К делу 2а-1566/2023
УИД 23RS0001-01-2023- 001834-95
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Абинск 18 августа 2023 г.
Абинский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Хомченковой О.И.,
при секретаре Гарегинян А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Абинского РОСП ФИО2, начальнику Абинского РО СП ФИО3, ГУ ФССП по Краснодарскому краю о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя,
установил:
ФИО1 обратилась в Абинский районный суд Краснодарского края с административным иском к административным ответчикам, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Абинского РО СП ФИО2, выразившееся в не рассмотрении заявления об ознакомлении с материалами исполнительного производства и не направлении материалов исполнительного производства, признать незаконным бездействие начальника Абинского РО СП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выраженное в не организации работы подразделения судебных приставов по принятию мер к своевременному рассмотрению заявлений и ходатайств.
Свои исковые требования мотивирует тем, что в производстве Абинского РО СП находится исполнительное производство №3821/17/23021-ИП, возбужденное 01.02.2017 г. в отношении должника В.В. о взыскании задолженности в размере 400 000 руб. Согласно полученного взыскателем уведомления о ходе исполнительного производства от 31.03.2023 г. на запрос от 28.03.2023 г., 25.03.2023 г. был составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно. 20.04.2023 г. взыскателем посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг в адрес судебного пристава-исполнителя Абинского РО СП ФИО2 было направлено заявление об ознакомлении с материалами исполнительного производства путем направления следующих документов: акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно от 25.05.2023 г., постановление об отмене мере по обращению взыскания на доходы должника от 25.03.2023 г., постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника №23021/22/72601, постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника №23021/22/72646, постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника №23021/22/72647. До настоящего времени сведений о рассмотрении ее ходатайства не имеется. Полагает, что судебным приставом-исполнителем ФИО2 допущено бездействие, выразившееся в не рассмотрении ее заявления от 20.04.2023 г.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель административного ответчика –ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, начальник Абинского РО СП ФИО3 в судебное заседание не явился, направил возражения на иск, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении иска отказать. В возражениях указал, что в Абинском РО СП возбуждено исполнительное производство №3821/17/23021-ИП в отношении должника В.В. в пользу взыскателя ФИО1 о взыскании задолженности в размере 400 000 руб. В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем посредством системы межведомственного электронного оборота неоднократно направлены запросы в органы, занимающиеся регистрацией имущества, а именно в Росреестр, БТИ, ФНС, инспекцию Гостехнадзора, ОГИБДД, ПФР, а также коммерческие банки с целью получения сведений об имущественном положении должника. Из ответа ОГИБДД следует, что у должника отсутствует транспортное средство на праве собственности. Вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. Согласно ответу финансово-кредитных организаций у должника имелся открытый расчетный счет в ОАО «Сбербанк России». Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника. Судебным приставом-исполнителем осуществлялся выход по месту жительства должника <адрес> В ходе совершения исполнительских действий имущество не установлено. 07.08.2023 г. судебным приставом-исполнителем принято решение об окончании исполнительного производства на основании п.4 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Оригинал исполнительного документа направлен в адрес взыскателя заказной корреспонденцией.
Заинтересованное лицо – В.В. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 2, 4 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, а исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
01.02.2017 г. судебным приставом-исполнителем Абинского РОСП возбуждено исполнительное производство №3821/17/23021-ИП в отношении В.В. в пользу взыскателя ФИО1 сумма долга 400 000 руб.
20.04.2023 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об удовлетворении заявления ФИО1, копия которого направлена ФИО1 через ЕПГУ.
Порядок рассмотрения заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, определяется статьей 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" В силу части 5 статьи 64.1 Федерального закона N 227-ФЗ "Об исполнительном производстве", должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.
07.08.2023 г. исполнительное производство окончено по п.4 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный лист возвращен взыскателю.
В соответствии со ст.50 ФЗ «Об исполнительном производстве» сторона исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.
Административный истец не лишен права в порядке ст.50 ФЗ «Об исполнительного производстве» ознакомиться с материалами исполнительного производства.
Как следует из представленного исполнительного производства заявление взыскателя рассмотрено и на него дан ответ в форме постановления.
Согласно статье 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9).
Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 КАС РФ решения, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решений, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.
Для признания незаконным бездействия судебного пристава и начальника отделения необходимо установить виновное неисполнение последним конкретных должностных обязанностей.
В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.
С учетом изложенного, оснований для удовлетворения административного иска не имеется, поскольку заявление административного истца рассмотрено, по результатам рассмотрения вынесено постановление.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 177-180, 226, 227 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Абинского РОСП ФИО2, начальнику Абинского РО СП ФИО3, ГУ ФССП по Краснодарскому краю о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено 18.08.2023 г.
Председательствующий: О.И.Хомченкова