Решение по делу № 2-2907/2025 от 06.08.2025 | Ленинский районный суд г. Ульяновска (Ульяновская область)

Дело № 2-2907/2025

УИД 73RS0001-01-2025-003658-98

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2025 г. г.Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе судьи Шабинской Е.А., при секретаре Вирфель А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к обществу с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление Авиастар», Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о возложении обязанности начислить и уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО4 обратился в суд с вышеназванным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области.

Требования мотивированы тем, что ФИО4 работает по трудовому договору в обществе с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление - Авиастар» (далее ООО «СМУ-Авиастар») в качестве производителя работ (прораб) с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской области (далее - ОСФР по Ульяновской области) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон от 28.12.2013).

ОСФР по Ульяновской области, рассмотрев заявление истца, решением от ДД.ММ.ГГГГ № отказало ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (12 лет 6 месяцев); истцу рекомендовано обратиться за назначением досрочной страховой пенсии по старости при достижении возраста 57 лет, либо ранее 57 лет при наличии специального стажа 10 лет.

Этим решением ОФПСС РФ по Ульяновской области признало наличие у истца на дату обращения стажа работы в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 в исчислении 08 лет 04 месяца 15 дней (при требуемом не менее 12 лет 6 месяцев), страхового стажа в исчислении 32 лет 06 месяцев 29 дней (при требуемом не менее 25 дет). Также в решении указано, что наличие у истца стажа на соответствующих видах работ (по Списку №2) в исчислении 8 лет 04 месяца 15 дней даёт право выхода на досрочную страховую пенсию по старости в возрасте 57 лет.

С вышеуказанным решением ОФПСС РФ по Ульяновской области № от ДД.ММ.ГГГГ истец не согласен по следующим основаниям.

ОСФР по Ульяновской области не засчитаны в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.2 ст.30 Закона от 28.12.2013, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 18 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 11 месяцев 20 дней) в качестве <данные изъяты>». Решение мотивировано тем, что с ДД.ММ.ГГГГ страховые взносы по дополнительным тарифам, предусмотренным ст.428 Налогового кодекса РФ, страхователем <данные изъяты>» не уплачивались.

Между тем, истец работает в <данные изъяты>» в вышеуказанной должности на участке № общестроительных работ с ДД.ММ.ГГГГ постоянно в режиме полного рабочего времени; у него в подчинении находятся работники, занимающие должности «<данные изъяты> и «<данные изъяты> которые утверждены и согласованы в перечне рабочих мест, наименований профессий и должностей работников, которым в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено льготное пенсионное обеспечение по возрасту. Это подтверждается записью в его трудовой книжке, а также справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной работодателем.

В соответствии с действующим законодательством правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 от ДД.ММ.ГГГГ раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» пользуются производители работ (прорабы)/позиция №

<данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ надлежит начислить и уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу, предусмотренному ст.428 Налогового кодекса РФ, предоставив информацию в ОСФР по Ульяновской области.

Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 18 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 11 месяцев 20 дней) в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты> подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. На дату обращения в ОСФР по Ульяновской области (ДД.ММ.ГГГГ) стаж работы в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 составлял 13 лет 3 месяца 13 дней (при требуемом не менее 12 лет 6 месяцев), что даёт истцу право выхода на досрочную страховую пенсию по старости.

Таким образом, решение ОСФР по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ № является необоснованным и нарушает право истца на получение страховой пенсии по старости.

ФИО4 просит суд возложить обязанность на ООО «СМУ-Авиастар» начислить и уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование истца по дополнительному тарифу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и предоставить информацию в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской области; возложить обязанность на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской области зачесть ему в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. №400- ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ в <данные изъяты>» - в исчислении 4 лет 10 месяцев 8 дней, и назначить страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской области - с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, судом извещался, его представитель ФИО10 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, поддержав доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области ФИО7 в судебное заседание не явилась, в возражениях на исковое заявление в удовлетворении исковых требований ФИО4 просила отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя Фонда.

Представитель ответчика ООО «СМУ-Авиастар» в судебное заседание не явился, судом извещены.

Свидетель ФИО8, допрошенный в судебном заседании, пояснил, что он работает в <данные изъяты> <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года непрерывно, с этого времени знаком с истцом, который работал в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. Бригада состояла из 14 человек, прораб ФИО4 с бригадой были заняты постоянно, условия труда не менялись.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО9 пояснил, что он работает в <данные изъяты>» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО4 на момент его трудоустройства являлся <данные изъяты>, кем является до настоящего времени. Состав бригады практически не менялся, состоит примерно из 10 человек, в том числе сварщик. Истец был занят полный рабочий день.

Выслушав представителя истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода <данные изъяты> в <данные изъяты>», работает по настоящее время, что подтверждается копией трудовой книжки и справкой <данные изъяты>», в которой также указано, что ФИО4 в должности <данные изъяты> работал постоянно, в режиме полного рабочего времени, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в подчинении у ФИО4 находятся работники, должности которых утверждены и согласованы в перечне рабочих мест, наименований профессий и должностей работников, которым установлено льготное пенсионное обеспечение по возрасту.

В соответствии с картой специальной оценки условий труда производителя работ ДД.ММ.ГГГГ года №, в строке № оценка условий труда по вредным опасным факторам указан шум, класс (подкласс) условий труда - 2, параметры световой среды – 2, тяжесть трудового процесса – 3.1, напряженность трудового процесса – 2, итоговый класс (подкласс) условий труда - 3.1. Право на досрочное назначение трудовой пенсии - имеется необходимость в установлении, основание - Список N 2, вид производства: ХХVII. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, утвержденное постановлением N 10 от ДД.ММ.ГГГГ, позиция №, установлены гарантии – проведение медицинских осмотров, повышенная оплата труда работников.

Именно в связи с указанной картой СОУТ работа истца с ДД.ММ.ГГГГ дает право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку N 2.

В материалы дела также была представлена карта специальной оценки условий труда производителя работ ДД.ММ.ГГГГ года №, в строке № оценка условий труда по вредным опасным факторам которой указан шум, микроклимат, световая среда, тяжесть труда, напряженность труда, класс (подкласс) условий труда - 2, итоговый класс (подкласс) условий труда - 2. Указанной картой гарантии работнику в виде проведения медицинских осмотров, повышенной оплаты труда работников, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, молоко или другие равноценные пищевые продукты, право на досрочное пенсионное обеспечение не предусмотрены. С результатами оценки условий труда ФИО4 был ознакомлен, что подтверждается его подписью.

Из должностной инструкции истца по профессии <данные изъяты>, утвержденной директором ООО «СМУ-Авиастар» ДД.ММ.ГГГГ, следует, что <данные изъяты> обязан осуществлять руководство производственно-хозяйственной деятельностью подведомственных структурных подразделений; обеспечивать выполнение производственных заданий по вводу объектов в эксплуатацию в установленные сроки; строительно-монтажных работ по всем количественным и качественным показателям с соблюдением проектов производства работ; осуществлять организацию производства строительно-монтажных работ в соответствии с проектной документацией, строительными нормами и правилами, техническими условиями и другими нормативными документами; обеспечивать соблюдение технологической последовательности производства строительно-монтажных работ подведомственными подразделениями; осуществлять мероприятия: по повышению уровня механизации работ, по внедрению новой техники, по совершенствованию организации труда, по снижению стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ, по экономическому расходованию материалов; проводить работу по распространению передовых приемов и методов труда; обеспечивать получение технической документации на строительство объектов; составлять заявки: на строительные машины, транспорт, средства механизации, материалы, конструкции, детали, инструмент, инвентарь, индивидуальные средства защиты; обеспечивать эффективное использование машин, механизмов, инструментов, материалов, конструкций и средств индивидуальной защиты; вести учет выполненных работ и пр.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, за спорные периоды работодателем – ООО «СМУ-Авиастар» представлены сведения в пенсионный орган в отношении ФИО4 без указания кода льгот, с общими условиями труда.

Из пояснительной записки от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «СМУ-Авиастар» следует, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета на ФИО4 за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представлены правильно. Должность производителя работ включена в перечень рабочих мест, наименований процессий и должностей работникам, которым установлено льготное обеспечение по возрасту с ДД.ММ.ГГГГ.

Отношения в системе обязательного социального страхования регулирует Федеральный закон от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон "Об основах обязательного социального страхования").

Субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (абзац первый пункта 2 статьи 6 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования").

В числе видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию - пенсия по старости (подпункт 2 пункта 2 статьи 8 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования").

У страхователя (работодателя) отношения по всем видам обязательного страхования возникают с момента заключения с работником трудового договора (подпункт 1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования").

Страхователи обязаны уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы (подпункт 2 пункта 2 статьи 12 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования") предоставлять страховщику и (или) налоговому органу сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета уплаченных страховых взносов (обязательных платежей) (подпункт 3 пункта 2 статьи 12 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования") вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику и (или) налоговому органу в установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования отчетность по установленной форме (подпункт 4 пункта 2 статьи 12 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования").

Как следует из материалов дела, ФИО4, обращаясь в суд, просит возложить обязанность доначислить и уплатить страховые взносы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, квалифицировав работу с тяжелыми условиями труда,

Организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").

В статье 3 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" приведены основные понятия, используемые в этом Федеральном законе, в их числе страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (далее также - страховые взносы) - обязательные платежи, целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе страховых пенсий, фиксированных выплат к ним и социальных пособий на погребение).

К застрахованным лицам, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", относятся в том числе граждане Российской Федерации, работающие по трудовому договору (пункт 1 статьи 7 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").

Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица (подпункт 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").

Страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Фонд и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в Фонд (абзац третий пункта 2 статьи 14 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").

Разделом XХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка N 2 от 26 января 1991 года N 10 (код позиции 2290000б-24441), предусмотрены производители работ.

В силу части 6 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 01 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Согласно пункту 2 статьи 428 Налогового кодекса Российской для плательщиков страховых взносов в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", применяется дополнительный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 6 процентов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 данной статьи).

Пунктом 3 статьи 428 Налогового кодекса предусмотрен размер дополнительных тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в зависимости от установленного по результатам специальной оценки условий труда, проводимой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, класса условий труда взамен установленных в пунктах 1 и 2 этой статьи дополнительных тарифов страховых взносов.

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (часть 1 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда").

По результатам специальной оценки условий труда устанавливают классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (часть 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда").

В силу части 2 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" работодатель обязан: 1) обеспечить проведение специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда, в случаях, установленных частью 1 статьи 17 Федерального закона; 2) предоставить организации, проводящей специальную оценку условий труда, необходимые сведения, документы и информацию, которые предусмотрены гражданско-правовым договором, указанным в части 2 статьи 8 Федерального закона, и которые характеризуют условия труда на рабочих местах, а также разъяснения по вопросам проведения специальной оценки условий труда и предложения работников по осуществлению на их рабочих местах идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов (при наличии таких предложений); 3) не предпринимать каких - бы то ни было преднамеренных действий, направленных на сужение круга вопросов, подлежащих выяснению при проведении специальной оценки условий труда и влияющих на результаты ее проведения; 4) ознакомить в письменной форме работника с результатами проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте; 5) давать работнику необходимые разъяснения по вопросам проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте; 6) реализовывать мероприятия, направленные на улучшение условий труда работников, с учетом результатов проведения специальной оценки условий труда; 7) рассмотреть замечания и возражения работника относительно результатов специальной оценки условий труда, представленные в письменном виде в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 5 Федерального закона, и принять решение о проведении в случае необходимости внеплановой специальной оценки условий труда.

Согласно статье 5 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" работник вправе: 1) присутствовать при проведении специальной оценки условий труда на его рабочем месте; 2) обращаться к работодателю, его представителю, организации, проводящей специальную оценку условий труда, эксперту организации, проводящей специальную оценку условий труда (далее также - эксперт), с предложениями по осуществлению на его рабочем месте идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов и за получением разъяснений по вопросам проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте; 3) обжаловать результаты проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте в соответствии со статьей 26 Федерального закона; 4) представлять работодателю, организации, проводящей специальную оценку условий труда, и (или) в выборный орган первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии) в письменном виде замечания и возражения относительно результатов специальной оценки условий труда, проведенной на его рабочем месте. Работник обязан ознакомиться с результатами проведенной на его рабочем месте специальной оценки условий труда.

Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 Федерального закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора (пункт 2 статьи 8 указанного Федерального закона).

В соответствии со статьей 26 Федерального закона 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" разногласия по вопросам проведения специальной оценки условий труда, несогласие работника с результатами проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте, а также жалобы работодателя на действия (бездействие) организации, проводящей специальную оценку условий труда, рассматриваются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальными органами, решения которых могут быть обжалованы в судебном порядке. Работодатель, работник, выборный орган первичной профсоюзной организации или иной представительный орган работников вправе обжаловать результаты проведения специальной оценки условий труда в судебном порядке.

Результаты специальной оценки условий труда могут применяться в том числе для установления дополнительного тарифа страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте (пункт 7 части 1 статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда").

Из положений пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" следует, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В пункте 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, разъясняется, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (далее - Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи предоставляют о каждом работающем у них застрахованном лице в пенсионные органы по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В части 1 статьи 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" указано, что работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Органы Фонда имеют право в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, в том числе представленных страхователями, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, при изменении пенсионного законодательства Российской Федерации, при поступлении в орган Фонда сведений, не подлежащих представлению (корректировке) страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Фондом, сообщив об этом зарегистрированному лицу (абзац третий части 1 статьи 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Из приведенных нормативных положений следует, что право граждан на страховую пенсию по старости связано с наличием определенных условий, в числе которых достижение гражданином пенсионного возраста, индивидуальный пенсионный коэффициент в размере не менее 30, соответствующий страховой стаж - суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. С наличием страхового стажа определенной продолжительности и уплаты страховых взносов по тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации, связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В частности, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются работники, выполняющие работы в тяжелых условиях труда, чьи профессии и должности, а также производства предусмотрены соответствующим списком производств, работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию на льготных условиях в связи с особыми условиями труда. При этом для зачета в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости таким работникам, принимаются периоды, когда работники не менее 80 процентов рабочего времени, куда включаются подготовительные и вспомогательные работы, выполняют работы в условиях труда, предусмотренных соответствующими списками.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, который используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) предоставляет в Пенсионный фонд Российской Федерации (с 1 января 2023 года - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации) о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Фонд вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, предоставляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Если работник был принят работодателем на работу на полный рабочий день, осуществляет трудовую функцию у данного работодателя в должности (профессии) и на производстве, указанных в соответствующем списке, и по результатам проведенной специальной оценки условий труда работника на его рабочем месте установлены вредные и (или) опасные условия труда, а работодатель не предоставлял в Фонд сведения о льготном характере работы работника для отражения таких сведений в данных индивидуального (персонифицированного) учета и не уплачивал страховые взносы на обязательное пенсионное страхование работника в порядке и на условиях, которые определены нормативными положениями Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона "О страховых пенсиях", Налогового кодекса Российской Федерации, при наличии спора между работником и работодателем о льготном характере работы работника в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости работодатель должен доказать, что он подавал в Фонд достоверные сведения о страховом стаже такого работника исходя из условий его труда и определенного ему условиями трудового договора рабочего времени, то есть надлежащим образом исполнил установленную положениями статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации обязанность по осуществлению обязательного социального страхования такого работника в порядке, установленном федеральными законами.

По настоящему делу ФИО4, заявляя требования о возложении обязанности доначислить и уплатить страховые взносы, считает, имеет право на то, чтобы его трудовой стаж в качестве производителя работ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был засчитан как специальный, поскольку его трудовые обязанности не изменились, имеют постоянный характер.

Между тем, по результатам специальной оценки условий труда, проведенной в ДД.ММ.ГГГГ году право на досрочное пенсионное обеспечение отсутствовало, истец с СОУТ был ознакомлен, однако, результаты оценки не оспаривал.

В этой связи, основания для возложения обязанности на ООО «СМУ-Авиастар» начислить и уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование ФИО4 по дополнительному тарифу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и предоставить информацию в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области отсутствуют.

Также судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (12 лет 6 месяцев).

В соответствии с названным решением, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ не засчитаны, в том числе, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-10-18), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03-11-20) – <данные изъяты> в <данные изъяты>» по трудовой книжке, пояснительным запискам от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, по выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

На дату обращения истца (ДД.ММ.ГГГГ) у ФИО4 стаж работы в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 составляет 08 лет 04 месяца 15 дней (при требуемом не менее 12 лет 6 месяцев), страховой стаж составляет 32 года 06 месяца 29 дней (при требуемом не менее 25 лет), требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента имеется.

Справок, уточняющий особый характер работы истцом суду не представлено.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

Часть 2 статьи 30 указанного Федерального закона предусматривает, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с данным постановлением при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

К оспариваемым периодам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит применению Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № поименованы № Производители работ.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право, на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно которому периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат документальному подтверждению.

В частности, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 3 Порядка).

Поскольку истцом в материалы дела не представлены допустимые доказательства, подтверждающие факт работы в качестве <данные изъяты>, а условия и характер работы свидетельскими показаниями подтверждены быть не могут, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО4 в части включения в специальный стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в ООО «СМУ-Авиастар».

Положение части 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях", ограничивающее допустимость при определении характера работы такого средства доказывания, как свидетельские показания, обусловлено особенностями возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в частности в случаях выполнения работ с особыми условиями труда, которые требуют точного определения как характера осуществляемой деятельности, так и условий, в которых она производилась.

Такое правовое регулирование согласуется со статьей 60 ГПК Российской Федерации, закрепляющей, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами, обеспечивает реализацию пенсионных прав граждан и не может расцениваться как нарушающее их конституционные права.

Таким образом, действующим правовым регулированием предусмотрена необходимость подтверждения специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в том числе в тяжелых условиях труда, соответствующими справками и другими документами, подтверждающими характер и условия труда.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования ФИО4 к ООО «СМУ-Авиастар», Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о возложении обязанности начислить и уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и предоставить информацию в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области, включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО4 к обществу с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление Авиастар», Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о возложении обязанности начислить и уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Шабинская

В окончательной форме решение изготовлено 6 августа 2025 года.