Решение по делу № 2А-160/2023 от 13.04.2023 - о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по РСО-Алания <ФИО>.

Дело № 2а-160-23

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

с.Чикола 13.04.2023 г.

Ирафский районный суд РСО-Алания в составе председательствующего судьи Цопанова А.В., при секретаре судебного заседания Дзансоловой Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ЦДУ» о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по РСО-Алания ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Представитель АО «ЦДУ» ФИО2, действующая на основании доверенности № ДД.ММ.ГГГГ обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО3, действующая на основании доверенности № КАС-22-С от ДД.ММ.ГГГГ, должным образом извещенная о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явилась, просила суд рассмотреть административное дело в её отсутствие.

В административном исковом заявлении ФИО2 указала, что 24.11.2022г. в Ирафском РО УФССП по <адрес> -Алания на основании исполнительного документа №, выданного по делу №, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО4 в пользу АО «ЦДУ» (далее - административный истец) <данные изъяты> руб. 25.11.2022г. судебным приставом-исполнителем Ирафского РО УФССП по <адрес> -Алания ФИО1 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства Chevrolet CRUZ; 2013г.в.; г/н №; VIN: №. 14.02.2023г. административным истцом через систему СМЭВ направлено заявление о розыске транспортного средства и наложения ареста на него. 16.02.2023г. судебным приставом - исполнителем отказано в объявлении розыска ТС, в связи с тем, что в рамках исполнительного производства составлен акт выхода, должник установлен, имущество не обнаружено. Согласно сайта ФССП России, в отношении должника ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., возбуждено 3 исполнительных производства на общую сумму: <данные изъяты> рублей. Согласно сайта avito.ru стоимость аналогичного автомобиля Chevrolet CRUZ; 2013г.в. составляет <данные изъяты> рублей. На момент подачи данного административного иска исполнительное производство ведется более 2 месяцев, у судебного-пристава исполнителя имеются сведения о наличии имущества у должника, а именно автомобиля, но никаких действий по розыску данного ТС и его дальнейшей реализации судебным приставом-исполнителем не предпринято. Наложение запрета регистрационных действий не способствует исполнению судебного акта и поступлению денежных средств административному истцу. Просила суд признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ирафского РО УФССП по РСО-Алания ФИО1, выразившееся в непринятии мер по розыску транспортного средства по розыску транспортного средства Chevrolet CRUZ; 2013 г.в.; г/н H184BX15; VIN: №, возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя Ирафского РО УФССП по РСО-Алания ФИО1 осуществить розыск транспортного средства по розыску транспортного средства Chevrolet CRUZ; 2013 г.в.; г/н H184BX15; VIN: № и наложить арест на него для дальнейшей реализации.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель <адрес> отдела судебных приставов ФИО1, представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по РСО-Алания, надлежащим образом извещенные о дне времени и месте рассмотрения административного дела в судебное заседание не явились.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Судебным приказом № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Ирафского судебного района РСО-Алания ФИО5 с ФИО4 в пользу АО «ЦДУ» взысканы денежная сумма в размере <данные изъяты> рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Ирафского РО УФССП России по РСО-Алания ФИО1 возбудила исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО4

Согласно ст.2 Федерального закона "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст.4 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Содержащиеся в исполнительном документе требования, согласно ч.1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства, иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности; производить розыск должника, его имущества самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Судебным приставом-исполнителем совершены следующие исполнительные действия: направлены запросы в учетно-регистрационные органы Республики Северная Осетия-Алания - ГИБДД МВД по РСО-Алания, Федеральную налоговую службу России, Пенсионный фонд России.

Установлено, что за ФИО4 зарегистрированы транспортные средства – легковые автомобили: комби (хэтчбек); Шевро Круз KL1J, 2013 г.в., г/н H184BX15, VIN: №.

25.11.2022г. судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО4 вынесено постановление о запрете на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении следующих транспортных средств: комби (хэтчбек); Шевро Круз KL1J, 2013 г.в., г/н H184BX15, VIN: №.

05.04.2023г. судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО4 вынесено постановлениеоб обращении взыскания на заработную плату и иные доходы ФИО4

Положения ч. 1 статьи 24 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не обязывают судебного пристава-исполнителя сообщать взыскателю о ходе исполнительного производства и всех совершенных действиях, а именно: о направленных запросах, полученных ответах, об отсутствии должника по месту нахождения и т.д.

Согласно ч.1 ст.50 Федерального закона «Об исполнительном производстве», стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Взыскатель вправе был самостоятельно ознакомиться с материалами исполнительного производства, но не воспользовался этим правом.

Суд считает, что судебный пристав-исполнитель совершил необходимые исполнительные действия по установлению местонахождения должника, принадлежащих ему денежных средств и другого имущества.

Согласно положениям Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

Согласно разъяснениям п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа и установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В частях же 9 и 10 данной статьи указано, что суд выясняет:

1)нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца;

2)соблюдены ли сроки обращения в суд;

3)соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а)полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б)порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в)основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4)соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В данном случае, права, свободы и законные интересы административного истца не нарушены, требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия) и основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами соблюдены, содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Таким образом, оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ирафского РО УФССП России по РСО-Алания ФИО1, суд не усматривает.

Руководствуясь Федеральным законом «Об исполнительном производстве», ст. ст. 175-180, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований АО «ЦДУ» к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по РСО-Алания ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по РСО-Алания о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ирафского РО УФССП по РСО-Алания ФИО1, выразившееся в непринятии мер по розыску транспортного средства Chevrolet CRUZ; 2013 г.в.; г/н H184BX15; VIN: №, возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя Ирафского РО УФССП по РСО-Алания ФИО1 осуществить розыск транспортного средства по розыску транспортного средства Chevrolet CRUZ; 2013 г.в.; г/н H184BX15; VIN: № и наложить арест на него для дальнейшей реализации, отказать за необоснованностью.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда РСО-Алания через Ирафский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Цопанов