РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 ноября 2022 года г. Тула
Советский районный суд г.Тулы в составе:
председательствующего Федотовой М.М.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Латыповой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело УИД № 71RS0028-01-2022-003641-78 (производство № 2-2817/2022) по иску ФИО2 к государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области об установлении факта нахождения на иждивении, назначении ежемесячной денежной компенсации,
установил:
ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области об установлении факта нахождения на иждивении, назначении ежемесячной денежной компенсации. Заявленные исковые требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ стала нетрудоспособной, в связи с выходом на пенсию по старости, но продолжает осуществлять трудовую деятельность по настоящее время. В период с ДД.ММ.ГГГГ и до смерти супруга ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, находилась на его иждивении.
08.04.2022г. обратилась в государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области с заявлением о назначении мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда, предусмотренного п. 15 ч. 1 ст. 14 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 г. с момента подачи заявления, признав ее нахождение на иждивении супруга ФИО1 - инвалида 2-ой группы, участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, умершего ДД.ММ.ГГГГ.
19.04.2022г. государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области вынесло решение об отказе в назначении мер социальной поддержки, поскольку не подтвержден факт нахождения на иждивении супруга, имелись сведения о трудовой деятельности.
С указанным решением не согласна, поскольку находилась на иждивении супруга, что подтверждается сведениями о доходах. В период с 01.09.2020 г.по сентябрь 2021 г. супруг получал выплаты превышающие ее доходы. Общая сумма выплат КСЗН за указанный период составила <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки, выплаты УПФР - <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейка. Следовательно его ежемесячный доход составлял <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек. В то время как ее ежемесячные доходы (пенсия, заработная плата) незначительны - <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копейки. Ее доходы в 2,5 раза меньше доходов умершего супруга.
Указала, что полученных ею доходов недостаточно для проживания, так как имеет хронические заболевания, нуждается в постоянном лечении.
За период с 01.10.2020 г. по сентябрь 2021 г. согласно расчетов ее ежемесячные траты составили <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек, а ежемесячный доход <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копейки.
Таким образом, оказываемая умершим супругом материальная помощь являлась для нее постоянным и основным источником средств к существованию.
На основании изложенного просила суд установить факт нахождения ФИО2 на иждивении умершего супруга ФИО1 с 18.04.2022г., назначить ежемесячную денежную компенсацию возмещения вреда, предусмотренную п. 15 ч. 1 ст. 14 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 г., с момента подачи заявления - с 18.04.2022г.
Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить исковые требования в полном объеме, указав, что размер ее доходов незначителен, недостаточен для проживания.
Представитель истца, допущенный к участию в деле в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, ранее в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования, указав, что правовых оснований для отказа в удовлетворении иска не имеется.
Представитель ответчика государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области по доверенности ФИО4 возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку оснований для признания нахождения истицы на иждивении супруга не имеется.
В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, не явившегося в судебное заседание, заблаговременно и надлежащим образом извещенного о времени и месте его проведения.
Выслушав объяснения истца ФИО2, возражения представителя ответчика государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области по доверенности ФИО4, исследовав материалы дела, руководствуясь положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об обязанности доказывания обстоятельств по заявленным требованиям и возражениям каждой стороной, суд приходит выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом исковых требований.
В силу статьи 264 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении.
Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Согласно п. 15 ст. 14 ФЗ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 15 части первой настоящей статьи, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан. Размер компенсации, приходящейся на всех иждивенцев, определяется как разность между всем размером ежемесячной денежной компенсации и частью, приходившейся на самого кормильца. Для определения размера компенсации, приходящейся на каждого иждивенца, имеющего данное право, размер компенсации, приходящейся на всех указанных иждивенцев, делится на их число. Выплата ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной пунктом 15 части первой настоящей статьи, производится органами социальной защиты населения или иными государственными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 15 ч. 1 ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.08.2001 N 607 утвержден Порядок выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Указанный Порядок регулирует вопросы выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Приложением к указанному Порядку установлен перечень документов (сведений), необходимых для предоставления выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
В соответствии с данным перечнем нетрудоспособные члены семьи, находившиеся на иждивении умершего инвалида вследствие чернобыльской катастрофы либо в связи с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, при обращении с заявлением о назначении и выплате ежемесячной компенсации предоставляют решение суда о нахождении на иждивении умершего инвалида вследствие чернобыльской катастрофы, за исключением детей в возрасте до 18 лет, а также лиц, получающих пенсию по случаю потери кормильца, по старости и инвалидности.
Основополагающими фактами при определении права нетрудоспособных иждивенцев на возмещение вреда в случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, являются факт состоянии на иждивении и факт нетрудоспособности на момент смерти кормильца.
Для установления иждивения необходимо установить, что оказываемая умершим помощь являлась для заявителя постоянным и основным источником средств к существованию. В тех случаях, когда заявитель имел заработок, получал пенсию, необходимо выяснять, была ли помощь со стороны лица, предоставлявшего содержание, постоянным и основным источником средств к существованию заявителя.
Как установлено судом и следует из материалов гражданского дела, супруг истицы ФИО1 являлся ликвидатором последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, инвалидом второй группы вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и получателем ежемесячной компенсации за вред здоровью, предусмотренной Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер, что подтверждается свидетельством о смерти.
08.04.2022г. ФИО2 обратилась в государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области с заявлением о назначении мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда, предусмотренного п. 15 ч. 1 ст. 14 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 г. с момента подачи заявления, признав ее нахождение на иждивении супруга ФИО1 - инвалида 2-ой группы, участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, умершего ДД.ММ.ГГГГ.
19.04.2022г. государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области вынесло решение об отказе в назначении мер социальной поддержки, поскольку не подтвержден факт нахождения на иждивении супруга, имелись сведения о трудовой деятельности.
Не согласившись с указанным решением обратилась в суд, указав, что находилась на иждивении супруга, что подтверждается сведениями о ее доходах. В период с 01.09.2020 г.по сентябрь 2021 г. супруг получал выплаты превышающие ее доходы. Общая сумма выплат КСЗН за указанный период составила <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки, выплаты УПФР - <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейка. Следовательно его ежемесячный доход составлял <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек. В то время как ее ежемесячные доходы (пенсия, заработная плата) незначительны - <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копейки. Ее доходы в 2,5 раза меньше доходов умершего супруга. Размер ее доходов недостаточен для проживания, поскольку она имеет хронические заболевания, нуждается в постоянном лечении, требующих значительных затрат.
Разрешая вышеуказанные исковые требования судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 - супруге ФИО1., назначена пенсия по старости.
Истец ФИО2 работает в ПАО "Косогорский металлургический завод".
Согласно справке № от 11.11.2022 г., выданной по месту работы, доход ФИО2 за период с сентября 2020 года по сентябрь 2021 года составил <данные изъяты> рубль <данные изъяты> копеек.
Сведения о заработной плате истца подтверждаются ответом на судебный запрос, представленным ОПФР по Тульской области.
Из вышеуказанного ответа следует, что истица ФИО2 является также получателем страховой пенсии по старости. Размер страховой пенсии по старости составлял в период с сентября 2020 года <данные изъяты> рубля, с августа 2021 года <данные изъяты> рубля. Супруг истицы – ФИО5 являлся получателем страховой пенсии по старости, государственной пенсии по инвалидности 2 группы, также получал дополнительное ежемесячное материальное обеспечение как инвалид вследствие военной травмы, ежемесячные денежные выплаты по категории инвалид 2 группы, ежемесячные денежные выплаты по категории инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы. За период с января 2019 года по сентябрь 2021 года его доход составляет <данные изъяты> рублей.
Проверяя доводы истицы о том, что размер ее доходов недостаточен для проживания, поскольку имеет хронические заболевания, нуждается в постоянном лечении, требующих значительных затрат, судом запрошена в ГУЗ «Городская больница № г. Тулы» медицинская карта пациента ФИО2
В обоснование доводов о нахождении на иждивении супруга истица представила расчет своих расходов за период с мая 2020 г. по апрель 2021 г., приложив чеки и квитанции, согласно которому ее ежемесячные траты составили <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек, а ежемесячный доход (пенсия, заработная плата) составляет <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копейки.
В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральнымзаконом.
Согласно Постановлению правительства Тульской области от 25.08.2021 № 530
"Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Тульской области" величина прожиточного минимума в Тульской области для пенсионеров на момент смерти супруга истицы составляла <данные изъяты> рублей.
Установив вышеуказанные обстоятельства, руководствуясь нормами действующего законодательства, принимая во внимание величину прожиточного минимума в Тульской области, суд приходит к выводу, что истцом ФИО2 не представлено достаточных и достоверных доказательств, подтверждающих законность и обоснованность заявленных исковых требований.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что собственных доходов истицы достаточно для оплаты жизненно важных потребностей, помощь, которую ФИО2 получала от супруга, не являлась постоянным и основным источником средств к существованию, в связи с чем правовых оснований для удовлетворения исковых требований об установлении факта нахождения на иждивении, назначении ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда, предусмотренную п. 15 ч. 1 ст. 14 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 г., не имеется.
Рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных в судебном заседании исковых требований, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
ФИО2 в удовлетворении исковых требований к государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области об установлении факта нахождения на иждивении, назначении ежемесячной денежной компенсации, отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г.Тулы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий