Решение по делу № 2-355/2023 от 12.01.2023 | Центральный районный суд г. Симферополя (Республика Крым)

Дело № 2-355/2023

УИД91RS0003-01-2022-004488-11

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 января 2023 года город Симферополь

Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Благодатной Е.Ю.,

при секретаре – Мурадове Н.А.

с участием представителя ответчика ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просит признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> зачесть ФИО1 в специальный стаж, дающий право для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды трудовой деятельности истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика СУ-3 треста № Минстроя ГССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика и арматурщика РСУ Спорткомитета ФИО5; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика Центральной спортивной базы Спорткомитета ФИО5; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика Центральной спортивной базы Спорткомитета ФИО5; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика РММ Управления механизации <адрес> производственного объединения строительных материалов «Крымстройматериалы»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика Автообъединения Крымоблагростроя Автотранспортного предприятия 1263 <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газосварщика Крымоблпсихбольница №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика МП «Золушка» <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газосварщика фирмы «Валерия» <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газосварщика ОАО по газоснабжению и газификации «Крымгаз»; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика 4 -го разряда Республиканской детской клинической больницы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика ОАО «Крымгазстрой», ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика 4 -го разряда Республиканской детской клинической больницы, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по п.2 ч,1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Заявленные исковые требования основаны на фактах необоснованного не включения ответчиком спорных периодов работы в специальный стаж истца и принятия решения нарушающего его право на пенсионное обеспечение.

Определением суда от 23.11.2022г. к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований привлечена Клиентская служба в <адрес> ОПФР по <адрес>.

В судебное заседание представитель истца ФИО9 не явился, предоставил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО8 в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о дате, месте и времени слушания дела.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ признание, соблюдение и защита прав граждан – обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина, согласно ч.1 ст. 17 Конституции РФ, признаются и гарантируются, в соответствии с общепризнанными нормами и принципами международного права.

Обеспечивая гарантии социальной защиты, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, согласно ст. 19 Конституции РФ, в числе которых ст. 7 Конституции РФ, гарантирует установление государственных пенсий.

Государственные пенсии, согласно ч.2 ст. 39 Конституции РФ, устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим законом.

Согласно п. 20 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Как установлено су<адрес>.01.2019г. ФИО1 обратился в ГУ – Управление ПФРФ в <адрес> Республики Крым с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика № от 30.08.2019г. в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 отказано в виду отсутствия требуемого льготного стажа.

Согласно вышеуказанного решения специальный стаж у истца отсутствует.

Управлением не приняты к зачету в льготный стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — эл.сварщик СУ-3 треста № Минстроя ГССР. Льготная справка, документальное подтверждение выполнения ручной сварки или сварки под слоем флюса, не предоставлены. Включено в общий стаж работы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — арматурщик эл.сварщик РСУ Спорткомитета ФИО5. Льготная справка, документальное подтверждение выполнения ручной сварки или сварки под слоем флюса, не предоставлены. Так же, согласно Списка N 2, утвержденного Постановлением N 1173, должность арматурщик эл.сварщик не поименована. Включено в общий стаж работы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — электросварщ. Центральной спортивной базы. Льготная справка, документальное подтверждение выполнения ручной сварки или сварки под слоем флюса, не предоставлено. Включено в общий стаж работы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — газоэлектросварщик, водитель РММ Управления механизации <адрес> производственного объединения строительных материалов «Крымстройматериалы». Характер льготной работы в должности газоэлектросварщик не подтвержден. Не предоставлены должностная инструкция, техпаспорт на аппарат ручного сваривания, допуск к огневым работам, документы по технике безопасности и др. Включено в общий стаж работы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по 11.08.1989 — водитель, газоэлектросварщик Автообъединения Крымоблагростроя Автотранспортное предприятие-1263 <адрес>. Весь период работы включен в общий стаж, т. к. характер льготной работы в указанной должности не подтвержден. Льготная справка не предоставлена. Не предоставлены техпаспорт на аппарат ручного сваривания, допуск к огневым работам, документы по технике безопасности и др. Документальное подтверждение выполнения ручной сварки или сварки под слоем флюса не предоставлено;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — газосварщик Крымоблпсихбольницы №. Включено в общий стаж работы, из-за отсутствия паспортов на сварочное оборудование, приказов о закреплении за сварочным оборудованием, документации по технологии работ. Отсутствует подтверждение, что в организации, в которой был занят работник, не применялись автоматические машины, установить характер выполняемых им работ по занимаемым должностям и тип сварочного оборудования, применяемого в учреждении не представляется возможным.

Имеются периоды совместительства на должностях «слесаря-сантехника» с ДД.ММ.ГГГГ «сантехника» и «монтажника» с ДД.ММ.ГГГГ, которые не поименованы Списком №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — электросварщик МП «Золушка» <адрес>. Характер льготной работы в указанной должности не подтвержден. Льготная _справка не предоставлена. Не предоставлены техпаспорт на аппарат ручного сваривания, допуск к огневым работам, документы по технике безопасности и др. Документальное подтверждение выполнения ручной сварки или сварки под слоем флюса не предоставлено;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - газосварщик фирмы «Валерия» <адрес>. Характер льготной работы в указанной должности не подтвержден. Льготная справка не предоставлена. Не предоставлены техпаспорт на аппарат ручного сваривания, допуск к работам, документы по технике безопасности и др. Документальное подтверждение выполнения ручной сварки или сварки под слоем флюса не предоставлено;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — мастер п/о электрогазосварщиков ПТУ-15 <адрес>. Включено в общий стаж работы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — газосварщик ОАО по газоснабжению и газификации «Крымгаз». Характер льготной работы в указанной должности не подтвержден. Льготная справка не предоставлена. Не предоставлены техпаспорт на аппарат ручного сваривания, допуск к огневым работам, документы по технике безопасности и др. Документальное подтверждение выполнения ручной сварки или сварки под слоем флюса не предоставлено;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — подсобный рабочий, газоэлектросварщик, слесарь-сантехник, электрогазосварщик Республиканской детской клинической больницы <адрес>.

В соответствии с имеющимися в распоряжении Управления документов, заявитель занимал следующие должности: с ДД.ММ.ГГГГ — 0,5 ставки газоэлектросварщик, 0,5 ставки подсобный рабочий; с ДД.ММ.ГГГГ — 0,5 ставки газоэлектросварщик, 0,5 ставки подсобный рабочий; с ДД.ММ.ГГГГ - 0,5 ставки газоэлектросварщик, 0,5 ставки слесарь сантехник; с ДД.ММ.ГГГГ — слесарь-сантехник; с ДД.ММ.ГГГГ — 1,0 ставки электрогазосварщик + совместительство 0,5 ставки слесарь - сантехник; с ДД.ММ.ГГГГ - уволен с работы по совместительству; с ДД.ММ.ГГГГ — 0,5 ставки электрогазосварщик; с ДД.ММ.ГГГГ - 1,0 ставки электрогазосварщика; 2017 - 1,0 ставки электрогазосварщика; 2018 - 1,0 ставки электрогазосварщика; 2019-1,0 ставки электрогазосварщика.

Работа по внутреннему совместительству с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях «подсобный рабочий», «слесарь-сантехник», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «слесарь-сантехник», которые не поименованы Списком №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика на 0,5 ставки — не выполняется условие полной занятости заявителя.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика плательщиком не подтвержден документально, а именно не предоставлены паспорта на газосварочное оборудование, приказы о закреплении за газосварочным оборудованием, документы, по специальной оценке условий труда.

Таким образом весь период работы заявителя за исключением нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включен в общий стаж работы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — электрогазосварщик ОАО «Крымгазстрой».

Включено в общий стаж работы, за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и прогулов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Из-за отсутствия должностных инструкций, паспортов на сварочное оборудование, приказов о закреплении за сварочным оборудование документации на выполнение работ, по которым можно определить и соотнести характер работа. Отсутствует подтверждение, что в организации, в которой был занят работник, не применялись автоматические машины, либо по технологии осуществляемых организацией видов деятельности (производств, работ) не могла выполняться другая сварка, кроме ручной.

Определяя правомерность принятых решений суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.196 ГПК РФ суд принимает решение на основании заявленных истцом исковых требований.

Правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, определяет Федеральный Закон Российской Федерации "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с частями 2, 3, 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с счетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с часть 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения дайной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. № «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), лающей право на досрочное пенсионное обеспечение при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионное обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями: труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ д. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах». - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ:

- Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Право работников на досрочное назначение пенсии по ст. 30 Закона № 400-ФЗ определяется исходя из документально подтверждённой совокупности следующих законодательно установленных условий: занятость на работах, предусмотренных соответствующими Списками; выполнение соответствующих работ в течение полного рабочею дня (не менее 80% рабочего времени); уплата страховых взносов по дополнительным тарифам, установленным ст. 58.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации»; после проведения специальной оценки условий труда - наличие подтвержденного в результате её проведения на рабочих местах вредного и (или) опасного класса условий груда.

Назначение пенсий по данному основанию производится в соответствии со Списком №, утвержденным Постановлениями ФИО2 от 22.08.1956г. № (по периодам работы до 01.01.1992г.) и ФИО3 от 26.01.1991г. № (по всем периодам работы), обоснованность применения которых с 01.01.2002г. подтверждена постановлениями Правительства РФ от 18.07.2002г. №*537 и от 24.04.2003г. №.

Согласно разделу XXXIII Списка № производств, работ, профессий, должностей н показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением ФИО3 от 26.01.1991г. № - право на пенсию при перечисленных выше условиях имеют:

-газоэлектросварщики;

-электросварщики ручной сварки:

-электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Списком № года предусмотрены следующие профессии: раздел XXXII Общие профессии:

- электросварщики и их подручные.

-газосварщики и их подручные;

Списком № года предусмотрены следующие профессии:

- код позиции 23200000-11620 - газосварщики;

- код позиция 23200000-19756 - электрогазосварщик (газоэлектросварщик) ручной сварки на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности:

- код позиции 23200000-19905 - электросваршики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах;

- код позиция 23200000-19906 - электросварщик ручной сварки.

Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых полный рабочий день дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденному Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 162 предусмотрены следующие профессии:

- газосварщики (23200000-11620)

- электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (23200000-19756);

- электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (23200000- 19905):

- электросварщики ручной сварки (23200000-19906);

Согласно Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых полный рабочий день дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденному Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 36 предусмотрены следующие профессии:

- газосварщики (33);

- электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (33);

- электросварщики ручной сварки

В действующем Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий указаны как газорезчики, так и электросварщики ручной сварки. Они отнесены к общим профессиям (раздел XXXШ Списка N 2), то есть рабочие данных профессий пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение по старости независимо оттого, в каком производстве и в организации какого ведомства они заняты.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Пенсионное обеспечение граждан, постоянно проживающих в Российской Федерации, при наличии у них страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории государств-участников Содружества Независимых Государств, осуществляется с применением Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, для установления права на пенсию, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО5 за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 11 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав ФИО5 или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с требованиями Методических рекомендаций по проведению документальных (выездных) проверок достоверности сведений о периодах работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по Спискам № и №, при подтверждении постоянной занятости, отсутствии в Списках показателей характера работы и условий труда, наличии в трудовых книжках достаточных и достоверных сведений о производстве, профессии (должности) работника дополнительных документов, подтверждающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не требуется.

Согласно пункту 3 данной статьи в случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости), разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона.

Таким образом, по смыслу указанных правовых норм назначение трудовой пенсии возможно при одновременном наличии двух условий: заявления о назначении пенсии и соответствующего права на пенсию.

В соответствии со ст. 55, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании.

Оспариваемые истцом периоды нашли свое подтверждение в предоставленной истцом трудовой книжке ЭТ-I № заполненной 10.12.1984г.

Как уже было отмечено ранее, ст. 66 Трудового Кодекса Российской Федерации указывает, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По записям в трудовой книжке устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым законы, иные нормативные правовые акты, а также трудовой договор связывают возможность реализации тех или иных прав, а также предоставление определенных льгот и преимуществ.

По смыслу ч. 4 ст. 66 Трудового Кодекса Российской Федерации в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.

В соответствии с разделом XXXIII Списка № производств, работ, профессий, должностей, и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утверждённый постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, применяемого на периоды работы с января 1992 года, право на пенсию по льготным условиям имеют «газосварщики», «электросварщики ручной сварки», «электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах».

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, а работа в период до ДД.ММ.ГГГГ может также засчитываться в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173.

С учетом изложенного периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика и газоэлектросварщика могут засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после ДД.ММ.ГГГГ данные профессии могут быть засчитаны в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке, поскольку в Списке N 2 1956 года указания на вид сварки не имелось, такое разграничение законодатель установил только в Списке N 2 1991 года.

При этом, электрогазосварщикам и газосварщикам, в том числе занятым на ручной сварке, досрочная пенсия назначается без каких-либо дополнительных условий.

"Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (в разделе XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии со справкой, выданной 05.07.2019г. ГБУЗ РК «Клиническая психиатрическая больница № ФИО1 работад в <адрес> психиатрической больнице № с 14.08.1989г. по 25.051991г. в должности газосварщика, электросварщика, электрогазосварщика 4-ого разряда. С 06.07.1993г по ДД.ММ.ГГГГ в должности газосварщика 4ого разряда. Принят по совместительству на 0,5 ставки слесаря сантехника с 23.08.1989г. по 31.12.1989г., принят по совместительству на 0,5 ставки сантехника с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.1990г., принят по совместительству на 0,5 ставки монтажника внутри-сантехнических систем с 01.01.1991г. по 25.05.1991г., принят по совместительству на 0,5 ставки газосварщика с 26.70.1993г. по 30.09.1993г.

В соответствии со справкой выданной 14.08.2019г. ГБУЗ РК «РКДБ» уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии, ФИО1 работал в ГБУЗ РК «РКДБ» с 01.08.2011г. по 11.09.2014г. в должности слесаря-сантехник 4-ого разряда в хозяйственно обслуживающем персонале, 12.09.2014г. по 28.09.2016г. в должности электрогазосварщика 4-го разряда на 1,0 ставки, с 29.09.2016г. по 02.10.2016г. в должности электрогазосварщика 4 разряда на 0,5 ставки, с 03.10.2016г. переведен на 1,0 ставки должности электрогазосварщика 4 разряда. Вышеуказанная должность электрогазосварщика относится к списку работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости. Список № раздел ХХХIII шифр 23200000-19756.

Согласно справки № от 14.08.2019г. выданной ГБУЗ РК «РКДБ» уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии, ФИО1 работал в ГБУЗ РК «РКДБ» с 08.11.2005г. по ДД.ММ.ГГГГ на 0,5 ставки в должности газоэлектросварщика 4 разряда и 0,5 ставки должности подсобного рабочего в административно-хозяйственной части, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 4 разряда административно-хозяйственной части. Вышеуказанная должность газоэлектросварщика относится к списку работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости. Список № раздел ХХХIII шифр 23200000-19756.

Согласно справки №Т-125 от 21.06.019г. выданной Архивным управлением Администрации <адрес> ФИО1, принят гахоэлектросварщиком 4 разряда РММ Управления механизации КОПОСМ «Крымстройматериал» с 21.04.1988г., переведен водителем 3 класса в автотранспортный участок 14.11.1988г., переведен из Управления механизации в Центральные экспериментальные мастерские 27.03.1989г.

В соответствии со справкой выданной 01.08.2019г. АО «Крымгазстрой» ФИО1 работал в ОАО «Крымгазстрой» с 12.04.2010г. по 05.08.2011г.. В режиме неполного рабочего дня работал в период с 25.05.2010г. по 28.05.2010г.Прогулы с 28.12.2010г. по 30.12.2010г., 18.01.2011г.

Суду представлена карта условий труда ОАО «Крымгазстрой», перечань рабочих мест, профессий и должностей работников АОА «Крымгазстрой» которым подтверждено право на льготную пенсию, продолжительность ежегодного дополнительного отпуска электрогазосварщику.

Материалы пенсионного дела содержат также протокол исследования шумовой нагрузки и инфразвука от 14.06.2011г., протокол проведения исследования воздуха рабочей зоны от 14.06.2011г., протокол исследования метеорологических факторов, протокол исследования тяжести и напряженности труда от 14.06.2011г., личную карточку работника КРУ «ДКБ», приказы по личному составу, должностную инструкцию электрогазосварщика 4 разряда утвержденную Главным врачом ГБУЗ РДКБ, личная карточка работника и приказы по личному составу <адрес> психиатрической больницы №, карточки-справки для машин «Аскота»

В соответствии с имеющимися в материалах выплатного дела приказами подтверждается период работы истца в должности газосварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт1 статьи27 Федерального закона N173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Таким образом, оценив представленные доказательства, исходя из заявленных требований истца периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика СУ-3 треста № Минстроя ГССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика и арматурщика РСУ Спорткомитета ФИО5; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика Центральной спортивной базы Спорткомитета ФИО5; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика Центральной спортивной базы Спорткомитета ФИО5; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика РММ Управления механизации <адрес> производственного объединения строительных материалов «Крымстройматериалы»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика Автообъединения Крымоблагростроя Автотранспортного предприятия 1263 <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газосварщика фирмы «Валерия» <адрес>, с 28.05.1991г. по 31.12.1991г. в качестве электросварщика МП «Золушка» <адрес> подлежат включению в специальный стаж истца и не требуют подтверждение занятости истца на определенных видах сварки в течение полного рабочего дня.

Периоды работы истца: с 06.07.1993г. по 30.09.1993г в должности газосварщика Крымоблпсихбольница №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика 4 -го разряда Республиканской детской клинической больницы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика ОАО «Крымгазстрой» (не учитывается период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (не учитывается период с 08.02.2016г. по ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика 4 -го разряда Республиканской детской клинической больницы также подлежат включению в специальный стаж работы истца, так как характер выполняемой работы полный рабочий день подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по 01.06.1993г. в качестве элекросварщика МП «Золушка» <адрес> также подлежит зачету в специальный стаж работы, так как в указанной должности истец начал работать до ДД.ММ.ГГГГ, характер работы и наименование должности за весь период работы не менялись. Равно как и материалы дела не содержат сведений о том, что не только указанный, а равно как все заявленные спорные периоды выполнялись в режиме неполного рабочего времени, в связи с чем к истцу бы применялись пониженные ставки окладов и об указанном обязательно бы содержались записи в документах работодателя.

Периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газосварщика фирмы «Валерия» <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газосварщика ОАО по газоснабжению и газификации «Крымгаз» не имеют документального подтверждения их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, в связи с чем оснований для включения их в льготный стаж работы истца дающий право на досрочное назначение пенсии не имеется.

По подсчетам суда специальный стаж работы истца составляет 16 лет, 9 месяцев, 29 дней.

В соответствии с предварительным расчетом представленным ответчиком, ИПК истца с учетом включения спорных периодов составит 45,928.

Без отмены состоявшихся решений ответчика в указанной части реализация социальных прав гражданина (истца) не представляется возможным.

Поскольку в соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости), суд полагает необходимым обязать Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с момента обращения- с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного исковое заявление ФИО1 подлежит частичному удовлетворению.

Истец не просил взыскать судебные расходы.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199, 321 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия– удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды трудовой деятельности истца:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика СУ-3 треста № Минстроя ГССР;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика и арматурщика РСУ Спорткомитета ФИО5;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика Центральной спортивной базы Спорткомитета ФИО5;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика РММ Управления механизации <адрес> производственного объединения строительных материалов «Крымстройматериалы»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика Автообъединения Крымоблагростроя Автотранспортного предприятия 1263 <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газосварщика Крымоблпсихбольница №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика МП «Золушка» <адрес>;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика 4 -го разряда Республиканской детской клинической больницы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика ОАО «Крымгазстрой» (за исключением периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключение периода с 08.02.2016г. по ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика 4 -го разряда Республиканской детской клинической больницы.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по п.2 ч,1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> в течение тридцати дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Благодатная Е.Ю.

Решение изготовлено в окончательной форме 19.01.2023г.