме того, согласно п. 75 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644, органы местного самоуправления информируют население соответствующих территорий о функционировании нецентрализованных систем водоснабжения, размещая следующую информацию на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при отсутствии у органа местного самоуправления официального сайта такая информация размещается на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации):

а) места расположения источников водоснабжения, места разбора воды;

б) качество воды в источниках водоснабжения, в том числе подтверждение соответствия качества воды установленным требованиям;

в) сведения об организации, осуществляющей водоснабжение с использованием нецентрализованных систем водоснабжения и (или) подвоз воды.

Вместе с тем, в нарушение приведенных норм законодательства, администрацией МО Соль-Илецкий городской округа не размещена актуальная вышеуказанная информация за 2021, истекший период 2022 года в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальной странице муниципального образования.

Принимая во внимание, что данные обстоятельства влекут нарушение прав неопределенного круга лиц на доступность сведений о принимаемых мерах органом местного самоуправлении по качественному водоснабжению, а неисполнение требований вышеуказанного законодательства, может повлечь существенное нарушение прав неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований прокурора в полном объеме.

В соответствии со ст. 187 КАС РФ суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Принимая во внимания характер спорного правоотношения, суд находит обоснованным требование прокурора Соль-Илецкого района о возложении на администрацию МО Соль-Илецкий городской округ обязанности в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения закона.

Руководствуясь ст. ст. 174 - 180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования прокурора Соль-Илецкого района Оренбургской области в защиту интересов граждан, неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Соль-Илецкий городской округ о признании бездействия и понуждении к совершению действий удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области выразившееся в непринятии мер, направленных на размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице муниципального образования муниципального образования Соль-Илецкий городской округ сведений о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории городского округа за 2021, истекший период 2022 года.

Обязать администрацию муниципального образования Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу суда устранить нарушение закона путем размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице муниципального образования муниципального образования Соль-Илецкий городской округ сведений о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории городского округа за 2021, истекший период 2022 года.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья : И.В. Чингири

Решение суда в окончательной форме принято 04.07.2022 года.