Дело № 2а-186/2023 УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2023 года г. Облучье

Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе:

председательствующего судьи Никитченко А.А.,

при секретаре судебного заседания Улисковой А.А.,

с участием:

административного ответчика ФИО1,

заместителя прокурора Облученского района ЕАО ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» (далее – ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осужден ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом ЕАО по ст. 116.1, ч. 4 ст. 69, п. «г» ч. 1 ст. 71 УК РФ к 2 годам 25 дням лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока наказания: ДД.ММ.ГГГГ, конец срока: ДД.ММ.ГГГГ. По освобождении убывает по адресу: ЕАО, <адрес>. За период отбывания наказания в местах лишения свободы характеризуется отрицательно. Учитывая положения статей 3, 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит суд установить осужденному ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы административный надзор сроком на 6 лет, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования, избранного при освобождении местом жительства или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23 часов до 06 часов утра следующего дня; запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах, в местах, где разрешено употребление спиртных напитков, а также реализация их в разливе.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-10 УФСИН России не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть без его участия, о чем указал в соответствующем ходатайстве.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с требованиями административного иска согласился, но просил установить надзор без ограничений, пояснил, что после освобождения убывает по адресу своей регистрации.

На основании ч. 4 ст. 272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца, явка которого обязательной судом не признавалась.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего требования административного иска подлежащими частичному удовлетворению с установлением ответчику срока административного надзора на 3 года по тому основанию, что преступление им совершено в период ранее установленного административного надзора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

При этом, согласно п. 2, п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Из материалов дела установлено, что решением Ванинского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 6 лет с установлением следующих ограничений: обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда за пределы муниципального района (городского округа), избранного осужденным в качестве места жительства или пребывания.

Решением Ленинского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продлен административный надзор сроком на 6 месяцев и установлены дополнительные административные ограничения: обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23 часов до 06 часов утра следующего дня; запрет пребывания в кафе, барах, ресторанах, в местах где разрешено употребление спиртных напитков, а также реализация их в розливе.

Приговором Ленинского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ст. 116.1 УК РФ к 2 годам 25 дням лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Как следует из приговора от ДД.ММ.ГГГГ, преступление, за которое ФИО1 осужден, совершено им в период с 20-00 час. ДД.ММ.ГГГГ до 01-40 час. ДД.ММ.ГГГГ, то есть, в период нахождения под административным надзором.

ФИО1 освобождается из мест лишения свободы по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в отношении ФИО1 имеются законные основания для установления административного надзора, поскольку он является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Согласно ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО в исковом заявлении в качестве основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора указано совершение им преступления при опасном рецидиве преступлений, однако документов, подтверждающих данное обстоятельство, в нарушение ч. 2 ст. 272 КАС РФ к исковому заявлению не приложено и по требованию суда административным истцом не представлено.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Преступление, предусмотренное статьей 116.1 УК РФ, за которое осужден ФИО1, в соответствии со статьей 15 УК РФ относится к категории преступлений небольшой тяжести.

В силу пп. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения деяния) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание срок погашения судимости, положения п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, суд считает необходимым установить ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть, на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Данный срок исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Доказательств, подтверждающих наличие оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора на срок, указанный административным истцом в иске, материалы дела не содержат и административным истцом вопреки требованиям ч. 2 ст. 272 КАС РФ не представлено.

Разрешая вопрос об установлении ФИО1 административных ограничений, суд исходит из следующего.

Статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что при установлении административного надзора в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться различные административные ограничения, в том числе, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, запрет пребывания в определенных местах и запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток. При этом в силу части 2 названной статьи установление судом административного ограничения в виде явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Задачами административного надзора на основании статьи 2 Федерального закона № 64-ФЗ являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно представленной в дело характеристики исправительного учреждения, ФИО1 в период отбывания наказания характеризуется следующим образом: за период нахождения в ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по ЕАО привлекался к дисциплинарной ответственности 2 раза, поощрений не имел. В ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО прибыл ДД.ММ.ГГГГ для дальнейшего отбывания наказания. В исправлении личности не заинтересован, мероприятия воспитательного характера посещает редко, не принимает в них участие. С представителями администрации учреждения вежлив, к режимным требованиям относится нейтрально, нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускает, к дисциплинарной ответственности не привлекался, не стремился к получению поощрений. Поручения трудового характера выполняет неохотно. В выполнении поручений по благоустройству отряда согласно ст. 106 УИК РФ ограничений не имеет, участие в их выполнении принимает редко. На профилактических учетах не состоит. В среде осужденных уживчив, в конфликтных ситуациях с другими осужденными замечен не был. Придерживается группы осужденных нейтральной направленности. Не трудоустроен в связи с отсутствием вакантных мест. В ходе бесед с осужденным установлено, что после освобождения намерен проживать по прежнему месту жительства, трудоустроиться, вину осознаёт, в совершенном преступлении раскаивается, хотя приговор считает суровым. Социально-полезные связи с родственниками поддерживает путем переписки. Находясь в исправительном учреждении, не доказывает свое исправление, попытки встать на путь исправления не наблюдаются, пассивен. Цели наказания не достигнуты в полном объеме, в связи с чем характеризуется отрицательно.

Сведения, изложенные в характеристике, объективно подтверждаются справкой о поощрениях и взысканиях ФИО1 за отбытый срок и иными документами, имеющимися в деле.

Из материалов дела установлено, что ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (паспорт серии №), куда он убывает после освобождения из исправительного учреждения, что подтвердил ответчик в судебном заседании.

С учетом данных о личности административного ответчика, который неоднократно судим за преступления разной категории и степени тяжести, что подтверждено сведениями ИЦ УМВД России по ЕАО, на путь исправления не встал, находясь под административным надзором, совершил преступление, за весь период отбытого наказания характеризуется администрацией исправительного учреждения с отрицательной стороны, преступление, за которое отбывает наказание, совершил в ночное время, в состоянии алкогольного опьянения, которое признано отягчающим обстоятельством при вынесении приговора от ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необходимым установить ФИО1 после освобождения на срок административного надзора следующие административные ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы муниципального образования «Ленинское сельское поселение» Ленинского муниципального района ЕАО без уведомления органа внутренних дел; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрет нахождения вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом его жительства или пребывания, с 22-00 часов до 06-00 часов.

Установление вышеуказанных видов административных ограничений, по убеждению суда, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, будет способствовать предупреждению совершения поднадзорным лицом новых преступлений и других правонарушений, позволит оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.ст. 3-6 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости, то есть, на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Возложить на ФИО1 на срок административного надзора обязанность являться на регистрацию четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Запретить ФИО1 на срок административного надзора выезд за пределы муниципального образования «Ленинское сельское поселение» Ленинского муниципального района Еврейской автономной области без уведомления органа внутренних дел.

Запретить ФИО1 на срок административного надзора посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Запретить ФИО1 на срок административного надзора пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО1, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя, с учётом образа жизни и поведения поднадзорного лица, а также соблюдения им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Течение срока административного надзора приостанавливается в случае объявления поднадзорного лица в розыск, признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим, заключения поднадзорного лица под стражу.

Предупредить ФИО1 об уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и об административной ответственности по статье 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за уклонение от административного надзора и за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья А.А. Никитченко

Мотивированное решение изготовлено 11.04.2023

Судья А.А. Никитченко